Судья Мартиросян К.А. УИД 38RS0022-01-2023-000572-65

Судья-докладчик Исакова Н.Н. № 33а-6430/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Исаковой Н.Н.,

судей Махмудовой О.С., Шуняевой Н.А.,

с участием прокурора Кирчановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Толмачевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 729/2023 по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению Тайшетского межрайонного прокурора на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 2 мая 2023 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором (данные изъяты) г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ, назначено наказание в виде 1 (данные изъяты) лишения свободы. Срок наказания истекает Дата изъята г. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята г. сроком на 3 года.

Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет пребывания в определенных местах – развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 2 мая 2023 г. административный иск удовлетворен.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования (данные изъяты).

Срок административного надзора решено исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 21 марта 2023 г.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить в части установления исчисления срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, поскольку в этом случае срок административного надзора будет превышать срок погашения судимости.

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи Исаковой Н.Н., прокурора Кирчанову Е.А, поддержавшую апелляционное представление, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором (данные изъяты) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ, назначено наказание в виде (данные изъяты) лишения свободы. Преступление совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята сроком на 3 года.

Постановлением (данные изъяты) от Дата изъята г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок – 04 месяца 17 дней, на него возложены дополнительные обязанности, которые он обязан исполнять в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Поскольку ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершил преступление средней тяжести, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд первой инстанции принял во внимание данные о личности ФИО1, характеристику с места жительства и с места отбывания наказания и обоснованно установил ему административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования (данные изъяты).

Оснований для установления иных административных ограничений с учетом данных о личности административного ответчика суд первой инстанции не усмотрел.

Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности установленных административному ответчику административных ограничений, что обусловлено интересами общественной безопасности, задачами и целями административного надзора (предупреждением совершения им иных преступлений и других правонарушений, антиобщественного поведения, оказанием на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), которые произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Таким образом, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения административный ответчик был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, на него были возложены дополнительные обязанности на период не отбытой части наказания, срок исполнения указанных обязанностей не истек, суд первой инстанции обоснованно решил исчислять срок административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Доводы прокурора, что в таком случае срок административного надзора будет превышать срок погашения судимости, являются необоснованными, поскольку срок административного надзора назначен 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 2 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

Н.Н. Исакова

Судьи

О.С. МахмудоваН.А. Шуняева