Дело № 2а-619/2023
УИД 74RS0008-01-2023-000668-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Борисюк А.В.,
при секретаре Гриценко В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН к судебному приставу–исполнителю Ашинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия, обратить взыскание на имущество должника,
УСТАНОВИЛ
ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Ашинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия, обратить взыскание на имущество должника.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава–исполнителя Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа 2-1819/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору. Административный истец полагает, что поскольку задолженность по исполнительному производству по настоящее время не погашена, то приставом не осуществлены все меры по выявлению должника и его имущества, обжалуемое бездействие нарушает законные права и интересы взыскателя, приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Кроме этого, взыскателю известно, что за должником зарегистрировано транспортное средство, судебным приставом-исполнителем не принимаются меры к обращению взыскания на имущество должника.
В судебное заседание представитель административного истца ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Судебный пристав – исполнитель Ашинского ГОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, представила письменный отзыв на исковое заявление.
Привлеченный к участию в деле судом в качестве административного ответчика представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
То есть, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Исходя из требований ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебного приказа <номер> года от <дата> мирового судьи судебного участка <номер> <адрес> и Ашинского района Челябинской области в пользу ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 137844,13 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1978,44 рублей.
Вышеназванный исполнительный документ поступил в Ашинское ГОСП <дата>. <дата> судебным приставом-исполнителем Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.
Согласно сводке по исполнительному производству 14-<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы о должнике, о наличии у него имущества и вкладов по счетам, открытым в кредитных учреждениях, запросы операторам связи, в органы ГИБДД, в Пенсионный Фонд, в налоговый орган. По мере поступления информации судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на вкладах на счетах от <дата>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> взыскан исполнительский сбор, <дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Повторно запросы для проведения имущественной проверки должника направлялись судебным приставом-исполнителем в декабре 2022 года, в январе-марте, мае 2023 года. На запросы пристава-исполнителя получены отрицательные ответы.
В соответствии с ответом ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 2104, 1990 года выпуска, госномер <номер>, Лада 211120, 2008 года выпуска, госномер <номер>, УАЗ Патриот, 2016 года выпуска, госномер <номер> постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на указанные транспортные средства наложен запрет на совершение регистрационных действий и переход права собственности.
Согласно акта совершения исполнительских действий от <дата>, при осуществлении выхода по адресу должника ФИО2: <адрес>, имущества для описи и ареста не обнаружено. Со слов гражданской супруги должника – ф.и.о., ФИО2 находится на вахте в <адрес>, уехал на своем автомобиле Уаз Патриот.
В соответствии с ответом УФМС ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <дата>.
Согласно ответа ЗАГС актовые записи в отношении ФИО2 о заключении и расторжении брака, о смене фамилии, о смерти отсутствуют.
В соответствии с определением мирового судьи судебного участка <номер> <адрес> и Ашинского района Челябинской области от <дата> судебный приказ <номер> года от <дата> о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН отменен.
<дата> судебным приставом-исполнителем Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Административный истец ссылается на нарушение его прав в связи с непринятием всех мер по принудительному исполнению исполнительного документа.
Между тем, судом установлено, что исполнительный документ и заявление взыскателя переданы судебному приставу в установленный ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 3-х дневный срок. Исполнительное производство возбуждалось судебным приставом – исполнителем не позднее 3-х дневного срока с момента поступления исполнительного документа (за исключением нерабочих праздничных дней), установленного ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в кратчайшие сроки принимались меры к установлению у должника имущества или дохода, на которые может быть обращено взыскание, запрашивались необходимые сведения, в том числе персональные данные, у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, на запросы получены ответы об отсутствии у должника имущества и денежных средств, имеющиеся на счетах должника денежные средства удержаны судебным приставом-исполнителем, перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному документу.
То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Более того, следует отметить, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Кроме того, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с отменой исполнительного документа на основании которого производилось взыскание судебным приставом, а, как следствие, взыскатель не может требовать исполнения по исполнительному документу, который утратил свою законную силу.
В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН отказать в удовлетворении административного иска к судебному приставу–исполнителю Ашинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия, обратить взыскание на имущество должника.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.
Председательствующий А.В. Борисюк