№

Мотивированное решение

изготовлено 12.12.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Добряковой Л.А.

при секретаре Гаспарян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» об обязании ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ. в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №, обязании ответчика оказать истцу услугу «технологическое присоединение «под ключ» по полному подключению объекта истца к электрическим сетям на основании обращения №, направленного ДД.ММ.ГГГГ.ответчику и зарегистрированного в личном кабинете истца на сайте www.mrsk-1.ru, обязании ответчика продлить до ДД.ММ.ГГГГ срок действия технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком. Продлевая срок действия технических условий ответчику необходимо внести изменения в п. 13 технических условий о переводе обязанностей истца по выполнению работ, относящихся к компетенции клиентов, при осуществлении процедуры технологического присоединения на ответчика, учитывая зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ. заявку истца на дополнительную услугу «ТП под ключ», взыскании с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 10 037 рублей 50 копеек, взыскании в качестве компенсации морального вреда 10 000 рублей, взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 3 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> КН №. Между истцом и ПАО «Россети Центр» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Договорные отношения оформлялись через личный кабинет, факт заключения договора после оплаты за технологическое подключение был подтвержден в личном кабинете. Ответчик указал «выполняются мероприятия по договору». ДД.ММ.ГГГГ истец через сайт ответчика направил заявку-обращение на оказание дополнительной услуги «технологическое присоединение «под ключ», в результате чего заявка была зарегистрирована (обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.) Размер платы в соответствии с п. 10 договора технологического присоединения составляет 550 рублей. Указанная сумма была оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией электронного чека. В установленный договором срок ответчик работы не выполнил. На неоднократные обращения истца ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление в Управление ФАС по <адрес> о нарушении сроков технологического присоединения.

Ответчик был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия, где кроме прочего была просьба о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока действия технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не получен. Нарушение сроков технологического присоединения объекта, принадлежащего истцу в течении длительного времени, более 1,5 года, нарушает право истца на доступ подключения к электрическим сетям. Отсутствие электричества на объекте создает препятствия к использованию объекта.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрение без его участия.

Ответчик ПАО «Россети Центр» - не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в материалы дела представлен отзыв /л.д.65-68, 137-141//.

Представители 3-х лиц не явились, извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ржевский РЭС ПАО «Россети Центр» дал ответ на обращение истца о сроках выполнения работ по договору технологического присоединения /л.д.12/. Между сторонами заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям /л.д.13-14/. Истцом была оплачена услуга технологического присоединения /л.д.15/. ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу № ПАО «Россети Центр» были признаны виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа. /л.д.16-19/.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети» направило ответ истцу о рассмотрении обращения по вопросу технологического присоединения энергопринимающих устройств /л.д.23/. Истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> КН №. /л.д. 32-33/. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия /л.д.37-39/. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Центр» направило ответ истцу о сроках выполнения работ по договору технологического присоединения /л.д.63-64/. В материалы дела представлено заключение ГУ «Региональная энергетическая комиссия» <адрес> по экспертизе материалов филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» о корректировке необходимой валовой выручки, установленной на 2019 год долгосрочного периода регулирования ДД.ММ.ГГГГ.г. /л.д. 74-75,76-87,88-90/.

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, Статья 9. В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Допускается осуществлять технологическое присоединение объектов микрогенерации только к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения;

порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения.

В отношении объектов по производству электрической энергии и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, планирующие их строительство (реконструкцию) и технологическое присоединение лица обязаны разработать и согласовать с сетевой организацией и системным оператором соответственно схему выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, в том числе требования к их составу и содержанию, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Технологическое присоединение объектов микрогенерации должно предусматривать обеспечение технического ограничения выдачи электрической энергии в сеть с максимальной мощностью, не превышающей величину максимальной мощности принимающих устройств потребителя электрической энергии, которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты микрогенерации, и составляющей не более 15 киловатт.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части технологического присоединения должно предусматриваться раскрытие сетевыми организациями:

информации, являющейся существенной для принятия юридическими и физическими лицами решений об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, в том числе о предполагаемом размере платы за технологическое присоединение и сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению, а также согласованных с системным оператором планов развития сетевой инфраструктуры;

сведений о полученных заявках на технологическое присоединение, результатах их рассмотрения, плановых и фактических сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению.

Фактические прием или подача напряжения в ходе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства осуществляется после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки установленные настоящими Правилами. Приложением Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения 1 Правил.

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с подпунктом пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединено энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Датой заключения договора технологического присоединения является ДД.ММ.ГГГГ.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течении 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 6 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в т.ч. обязанности, предусмотренные п. 18 Правил, п. 12 технических условий.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п.20 Договора: «Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки».

Истцом представлен расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 037 рублей 50 копеек. Судом данный расчет проверен и признан арифметически верным.

С учетом положения ст. 39 Закона о защите прав потребителей, к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие гл. III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о компенсации морального вреда (статья 15).

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Поскольку ответчиком не соблюден срок осуществления мероприятий по технологическому присоединения, предусмотренных договором, суд, учитывая баланс интересов сторон, сумму неустойки определяет в размере 10 037 рублей 50 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, учитывая, что действиями ответчика нарушены права истца как потребителя, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в сумме 3 000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, последствия нарушенного обязательства по срокам выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям и статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" суд взыскивает с ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ в пользу ФИО1 /паспорт №/ штраф за неисполнение в добровольном порядке требований истца, снизив его до 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 /паспорт №/ удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №.

Обязать ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ оказать ФИО1 /паспорт №/ услугу «технологическое присоединение «под ключ» по полному подключению объекта ФИО1 /паспорт №/ к электрическим сетям на основании обращения №, направленного ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Россети Центр» и зарегистрированного в личном кабинете ФИО1 /паспорт №/ на сайте www.mrsk-1.ru.

Обязать ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ продлить до ДД.ММ.ГГГГ срок действия технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 /паспорт №/ и ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/.

Продлевая срок действия технических условий ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ необходимо внести изменения в п. 13 технических условий о переводе обязанностей Клиента (истца) по выполнению работ, относящихся к компетенции клиентов, при осуществлении процедуры технологического присоединения на исполнителя (ответчика), учитывая зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ. заявку ФИО1 /паспорт №/ на дополнительную услугу «ТП под ключ».

Взыскать с ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ в пользу ФИО1 /паспорт №/ неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 10 037 рублей 50 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ в пользу ФИО1 /паспорт №/ в качестве компенсации морального вреда 3 000 рублей

Взыскать с ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ в пользу ФИО1 /паспорт №/ штраф в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» /ИНН/КПП №/ в пользу ФИО1 /паспорт №/ судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий подпись Л.А. Добрякова