Решение по делу № 2А-429/2022 от 03.10.2022 | Краснобаковский районный суд (Нижегородская область)

копия

Дело № 2а-429/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Любушкина В.Е.,

при секретаре судебного заседания Софроновой Е.П.,

с участием заинтересованного лица ФИО8 О.

представителя заинтересованного лица ГОСТЕХНАДЗОРа - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 ФИО1 к УФССП по Нижегородской области, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО10 о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности на имущество и признавая административное дело достаточно подготовленным для его разбирательства в судебном заседании,

установил:

ФИО11 ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Нижегородской области, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО10 о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности на имущество.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Краснобаковскому району и Варнавинскому району УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного: <данные изъяты> о взыскании № в пользу взыскателя ФИО11 ФИО1 денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту о наложении ареста ( описи имущества) по исполнительному производству № имущество ФИО3 ФИО3 в виде: <данные изъяты> было арестовано

Постановлением о передаче нереализованного имущества взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО10 ФИО2 установлено, что имущество Должника арестованное ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, взыскателю направлено предложение оставить это имущество за собой.

ДД.ММ.ГГГГ по акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в виде: <данные изъяты> по цене № передано ФИО11 в присутствии понятых: ФИО4, ФИО7., ФИО5

В соответствии с п. 14 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Передав Взыскателю имущество в виде: <данные изъяты> года выпуска подлежащей государственной регистрации, судебный пристав-исполнитель должен был произвести действия предусмотренные п. 2 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на Должника, в случаях, когда: взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

В соответствии с п. 3 ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно п. 5 Закона для государственной регистрации прав должника на движимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации имущественного права должника и другие необходимые документы.

Согласно п. 6 Закона расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Согласно п. 7 Закона документ о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права выдается правообладателю или судебному приставу-исполнителю. Если документ о государственной регистрации выдается правообладателю, то он должен направить копию указанного документа судебному приставу-исполнителю.

Согласно п. 8 Закона копия документа о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права остается в материалах исполнительного производства.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании изложенного просила суд:

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области выполнить требования ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности ФИО11 ФИО1 на имущество в виде: <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец ФИО11 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежаще, причина неявки суду не сообщена.

Административные ответчики - УФССП по Нижегородской области, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области, судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, письменно просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Представитель УФССП по Нижегородской области в письменной позиции по делу указал следующее: Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - Управление) с с заявлением ФИО11 к УФССП России по Нижегородской области о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган для парведени гос. Регистрации прав собственности на имущество не согласно по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства но делу.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснобаковским районным судом по деду №, задолженность в размере № в отношении должника ФИО3 ФИО3 в пользу ФИО11 ФИО1.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

В ходе исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6, был составлен акт описи н ареста имущества должника ФИО3, а именно <данные изъяты>. Имущество не было реализовано. В результате стоимость имущества была снижена и предложена взыскателю в счет задолженности в размере №

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило заявление о согласии оставить нереализованное имущество <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 в соответствии со ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о передаче нереализованного имущества - <данные изъяты> и тем же числом составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю ФИО11 ФИО1, (по доверенности ФИО5)

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста с имущества <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении арестованного имущества и направлено в ГОСТЕХНАДЗОР ПО КРАСНОБАШВСКОМУ РАЙОНУ.

Согласно ст.66 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ВПРАВЕ обратиться в регистрирующий орган для проведений государственной регистрации прав собственности взыскателя, на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях когда:

1) требование государственной регистрации в судебном акте,

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю.

3) взыскатель по предложению судебного пристава-наполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

В соответствий с абзацем 2 ст. 1, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения (далее - Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом № 229-ФЗ актов других органов и должностных лиц.

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ и п. 2 ст. 12 Закона № 118-ФЗ определено, судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочиц, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в части 1 статьи 64 названного Федерального закона перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, то есть выбор конкретных исполнительных действий в соответствия с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Законодательством об исполнительном производстве не установлено обязанности должностных лиц при совершенен каждого исполнительного действия, целью которого является применение мер принудительного характера или же установления факта исполнения должником требований исполнительного документа, фиксации совершения действий, как дополнений к результату реализации основной задачи исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в ГОСТЕХНАДЗОР с запросом обращался ли взыскатель о регистрации права собственности в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган для проведения гос. регистрации прав собственности на имущество, свидетельствует о том что истцом выбран не верный способ защиты своих прав, ввиду того что в первую очередь необходимо было обратиться с заявлением у судебному приставу-исполнителю. Таких заявлений от взыскательницы ФИО11 не поступало.

Учитывая все вышеизложенное, просят суд отказать ФИО11 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области в письменной позиции по делу указал аналогичные доводы.

К судебному заседанию руководитель заинтересованного лица - государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области представил письменную позицию по делу, в которой указал следующее: Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области (далее -Инспекция) административное исковое заявление ФИО11 ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО10 ФИО2 о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности на имущество рассмотрено. По результатам рассмотрения сообщаем, что полномочия Инспекции установлены Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 и постановлением Правительства Нижегородской области от 26.09.2005 № 230 «Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области». Регистрация самоходных машин и других видов техники на территории Российской Федерации осуществляется органами гостехнадзора на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» (далее - Правила регистрации).

Пунктом 1 Правил регистрации установлено, что Правила регистрации определяют порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.

Пунктом 2 Правил регистрации установлено, что государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации, государственная регистрация техники осуществляется органами гостехнадзора за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга...

На основании вышеизложенного сообщают, что Инспекция государственную регистрацию права собственности на самоходные машины и другие виды техники не осуществляет.

Пунктом 6 Правил регистрации установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам.

В случае представления административным истцом всех необходимых в соответствии с действующим законодательством документов для регистрации самоходной машины, Инспекцией будет произведена государственная регистрация данного транспортного средства.

В судебном заседании представитель Инспекции ФИО9 пояснил, что истец ФИО11 в сложившейся ситуации самостоятельно снять спорную машину с регистрационного учета и произвести перерегистрацию права собственности не может, это может сделать либо собственник ФИО3О., либо судебные приставы-исполнители.

Заинтересованное лицо ФИО3О. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, оценив, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства в их совокупности и установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Кодексом административного судопроизводства установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (статья 218 часть 1).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право совершать определенные действия, определены в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:

1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;

3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Согласно ч. 4 указанной статьи для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что исходя из положений частей 1 и 2 статьи 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе не только обратиться за государственной регистрацией права собственности должника на имущество, а также принадлежащих ему иных имущественных прав, подлежащих государственной регистрации, но и в судебном порядке оспорить приостановление и отказ в государственной регистрации прав.

По смыслу положений пункта 17 части 1 статьи 64 и статьи 66 Закона об исполнительном производстве, если от должника невозможно получить запрошенные и необходимые для государственной регистрации его права на недвижимое имущество документы, судебный пристав-исполнитель может обратиться в уполномоченные органы за оформлением таких документов.

Судебный пристав-исполнитель также вправе обратиться к другой стороне сделки по отчуждению недвижимого имущества, в которой приобретателем является должник, с предложением совершить действия, направленные на государственную регистрацию перехода права собственности. При согласии другой стороны сделки на совершение этих действий в регистрирующий орган наряду с ее заявлением представляется постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона об исполнительном производстве.

При отказе другой стороны от совершения таких действий государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество к должнику осуществляется в порядке искового производства по требованию судебного пристава-исполнителя в соответствии с пунктом 3 статьи 551 ГК РФ.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Краснобаковскому району и Варнавинскому району УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного: <данные изъяты> о взыскании № в пользу взыскателя ФИО11 ФИО1 денежных средств.

Принимая во внимание, что у взыскателя ФИО11 отсутствует какая-либо возможность самостоятельно перерегистрировать право собственности на имущество должника, должник ФИО3 отказывается от совершения таких действий, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО11 ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано, в силу ст.ст. 228, 298 КАС Российской Федерации, в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Любушкин В.Е.

Копия верна

Судья: Любушкин В.Е.