Решение по делу № 2А-738/2022 от 25.07.2022 - о признании незаконными, нарушающими права осужденного действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившихся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

УИД № 27RS0002-01-2021-001074-71

Мотивированное решение составлено 25.07.2022

Дело № 2а-738/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 г. г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Губкиной Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденного действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившихся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Хабаровскому краю (далее по тексту УФСИН России по Хабаровскому краю), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6), Федеральной службе исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России) о признании незаконными, нарушающими права осужденного действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившихся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

В обоснование требований ссылался на то, что с момента прибытия в ФКУ ИК-6 09.03.2018 для дальнейшего отбывания наказания и до настоящего времени он не надлежаще обеспечивался вещевым довольствием. Ему ни разу не выдавали майки, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, сорочку верхнюю, белье нательное, рукавицы утепленные, полуботинки летние, тапочки, трусы, полотенце банное, полотенце. Комсомольская-на-Амуре прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ установила факт нарушения, выразившегося в необеспечении вещевым довольствием.

Просит суд признать незаконными, нарушающими права истца, действия (бездействие) административного ответчика ФКУ ИК-6 в части необеспечения вещевым довольствием, взыскать компенсацию за нарушение условий его содержания в размере 30000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, на удовлетворении иска настаивал, просил о возложении обязанности выдать не полученное по нормам вещевое довольствие. Указывал на несвоевременное обеспечение за весь срок отбывания наказания вещевым довольствием. Майки и тапочки ему вообще не выдавались, иные вещи выдавались за сроками.

В судебное заседание административные ответчики ФКУ ИК-6, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю своего представителя для участия в судебном заседании не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. Представили письменные возражения о несогласии с иском по тем основаниям, что ФКУ ИК-6 ежемесячно направляет отчеты по обеспечению вещевым довольствием, а также внеочередные заявки на обеспечение вещевым довольствием спецконтингента. Администрация учреждения действовала исключительно в рамках своих должностных обязанностей, действия администрации учреждения основаны на законе и подзаконных нормативных актах. Требование о взыскании компенсации за нарушение условий содержания истца удовлетворению не подлежит, так как истцом не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. Кроме того, компенсация в размере 30000 руб. является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости. Просила в иске отказать.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчиков, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно подпункту 1 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 9, ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу статьи 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" утверждены порядок обеспечения вещевым довольствием, нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее – приказ МЮ РФ 03.12.2013 г. N 216).

Согласно нормам № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (Приложение № 1 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216), осужденным к лишению свободы положены к выдаче, в том числе: головной убор зимний - 1 штука (срок носки 3 года, прим. 6); головной убор летний - 1 штука (срок носки 3 года, примечание 3), куртка утепленная - 1 штука (срок носки - 3 года, прим. 6), костюм - 2 комплекта (срок носки 3 года), сорочка верхняя - 2 штуки (срок носки - 2 года 6 мес., прим. 1), свитер трикотажный - 1 штука (срок носки – 3 года), белье нательное - 2 комплекта (срок носки - 3 года, прим. 2), белье нательное теплое - 2 комплекта (срок носки – 3 года, прим. 3), майка – 3 штуки (срок носки 2 года, прим. 5), трусы - 2 штуки (срок носки - 1 год), носки хлопчатобумажные - 4 пары (срок носки - 1 год), носки полушерстяные - 2 пары (срок носки - 1 год, прим. 4), брюки утепленные - 1 штука (срок носки - 3 года, прим. 8), рукавицы утепленные – 1 пара (срок носки -1 год, прим. 6), ботинки комбинированные - 1 пара ( срок носки - 3 года, прим. 11), сапоги мужские комбинированные зимние - 1 пара (срок носки - 2 года 6 мес., прим. 6,7,9), полуботинки летник – 1 пара (срок носки – 2 года, прим. 10), тапочки – 1 пара (срок носки - 3 года), пантолеты литьевые - 1 пара (срок носки – 3 года).

На основании нормы N 6 приказа Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) на одного человека выдается 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнением) - 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, простыня - 4 шт. сроком эксплуатации – 2 года, наволочка подушечная сроком эксплуатации – 2 года, полотенце – 2 шт., сроком эксплуатации - 1 год, полотенце банное – 1 шт. сроком эксплуатации – 1 год.

В силу пункта 2 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (приложение N 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216) Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (пункт 3). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужденный приговором суда к пожизненному лишению свободы, 09.03.2018 прибыл из ФКУ ИК-56 для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6.

Из лицевого счета № Г-36-Т истца ФИО1, в период отбывания наказания ему в ФКУ ИК-56 выдано следующее вещевое довольствие:

-14.02.2017 головной убор зимний (1шт.); куртка утепленная (1шт.), костюм (2 комп.), белье нательное теплое (2 комп.), брюки утепленные (1 шт.), ботинки комбинированные (1п.) сроком замены 14.02.2020, сорочка верхняя (2 комп.), сапоги мужские комбинированные (1п.) сроком замены 14.08.2020, рукавицы утепленные сроком замены 14.02.2019, а также постельные принадлежности: матрац (1 шт.), одеяло (1шт.), подушка (1 шт.) сроком замены 14.02.2021; наволочка (2 шт.), простыня (4 шт.) сроком замены 14.02.2019.

Таким образом, на момент прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 полгалось все вещевое довольствие, исходя из сроков носки, сроков замены по положенности.

Согласно лицевому счету № Г-84 ФИО1, последний в ИК-6 УФСИН России по был обеспечен следующим вещевым довольствием:

– головным убором зимним (1 шт.) 17.02.2020, срок замены не истек;

- головным убором летним (1 шт.) 18.04.2018, сроком замены 18.04.2021, замена произведена 12.10.2021;

- курткой утепленной (1 шт.) 17.02.2020, срок замены 17.02.2023;

- костюмом хлопчатобумажным (2 комп.) 17.02.2020 срок замены 17.02.2023;

- сорочкой верхней (2шт.) 17.02.2020, срок замены 17.08.2022;

- свитер трикотажный (1шт.) 17.02.2020, сроком замены 17.02.2023;

- бельем нательным (2 п.) 18.04.2018, срок замены 18.04.2021, замена не произведена;

- бельем нательным теплым (1 комп.) 17.02.2020, срок замены 17.02.2023, а также обеспечен вторым комплектом по положенности 16.03.2020 срок замены 16.03.2023;

- трусами (2шт.) 18.04.2018 сроком замены 18.04.2019, замена произведена, 14.05.2019, следующий срок замены 14.05.2020, однако в установленный срок замена не произведена, произведена 12.10.2021;

- носками х/б в количестве (3п.) осужденный обеспечен 11.02.2019, срок замены 11.02.2020, замена не производилась;

- носками п/ш в количестве (2п.) осужденный обеспечен 11.02.2019, срок замены 11.02.2020, замена не произведена;

- брюками утеплёнными (1шт.) 17.02.2020, срок замены 17.02.2023;

- рукавицами утепленными (1п.) 17.02.2020, срок замены 17.02.2021, замена произведена 12.10.2021, срок замены не наступил;

- ботинками комбинированными (1п.) 17.02.2020, срок замены 17.02.2023;

- сапогами зимними (1п.) 17.02.2020, срок замены 17.02.2023;

- полуботинками летними (1п.) 18.04.2018, срок замены 18.04.2020, замена произведена 07.06.2021, срок носки не истек;

- тапочки не выдавались;

- пантолеты литьевые (1п.) выданы18.12.2018, срок замены 18.12.2021, замены не произведена.

- одеялом матрацем подушкой 09.03.2018. срок замены 09.03.2022, замена произведена 19.05.2022;

- простынями (4шт.), наволочкой (2 шт.) 09.03.2018, замена произведена 21.05.2020, 08.06.2022;

- полотенцем простым (1шт.) вместо положенных 2 шт., полотенцем банным (1шт.) 09.03.2018, срок замены 09.03.2019, замена произведена 21.05.2020 только полотенца простого в количестве (2шт.), срок замены 21.05.2021 Полотенце банное выдано за сроками 03.06.2021 срок замены 03.06.2022. Вместе с тем 19.05.2022 и 08.06.2022 административный истец обеспечен постельными принадлежностями в полном объеме.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В судебном заседании осужденный ФИО1 просил обеспечить его вещевым довольствием, а именно: бельем нательным х/б (2 комп.), майками (3шт.), носками х/б (4 п.), носками п/ш (2 п.), тапочками (1п.), пантолетами литьевыми (1п.), на обеспечении иным вещевым довольствием не настаивал, поскольку последнее было выдано.

Проведя анализ обеспечения ФИО1 вещевым довольствием по положенности, в соответствии с вышеуказанными Нормами, исходя из сведений лицевых счетов, суд приходит к выводу, что ФИО1 при поступлении 09.03.2018 в ФКУ ИК-6 должны были обеспечить всем без исключения вещевым довольствием, поскольку сроки носки вещей, выданных ранее на момент прибытия в ФКУ ИК-6 истекли, учитывая, что при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании вещевое довольствие. Однако положенным вещевым довольствием административный истец обеспечен не был, постельными принадлежностями обеспечен по положенности. Только спустя месяц 18.04.2018 истец обеспечен вещами по положенности а именно: головным убором летним, бельем нательным, трусами полуботинками летними. Кроме того, судом установлено, что с момента прибытия в ФКУ ИК-6, т.е. с 09.03.2018 по настоящее время истцу вообще не выдавали майки (3 шт.) и тапочки. Постельные принадлежности, а именно полотенца своевременно не заменялись. На день рассмотрения дела, положенные постельные принадлежности выданы. Не обеспечение вещевым довольствием, нарушило право истца, что безусловно является нарушением условий содержания.

Таким образом, исходя из заявленных с учетом уточнений требований истца на момент рассмотрения дела, установив, что с момента прибытия ФИО1 в ИК-6, вещевое довольствие в установленные нормами к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216, сроки не выдавалось, на дату рассмотрения дела истец не обеспечен вещевым довольствием, а именно: бельем нательным (2 комп.), майками (3шт.), трусами (2 шт.), носками х/б (4п.), носками п/ш (2п.), тапочками (1п.), пантолетами литьевыми (1п.), суд приходит к выводу о доказанности незаконности действий (бездействия) исправительного учреждения в части несовременного обеспечения вещевым довольствием, необеспечения по нормам положенности с момента прибытия по настоящее время, что безусловно влечет за собой нарушение условий содержания.

Признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227. КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку на момент рассмотрения дела истец должным образом вещевым довольствием не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обязанности по обеспечению вещевым довольствием, а именно: бельем нательным (2 комплекта), майками (3шт.), трусами (2 шт.), носками х/б (4п.), носками п/ш (2п.), тапочками (1п.), пантолетами литьевыми (1п.), в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание ненадлежащее исполнение обязанности в части обеспечения вещевым довольствием осужденного, требования разумности и справедливости, принимая во внимание продолжительность допущенного нарушения (с 09.03.2018 года по 11 июля 2022), суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца ФИО1 в размере 5 000 руб., удовлетворив требование частично.

Оснований для удовлетворения требований к УФСИН России по Хабаровскому краю не имеется, поскольку материалами дела не установлено, что именно на них возложена обязанность обеспечения вещевым довольствием.

В остальной части требований истцу надлежит отказать, поскольку в ходе пребывания в ИК-6 предпринимаются меры для обеспечения осужденных вещевым довольствием по положенности несмотря на нарушение сроков.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденного действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившихся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права осужденного ФИО1, , действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в ненадлежащем, несвоевременном обеспечении вещевым довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФКУ ИК-6 обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить ФИО1, , вещевым довольствием по нормам положенности по состоянию на 11.07.2022, а именно: бельем нательным 2 комп., майками – 3 шт., носками хлопчатобумажными 4 пары, носками полушерстяными 2 пары, тапочками 1 пара, пантолетами литьевыми 1 пара.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, , компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении выразившееся в ненадлежащем, несвоевременном обеспечении вещевым довольствием за период с 09.03.2018 по 11.07.2022 в размере 5000 рублей 00 копеек.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Караваева