Постановление по делу № 5-254/2025 от 10.06.2025 | Забайкальский районный суд (Забайкальский край)

УИД № 75RS0010-01-2025-000592-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

10 июня 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-254/2025 (10719000-674/2024) в отношении

гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, место проживания на территории РФ: <адрес> 13, паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Гражданину КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

13 марта 2025 года в 11:10 часов (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun), следующим из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 85758.

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun), состоящем из 1 (одного) места, общим весом 19,1 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

- одеяло полутораспальное размером 200х150см, в количестве 2 шт., общим весом 4,4 кг;

- одеяло односпальное размером 190х80см, в количестве 2 шт., общим весом 2,3 кг.;

- одеяло стеганное полутораспальное размером 200х150см с надписью по маркировке «Hilton Yilin®»», в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг.;

- комплект полутораспального постельного белья, в количестве 1 шт, общим весом 1,6 кг.;

- набор полотенец махровых, размерами 70х140см и 35х75см с надписью по маркировке «NLL», в количестве 2 шт. (2 набора, в каждом наборе по 2 полотенца, размерами 70х140см и 35х75см), общим весом 0,7 кг.;

- желе со вкусом клубники, в количестве 2 шт., общим весом 2,7 кг;

- сушенные плоды манго в упаковке для розничной продажи массой нетто 250 г, в количестве 6 шт, общим весом 1,6кг;

- желе с кусочками плодов кокосового волокна, в количестве 1 шт., общим весом 3 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 22 апреля 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

«Одеяло полутораспальное размером 200х150см»;

«Одеяло односпальное размером 190х80см»;

«Одеяло стеганое полутораспальное размером 200х150см с надписью по маркировке «Hilton Yilin®»»;

«Комплект полутораспального постельного белья»;

«Набор полотенец махровых размерами 70х140см и 35х75см с надписью по маркировке «NLL»»;

«Желе со вкусом клубники»;

Сушенные плоды манго в упаковке для розничной продажи массой нетто 250г»;

«Желе с кусочками плодов кокосового волокна».

Рыночная стоимость товаров №№ 1-5 по состоянию на 13.03.2025 года на территории РФ составила 8700,67 руб.

Рыночная стоимость товаров №№ 6-8 по состоянию на 13.03.2025 года на территории РФ составила 1457,54 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 28.04.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

- одеяло полутораспальное размером 200х150см, в количестве 2 шт., общим весом 4,4 кг., 6301 40 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1654,85 руб.;

- одеяло односпальное размером 190х80см, в количестве 2 шт., общим весом 2,3 кг., 6301 40 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1276,60 руб.;

- одеяло стеганное полутораспальное размером 200х150см с надписью по маркировке «Hilton Yilin®»», в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг., 9404 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1070,93 руб.;

- комплект полутораспального постельного белья, в количестве 1 шт., общим весом 1,6 кг., 6302 29 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1449,95 руб.;

- желе со вкусом клубники, в количестве 2 шт., общим весом 2,7кг., 1704 90 650 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 311,62 руб.;

- сушенные плоды манго в упаковке для розничной продажи массой нетто 250 г, в количестве 6 шт., общим весом 1,6 кг., 0804 50 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 906,24 руб.;

- желе с кусочками плодов кокосового волокна, в количестве 1 шт., общим весом 3 кг., 1704 90 650 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 239,68 руб.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 05 мая 2025 года в отношении гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 14.05.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако судебная корреспонденция адресату не вручена, согласно акта курьера суда, гражданин КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) по указанному адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun), пояснил, что 13 марта 2025 года выезжал из г. Маньчжурия КНР в пгт. Забайкальск на транспортном средстве государственный регистрационный знак № Е85758. В сопровождаемом багаже вез 5 одеял, 1 комплект постельного белья, 2 набора полотенец, желе со вкусом клубники 2 упаковки и 6 упаковок сушеного манго. Вещи вез для своего начальника, чеков, документов, подтверждающих стоимость и происхождение товара не имел, таможенную декларацию не подавал. Границу пересекает не в первый раз, с правилами пересечения товаров не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun), а также ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение, (л.д. 13-14), актом таможенного досмотра (л.д. 19), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 29-32), заключением эксперта (л.д. 42-56), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 58-59).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 77), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжан Чэнцзюнь (Zhang Chengjun) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- одеял полутораспальных размером 200х150см, в количестве 2 шт., общим весом 4,4 кг;

- одеял односпальных размером 190х80см, в количестве 2 шт., общим весом 2,3 кг.;

- одеяла стеганного полутораспального размером 200х150см с надписью по маркировке «Hilton Yilin®»», в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг.;

- комплекта полутораспального постельного белья, в количестве 1 шт, общим весом 1,6 кг.;

- наборов полотенец махровых, размерами 70х140см и 35х75см с надписью по маркировке «NLL», в количестве 2 шт. (2 набора, в каждом наборе по 2 полотенца, размерами 70х140см и 35х75см), общим весом 0,7 кг.;

- желе со вкусом клубники, в количестве 2 шт., общим весом 2,7 кг.;

- сушенных плодов манго в упаковке для розничной продажи массой нетто 250 г, в количестве 6 шт., общим весом 1,6 кг.;

- желе с кусочками плодов кокосового волокна, в количестве 1 шт., общим весом 3 кг.

Общий вес товара – 19,1 кг., наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Н.В. Дёмина