Постановление по делу № 5-430/2023 от 04.09.2023

Дело № 5-430/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001613-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 04 сентября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданина РФ, безработного, проживающего по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13.09.2022 около 10:20 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» дополнительного пешеходного пункта пропуска «Парусинка» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) прибыл гражданин ФИО1

Гражданин ФИО1 при перемещении через таможенную границу проследовал через «зеленый коридор», декларацию должностному лицу таможенного поста не подавал.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № 10218030/130922/Ф000725) сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу гражданином ФИО1, было установлено, что он перемещает с собой следующие товары:

1. Паштет, в упаковке из полимерных материалов бежевого, жёлтого и красного цветов, с надписью «pasztetowa drobiowa», с наличием штрих-кода и информационным текстом на иностранном языке. Так же на упаковке имеется этикетка белого, оранжевого и красного цветов с надписью «Duda», с информационным текстом на иностранном языке. Срок годности: 3 упаковки до 10.10.2022 г., 1 упаковка до 05.10.2022 г. Страна производства: Польша. Количество – 4 шт. Общий вес – 1,3 кг. 2. Мармелад, упакованный в прозрачную банку, предположительно из пластика. На крышке банки имеется этикетка «SOUR MIX 1100g», с наличием штрих-кода. На боковой стороне банки имеется этикетка с информационным текстом на иностранном языке. Срок годности и дата изготовления не установлены. Страна производства: Эстония. Количество – 1 шт. Вес – 1,2 кг.

3. Печенье, в упаковке из полимерных материалов, красного, жёлтого и бежевого цветов. На упаковке имеется надпись «sondey Maria 4x200g». На боковых сторонах упаковки имеется штрих-код и информационный текст на иностранном языке. Срок годности: до 02.2024 г. Страна производства: Германия. Общее количество – 1 шт. Вес – 0,9 кг.

4. Котлеты, вакуумной прозрачной заводской упаковке из полимерных материалов. На упаковке имеется этикетка синего цвета с надписью «Cher select Seahakkliha kotletid Cukgalas frikadeles 500g». На обратной стороне упаковке расположена этикета со штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке. Срок годности: до 28.09.2022. Страна производства: Германия. Количество – 1 шт. Вес – 0,5 кг.

5. Мясо маринованное, в прозрачной вакуумной упаковке из полимерных материалов. На обратной стороне упаковки имеется этикета с надписью «Soolapekk maitseainetega jahutatud» со штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке. Срок годности: до 23.10.2022 г. Страна производства: Латвия. Количество – 2 шт. Общий вес – 0,8 кг.

6. Сало маринованное, в прозрачной вакуумной упаковке из полимерных материалов. На обратной стороне упаковки имеется этикета с надписью «Soolapekk loorberiga jahutatud» со штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке. Срок годности: до 23.10.2022 г. Страна производства: Латвия. Количество – 1 шт. Общий вес – 0,5 кг.

7. Фрикадельки мясные, упакованные в прозрачную вакуумную упаковке из полимерных материалов. На упаковке имеется этикетка белого, синего, голубого и красного цветов с надписью «Praetud kanapallid Ceptas cala bumbinas 1 kg», со штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке. Срок годности: до 29.09.2022. Страна производства: Эстония. Количество – 2 шт. Общий вес – 2,1 кг.

8. Масло автомобильное, упакованное в канистру серого цвета, с серой крышкой. С одной стороны канистры имеется этикетка серого цвета с надписью «Mobil Super 3000 5W-40 Fully Synthetic Engine Oil», с другой – этикетка с аналогичной надписью, штрих-кодом и информационным текстом на иностранном языке. Дата изготовления: 28.10.2021 г. Страна производства: не установлена. Объём – 4 л. Количество – 1 шт. Вес – 4,6 кг.

Общее количество – 13 шт. Общий вес – 11,9 кг (общий вес получен путём сложения товарных позиций).

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданин ФИО1 в период с 20.08.2022 по 13.09.2022 переместил на территорию ЕАЭС масло автомобильное 3 раза: 20.08.2022, 23.08.2022, 30.08.2022, копия распечатки электронного журнала прилагается. Общее количество ранее перемещаемого аналогичного товара составило 12 литров, что явно превышает потребность физического лица в такого рода товарах.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС гражданина ФИО1, а также общего количества указанных товаров перемещаемых им за указанные периоды, товар, перемещаемый гражданином ФИО1 через таможенную границу 13.09.2022, а именно: масло автомобильное, упакованное в канистру серого цвета, с серой крышкой, объёмом 4 л., количество 1 шт. таможенным органом признан товаром не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10218030/130922/0000240),

Товары: паштет; мармелад, упакованный в прозрачную банку; печенье, в упаковке из полимерных материалов, красного, жёлтого и бежевого цветов; котлеты, вакуумной прозрачной заводской упаковке из полимерных материалов; мясо маринованное, в прозрачной вакуумной упаковке из полимерных материалов; сало маринованное, в прозрачной вакуумной упаковке из полимерных материалов; фрикадельки мясные, упакованные в прозрачную вакуумную упаковке из полимерных материалов, общим весом 7,3 кг (общий вес получен путём сложения товарных позиций), были признаны таможенным органом товарами для личного пользования и возвращены владельцу.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 13.09.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.09.2022. Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № 12402001/0021579 от 18.10.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 13.09.2022, определена в размере 4 806 (четыре тысячи восемьсот шесть) рублей 67 копеек.

Согласно служебной записке от 15.11.2022 № 20-11/1054 «об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей» таможенная стоимость перемещаемого товара составляет 3 814 (три тысячи восемьсот четырнадцать) рублей 82 копейки, а размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 991 (девятьсот девяносто один) рубль 85 копеек.

Товар – «масло автомобильное с надписью «Mobil Super 3000 5W-40 Fully Synthetic Engine Oil», являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.09.2022 и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, Промзона, 5-й проезд, 1/12.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства нет поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 13.09.2022 около 10:20 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» дополнительного пешеходного пункта пропуска «Парусинка» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни прибыл гражданин ФИО1

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № 10218030/130922/Ф000725) сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу гражданином ФИО1 было установлено, что он перемещает с собой следующие товары: паштет; мармелад, упакованный в прозрачную банку; печенье, в упаковке из полимерных материалов, красного, жёлтого и бежевого цветов; котлеты, вакуумной прозрачной заводской упаковке из полимерных материалов; мясо маринованное, в прозрачной вакуумной упаковке из полимерных материалов; сало маринованное, в прозрачной вакуумной упаковке из полимерных материалов; фрикадельки мясные, упакованные в прозрачную вакуумную упаковке из полимерных материалов, общим весом 7,3 кг (общий вес получен путём сложения товарных позиций), масло автомобильное, упакованное в канистру серого цвета, с серой крышкой. С одной стороны канистры имеется этикетка серого цвета с надписью «Mobil Super 3000 5W-40 Fully Synthetic Engine Oil», объёмом 4 л.

Общее количество – 13 шт. Общий вес – 11,9 кг (общий вес получен путём сложения товарных позиций).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС гражданина ФИО1, а также общего количества указанных товаров перемещаемых им за указанные периоды, товар, перемещаемый гражданином ФИО1 через таможенную границу 13.09.2022, а именно: масло автомобильное, упакованное в канистру серого цвета, с серой крышкой, объёмом 4 л., количество 1 шт. таможенным органом правомерно признан товаром не для личного пользования, о чем принято Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10218030/130922/0000240.

Качественные характеристики товара, частота перемещения аналогичного товара, дают основание полагать, что товар, перемещаемый на территорию Российской Федерации, ФИО1 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 13.09.2022;

- АТД №10218030/130922/Ф000725;

- объяснением ФИО1 от 13.09.2022;

- выпиской из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, в отношении ФИО1;

- решением от 163.09.2022 №10218030/130922/000240 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования;

- заключением эксперта № 12402001/002157 от 18.10.2022;

- служебной запиской ОКТС и ТП от 15.11.2022 № 20-11/1054;

- протоколом об административном правонарушении № 10218000-828/2022 от 11.11.2022.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушения (л.д. 79).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, частоты перемещения с аналогичным товаром, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «моторное масло «Mobil Super 3000 5W-40 Fully Synthetic Engine Oil»», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 13 сентября 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.