40RS0011-02-2022-000124-33

Дело №2а-2-110/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 21 сентября 2022 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чехолиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Козельского районного суда в постоянное судебное присутствие в селе административное исковое заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором с учетом последующего уточнения административного иска в порядке статьи 46 КАС РФ просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: https://tuteconom24.ru/, https://schetchiki-s-pultom.xyz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указав, что прокуратурой был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, содержащим информацию о способах безучастного использования коммунальных услуг, в ходе которого установлено, что в нарушение требований указанного законодательства на интернет-сайтах: https://tuteconom24.ru/, https://xn--elacgaaknbijbq7o.xn--plai/, https://schetchiki-s-pultom.xyz/, пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести незаконно модифицированные приборы учета электроэнергии, позволяющие безучетно потреблять указанные коммунальные ресурсы, вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящимся, в том числе, на территории , при этом сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости безучетного использования коммунальных услуг, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А., в судебном заседании административные уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения административного дела указанные в уточненном иске страницы не занесены в единый Реестр и является доступными.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на заявленные требования и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее по тексту ФИО1 Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами (часть 5 статьи 15 ФИО1 Закона №149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 ФИО1 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается ФИО1 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 ФИО1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 ФИО1 Закона №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (часть 5 статьи 15.1 ФИО1 Закона №149-ФЗ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, предлагающим услуги о возможности приобретения модифицированных приборов учета электроэнергии и природного газа, позволяющие безучетно потреблять коммунальные ресурсы, в ходе которого установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на страницах https://tuteconom24.ru/, https://xn--elacgaaknbijbq7o.xn--plai/, https://schetchiki-s-pultom.xyz/, выявлены интернет-сайты, предлагающие возможность приобретения модифицированных приборов учета электроэнергии и природного газа, позволяющие безучетно потреблять коммунальные ресурсы, что подтверждается актом, а также скриншотами указанных сайтов, представленными истцом, вход на сайты свободный, что позволяет ознакомиться с его содержанием любому интернет - пользователю. Размещение данной информации нарушает установленный порядок обращения с официальными документами.

Данное обстоятельство подтверждается составленным помощником прокурора по результатам мониторинга актом проверки телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № ФЗ) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 38-ФЗ не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч.ч. 1,2 ст. 13 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, а также отмотка числовых показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная ответственность по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях или уголовная ответственность по статьям 159, 165 Уголовного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатель страниц интернет-сайтов: https://tuteconom24.ru/, https://schetchiki-s-pultom.xyz/, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается выпиской из Единого реестра, актом проверки телекоммуникационной сети от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами указанных сайтов.

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, размещенная на указанных электронных страницах информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и создает условия для противоправного поведения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет сайтах: https://tuteconom24.ru/, https://schetchiki-s-pultom.xyz/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на вышеуказанных интернет-сайтах в сети «Интернет» в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений, в связи с чем находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ульяновского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: https://tuteconom24.ru/, https://schetchiki-s-pultom.xyz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для включения сайтов: https://tuteconom24.ru/, https://schetchiki-s-pultom.xyz/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области.

Председательствующий -