Дело № 2а-9580/2022
(45RS0026-01-2021-018263-20)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 г. г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шанаурова К.В. при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 87,23 руб., 53,67 руб. пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, 13,35 руб. - пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, 17 197,16 руб. – страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год., пени в размере 34,39 руб.; 3 783,44 руб. – страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, пени в размере 7,57 руб., 8,60 руб. – пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год; 1,89 руб. – пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, 540,82 руб. – страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере пени в размере 6,29 руб., на общую сумму 21 734,41 рублей.
В обоснование иска указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, снята с налогового учета и утрачивала статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 07.11.2016., 29.10.2018.
ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, которые за 2018 год вовремя не заплатила, требования об уплате недоимок административным ответчиком также исполнены в полном объёме не были.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 18.11.2021 вынесенном в упрощенном (письменном) порядке исковые требования были удовлетворены в части.
В связи с поступившими от административного ответчика возражениями определением Курганского городского суда Курганской области от 08.08.2022 указанное решение было отменено, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.
Определением Курганского городского суда Курганской области от 06.09.2022 ИФНС России по г. Кургану заменена на правопреемника – УФНС России по Курганской области.
При новом рассмотрении дела требования были уменьшены. Просили взыскать недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 87,23 руб., 53,67 руб. пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, 13,35 руб. – пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, 391,60 руб. – страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, пени в размере 7,57 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 34,39 руб., 8,60 руб. – пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год; 1,89 руб. – пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, на общую сумму 598,30 руб. Дополнительно указано, что ранее заявлявшаяся часть задолженность, в настоящее время не предъявляемая ко взысканию, погашена в порядке зачета, решениями УФНС России по Курганской области от 06.06.2022.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание после объявленного в нем перерыва не явились, извещены, ранее представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить, ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, считала, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, представлены квитанции от 06.12.2022 о погашении 391,60 руб. – страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, пени в размере 7,57 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 34,39 руб., 8,60 руб. – пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год; 1,89 руб. – пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
В силу п. 2 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Согласно пунктов 1, 2 и 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.
В силу положений ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из положений ст. 75 НК РФ следует, что пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, снята с налогового учета и утратила статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решений от 07.11.2016 и от 29.10.2018, соответственно она была обязана уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, ИФНС России по городу Кургану направила ФИО1 требования об уплате задолженностей, а также пени: № 055S01170010340 от 09.01.2017 (с оплатой в срок до 01.04.2017), № 5842 от 19.03.2018 (с оплатой в срок до 06.04.2018), № 17173 от 15.06.2018 (с оплатой в срок до 05.07.2018), № 25032 от 21.11.2018 (с оплатой в срок до 09.01.201), № 28349 от 23.11.2018 (с оплатой в срок до 11.01.2019), № 7390 от 07.02.2019 (с оплатой в срок до 26.03.2019), .
С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье, судебный приказ от 02.09.2019 был отменен по заявлению должника 25.06.2021.
С настоящим административный иском о взыскании на основании указанных выше требований налоговый орган обратился 14.10.2021, т.е. в установленный законом шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа.
Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, которые удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
Таким образом, требования о взыскании пени в сумме 87,23 руб., 53,67 руб., 13,35 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Кроме того, в отношении налоговых требований, в которых были заявлены данные суммы, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за выдачей судебного приказа.
Требуемые ко взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год – 391,60 руб., пени в размере 7,57 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 34,39 руб., 8,60 руб. – пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год; 1,89 руб. – пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год погашены административным ответчиком 06.12.2022, в связи с чем оснований для повторного взыскания указанных сумм не имеется.
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья К.В. Шанауров