Дело № 2-266/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года г.Владикавказ
Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в составе:
председательствующего судьи Дзампаевой З.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джатиевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания о взыскании недоплаченной суммы доплаты к пенсии, возложении обязанности пересчитать размер ежемесячной доплаты к пенсии с учетом уровня инфляции (потребительских цен), возложении обязанности в дальнейшем индексировать назначенную доплату к пенсии,
установил:
ФИО1 ФИО9 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания о взыскании недоплаченной суммы доплаты к пенсии, возложении обязанности пересчитать размер ежемесячной доплаты к пенсии с учетом уровня инфляции (потребительских цен), возложении обязанности в дальнейшем индексировать назначенную доплату к пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что замещал должность муниципальной службы начальника отдела Комитета ЖКХЭ АМС <адрес> Республики Северная Осетия-Алания. В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания» с 18 мая 2021 года ему установлена ежемесячная доплата к пенсии по старости в размере <данные изъяты> рубля, однако по настоящее время индексация указанной доплаты не производилась. Истцом произведен расчет ежемесячной доплаты к пенсии с учетом уровня инфляции за период с 2021 года по 2024 год, согласно которому по причине не проведения обязательной индексации доплаты к пенсии истцу не доплатили <данные изъяты> рублей. Бездействие органов власти в лице ответчиков, выраженное в не проведении индексации ежемесячной доплаты к пенсии с учетом уровня инфляции за период с 2021 года по 2024 год, нарушает положения Закона РСО-Алания № 22-РЗ и права ФИО1 ФИО9 на получение надлежащего размера выплат.
На основании изложенного, истец просил суд (с учетом уточнений):
взыскать с администрации местного самоуправления г.Владикавказа в пользу ФИО1 ФИО9 недоплаченную сумму доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> рублей;
обязать Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и администрацию местного самоуправления г.Владикавказа пересчитать размер ежемесячной доплаты к пенсии с учетом уровня инфляции (потребительских цен) за 2022, 2023, 2024 годы в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания»;
обязать администрацию местного самоуправления г.Владикавказа в дальнейшем индексировать назначенную ФИО1 ФИО9 доплату к пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания».
Определением судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия от 15 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление АМС г.Владикавказа.
Протокольным определением Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия от 13 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Согласно ст.113 ГПК РФ, ст.14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания
В судебном заседании истец ФИО1 ФИО9 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика АМС г.Владикавказа ФИО2 ФИО15., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №..., просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 в полном объеме в связи с необоснованностью. Пояснила, что размер установленной истцу доплаты к пенсии соответствует Закону Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ, решения об индексации доплаты к пенсии не принимались, в связи с чем задолженность у АМС г.Владикавказа перед истцом за спорный период отсутствует, основания для перерасчета доплаты к пенсии в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №...-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания» также отсутствуют.
В судебном заседании представитель третьего лица Финансового управления АМС г.Владикавказа ФИО3 ФИО17., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №...исх, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 в полном объеме в связи с необоснованностью. Пояснила, что размер установленной истцу доплаты к пенсии соответствует Закону Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ, решения об индексации доплаты к пенсии не принимались, в связи с чем задолженность у АМС г.Владикавказа перед истцом за спорный период отсутствует, основания для перерасчета доплаты к пенсии в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №...-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания» отсутствуют. В 2022 году, в 2023 году произошло повышение окладов денежного содержания муниципальных служащих, по заявлению ФИО1 ФИО9 были составлены и направлены в Министерство труда и социального развития РСО-Алания в 2023 году справки о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы, для установления ежемесячной доплаты к пенсии в отношении ФИО1 ФИО9 за 2022, 2023 годы, однако размер его доплаты к пенсии не изменился. В 2024 году решение о повышении окладов денежного содержания муниципальных служащих не принималось. С 1 января 2025 года повышены в 1.1 раза размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, однако с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии истец не обращался.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ФИО4 ФИО21., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №..., не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО9
Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.7, ч.1 ст.39). При этом определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, отнесено к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).
Регулирование права на получение пенсии, реализуемого в рамках социального обеспечения как составной части социальной защиты, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации). Согласно ч.2 ст.76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.12 ч.1 ст.11); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п.5 ч.1 ст.23). Аналогичные положения содержатся в Законе Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2008 года № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания.
В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Согласно ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
Вопросы обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе установления указанным лицам ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с законодательством о занятости населения в Российской Федерации», регулируются Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания» (далее – Закон от 5 мая 2010 года № 22-РЗ).
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Закону, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в Республике Северная Осетия-Алания. Размер ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания сверх указанного стажа, при этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного содержания муниципального служащего.
Последующие увеличения (индексация) размера пенсии не влекут изменения размера ежемесячной доплаты к пенсии, определенного в установленном порядке.
Согласно ч.1 ст.7 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на эту доплату, решением руководителя муниципального органа, в котором указанное лицо замещало муниципальную должность или должность муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с замещаемой должности.
Согласно ч.2 ст.7 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже 11 372 рублей 50 копеек.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
В силу ст.10 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Закона, при увеличении месячного денежного вознаграждения и месячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере производится со дня изменения размера месячного денежного вознаграждения и месячного денежного содержания по соответствующей должности.
В соответствии со ст.12 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ финансирование расходов на реализацию настоящего Закона осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Пунктом 4 ст.7 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ предусмотрено, что порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>-Алания, определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 августа 2010 года № 241 утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, которое определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания (далее именуется ежемесячная доплата к пенсии).
Лица, замещавшие должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Закону Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания», имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п.3 Положения).
Согласно п.6 Положения, ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Закону Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания», устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в Республике Северная Осетия-Алания, установленного руководителем соответствующего органа местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с решением Собрания представителей соответствующих органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания. Размер доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания сверх указанного стажа. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Последующие увеличения (индексация) размера страховой пенсии по старости (инвалидности) не влекут изменения размера ежемесячной доплаты к пенсии, определенного в установленном порядке.
Размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Согласно п.8 Положения, минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания».
Пунктом 12 Положения предусмотрено, что ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оформляемого согласно приложению № 1, решением руководителя муниципального органа, в котором лицо, претендующее на доплату, замещало муниципальную должность или должность муниципальной службы перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с муниципальной службы, оформленным согласно приложению № 2.
Решение муниципального органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в 7-дневный срок со дня его принятия направляется в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
К решению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагается заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, справка о размере среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения), оформляемая согласно приложению N 3, справка о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, оформляемая согласно приложению N 4, справка органа, назначающего государственную пенсию, о назначенной (досрочно оформленной) государственной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена), копия решения об освобождении от муниципальной должности и муниципальной должности муниципальной службы, копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы (п.15 Положения).
Согласно п.16 Положения, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии.
Межведомственная комиссия по определению размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее именуется Комиссия) принимает решение, оформляемое согласно приложению N 5, о котором сообщает письменно в муниципальный орган, принявший решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, и заявителю.
Ежемесячная доплата выплачивается соответствующим муниципальным органом на основании соответствующего решения Комиссии, оформленного согласно приложению № 5.
Расходы на финансирование ежемесячной доплаты к пенсии осуществляются за счет средств местного бюджета органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (п.17 Положения).
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением, при увеличении месячного денежного вознаграждения и месячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере производится со дня изменения размера месячного денежного вознаграждения и месячного денежного содержания по соответствующей должности (п.21 Положения).
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность муниципальной службы начальника отдела жилищного хозяйства Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа.
Решением Межведомственной комиссии при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 11 июня 2021 года № 739 о ежемесячной доплате к пенсии ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ к пенсии по старости в размере <данные изъяты> рубля установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере <данные изъяты> рубля в месяц, исходя из общей суммы государственной пенсии и доплаты к ней в размере <данные изъяты> рубля, составляющей 51% среднемесячного денежного содержания <данные изъяты> рубля.
Таким образом, ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии, установленного ч.2 ст.7 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ.
Решением Собрания представителей города Владикавказа от 27 декабря 2021 года № 28/111 повышены с 1 января 2022 года в 1.095 раза размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования город Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания.
Решением Собрания представителей города Владикавказа от 16 декабря 2022 года № 39/98 повышены с 1 января 2023 года в 1.075 раза размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования город Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания.
По заявлению истца ФИО1 ФИО9, АМС г.Владикавказа с учетом увеличения (индексации) размеров должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, подготовлены обновленные справки о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы, для установления ФИО1 ФИО9 ежемесячной доплаты к пенсии, за 2022, 2023 годы.
АМС г.Владикавказа письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... справки в отношении ФИО1 ФИО9 за 2022, 2023 годы направлены в Министерство труда и социального развития РСО-Алания для формирования актуального реестра на выплату перерасчета доплат к пенсии по городу Владикавказу.
Вместе с тем, увеличение денежного содержания муниципальных служащих в 2022, 2023 годах не повлекло увеличение установленной ФИО1 ФИО9 доплаты к пенсии в минимальном размере <данные изъяты> рубля.
12 июля 2024 года ФИО1 ФИО9 обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением об индексации установленной ему доплаты к пенсии в соответствии с ч.2 ст.7 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ за период с 2021 года по 2023 год и выплате недополученной суммы доплаты к пенсии.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... АМС г.Владикавказа уведомило ФИО1 ФИО9 о том, что справки о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы, для установления ежемесячной доплаты к пенсии в отношении ФИО1 ФИО9 за 2022, 2023 годы направлены в Министерство труда и социального развития РСО-Алания в 2023 году. С момента направления справок индексация заработной платы в администрации местного самоуправления г.Владикавказа не проводилась, соответственно надбавки к пенсии не индексировались.
Согласно выписке из реестра на выплату ежемесячных доплат к пенсии по г.Владикавказу РСО-Алания за февраль 2024 года размер установленной истцу доплаты к пенсии не изменился и составляет <данные изъяты> рубля.
Решением Собрания представителей города Владикавказа от 23 декабря 2024 года № 6/21-р повышены с 1 января 2025 года в 1.1 раза размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования город Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания.
Согласно справке о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы, для установления ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 ФИО9., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер денежного содержания, учитываемого для установления доплаты к пенсии, составляет <данные изъяты> рубля.
При этом ФИО1 ФИО9 в 2025 году с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии в установленном порядке не обращался, в связи с чем, до поступления от ФИО1 ФИО9 заявления о перерасчете доплата к пенсии в 2025 году производится в прежнем размере <данные изъяты> рубля.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в результате бездействия ответчиков, выразившегося в не проведении индексации ежемесячной доплаты к пенсии с учетом уровня инфляции за период с 2021 года по 2024 год нарушено его право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в надлежащем размере.
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2020 года № 41-РЗ внесены изменения в статьи 5 и 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания» и со дня вступления в силу указанного закона, то есть с 6 августа 2020 года размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже 11 372 рублей 50 копеек. Размер ежемесячной доплаты к пенсии ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Вместе с тем, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2020 года № 105-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» размер индексации ежемесячной доплаты к пенсии не установлен.
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2021 года № 117-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» размер индексации ежемесячной доплаты к пенсии не установлен.
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2022 года № 88-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» размер индексации ежемесячной доплаты к пенсии не установлен.
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2023 года № 88-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» размер индексации ежемесячной доплаты к пенсии не установлен.
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 23 декабря 2024 года № 90-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» размер индексации ежемесячной доплаты к пенсии не установлен.
Решение об увеличении минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии, установленного ч.2 ст.7 Закона от 5 мая 2010 года № 22-РЗ, после 6 августа 2020 года не принималось, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, размер установленной истцу с 18 мая 2021 года доплаты к пенсии соответствует минимальному размеру ежемесячной доплаты к пенсии, определенному Законом от 5 мая 2010 года № 22-РЗ.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия 9001 №..., к администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания о взыскании с администрации местного самоуправления г.Владикавказа в пользу ФИО1 ФИО9 недоплаченной суммы доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> рублей, возложении обязанности на администрацию местного самоуправления г.Владикавказа и Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания пересчитать размер ежемесячной доплаты к пенсии с учетом уровня инфляции (потребительских цен) за 2022, 2023, 2024 годы в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания», возложении обязанности на администрацию местного самоуправления г.Владикавказа в дальнейшем индексировать назначенную ФИО1 ФИО9 доплату к пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 года № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания», отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.
Председательствующий З.К. Дзампаева