Гражданское дело №2-3579/2022
УИД: 68RS0001-01-2022-004034-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года <...>
Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Аракелян А.А.
с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Региональному отделению ООГО ДОСААФ России Тамбовской области об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Региональному отделению Тамбовской области Общественной общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее региональное отделение ДОСААФ Росси по Тамбовской области) о признании незаконным приказа № от 29.04.2022 о применении дисциплинарного взыскания и его отмене, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб. Истец мотивировал исковые требования тем, что решением суда был восстановлен в должности председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области. Оспариваемым приказом к нему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за невыполнение возложенных на него трудовых обязанностей по обращению в регистрирующий орган с заявлением о внесении сведений об изменении исполнительного органа. Однако по причине отсутствия денежных средств в кассе организации он не имел возможности в установленный законом срок обратиться с соответствующим заявлением. 25.04.2022 им была подана докладная записка вышестоящему руководству об отсутствии денежных средств в организации. Своими незаконными действиями ответчик нанес вред его деловой репутации.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что перед изданием приказа о применении дисциплинарного взыскания ответчик не предлагал дать ему пояснения. Поскольку у Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области имеются перед работниками долги по заработной плате, в том числе и перед ним, а в кассе организации денежные средства отсутствовали, он не имел возможности оплатить государственную пошлину, необходимую для подачи заявления в регистрирующий орган. В связи с длительным нарушением ответчиком его трудовых прав просил взыскать компенсацию морального вреда в заявленном размере.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование привел, что отсутствие денежных средств в кассе, возглавляемого истцом отделения, вина последнего, поскольку истец уклоняется от ведения хозяйственной деятельности с 2021 года. Истца по телефону приглашали в региональное отделение для дачи пояснений относительно невыполнения его обязанностей по обращению с заявлением в регистрирующий орган, однако он не явился, поэтому был издан оспариваемый приказ.
Государственная инспекция труда в Тамбовской области надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела, своего представителя в судебное заседание не направила.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.21 ТК РФ работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.
В ст.192 ТК РФ установлены дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
По смыслу изложенных норм следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).
При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19.04.2022 ФИО1 восстановлен в должности председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области.
На основании приказа № от 20.04.2022 регионального отделения ДОСААФ России Тамбовской области ФИО1 восстановлен в должности председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области.
С указанным приказом истец был ознакомлен 20.04.2022, о чем свидетельствует его личная подпись.
В соответствии с п.9.14 Устава ООГО ДОСААФ России председатель местного отделения ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом местного отделения ДОСААФ России.
В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, истец в силу возложенных на него полномочий председателя Местного отделения ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области обязан был не позднее 28.04.2022 обратиться в регистрирующий орган с заявлением об изменении содержащихся сведений о юридическом лице.
21.04.2022 истцом была подана ответчику докладная записка (вх.№ от 21.04.2022) об отсутствии в Местном отделении ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области денежных средств, а также задолженности по заработной плате.
Согласно докладной записке (вх.№ от 25.04.2022) истец также уведомил о невозможности подать соответствующее заявление в регистрационный орган по причине отсутствия необходимых денежных средств у организации для оплаты расходов.
В ответе от 25.04.2022 № ответчиком было предложено истцу предоставить расчет денежных сумм необходимых для внесения изменений в учредительные документы.
Таким образом, ответчик был поставлен истцом в известность о сложившейся ситуации.
28.04.2022 Региональным отделением Тамбовской области Общественной общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» составлен акт о непредставлении работником письменных объяснений 28.04.2022. Из этого же акта усматривается, что истец не пребыл в региональное отделение для дачи пояснений.
29.04.2022 приказом № на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение трудовых обязанностей, выразившихся в уклонение от исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, а именно в соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридического лица и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней (рабочих) с момента изменения сведений об исполнительном органе, указанных в ЕГРЮЛ, не сообщил в регистрирующий орган по месту своего нахождения о таком изменении.
Как установлено судом, ФИО1 на момент вынесения обжалуемого приказа не обратился в регистрирующий орган с заявлением, предусмотренным п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридического лица и индивидуальных предпринимателей».
Вместе с тем, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что ответчик перед наложением дисциплинарного взыскания предложил истцу дать пояснения по существу проступка, а последний от них отказался, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, на основании пояснений сторон в судебном заседании, частично подтвержденным постановлением судебного пристава-исполнителя об объединении ИП в сводное производство от 02.09.2022, судом установлено, что в Местном отделении ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области отсутствуют денежные средства для ведения хозяйственной деятельности и выплаты заработной платы сотрудникам, а также имеется судебная задолженность перед истцом по заработной плате в размере 223753 руб.
Как уже указывал суд, ответчик 21.04.2022 истцом был поставлен в известность об отсутствии денежных средств в местном отделении ДОСААФ на оплату расходов для подачи заявления в регистрирующий орган, и только 11.05.2022 предложил истцу произвести оплату.
Таким образом, при сложившейся ситуации в местном отделении ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области, учитывая поведении сторон, суд полагает, что выбранная мера дисциплинарного взыскания не соответствует тяжести совершенного истцом проступка.
В связи с чем, приказ №28 от 29.04.2022 «О примени дисциплинарного взыскания», вынесенный Региональным отделением Тамбовской области Общественной общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Пунктом 63 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что поскольку кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд, в силу статьи 21 (абз. 14 ч. 1) и статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненными ему любыми действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума ВС РФ).
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно характер причиненных истцу нравственных страданий, характер и степень вины ответчика в нарушении прав истца, индивидуальные особенности истца, суд полагает размер компенсации морального вреда в сумме 2000 руб. в наибольшей степени соответствующим требованиям статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации о разумности и справедливости.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Регионального отделения Тамбовской областной Общественной общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 600 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить приказ № от 29.04.2022 «О примени дисциплинарного взыскания», вынесенный Региональным отделением Тамбовской области Общественной общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №
Взыскать с Регионального отделения Тамбовской областной Общественной общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
Взыскать с Регионального отделения Тамбовской областной Общественной общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022
Судья Е.В. Попова