Решение по делу № 2А-444/2023 от 14.04.2023 - о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

№ 2а-444/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, УФССП России по РБ о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, УФССП России по РБ о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, указав в обоснование своих требований, что на исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ИП ФИО1 Согласно информации о ходе исполнительного производства, размещенной на портале государственных услуг, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Согласно порталу государственных услуг погашенная часть задолженности составляет 54145,18 рублей, в адрес взыскателя поступила сумма 35283,58 рублей, сумма в размере 18861,60 рублей в адрес взыскателя не поступала. О причинах неперечисления денежных средств взыскателю неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 запрашивались сведения о реквизитах для перечисления денежных средств, взысканных с должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени денежные средства в адрес взыскателя не поступили. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством портала государственных услуг была направлена жалоба в ГУФССП России по РБ в котором взыскатель просил: 1) признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела ФИО2, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя; 2) обязать начальника отдела распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя. В адрес взыскателя поступил ответ «Уважаемый (-ая) Т.А.! Ответ на обращение, зарегистрированный в ФССП России ДД.ММ.ГГГГ под номером №, прикреплен к настоящему уведомлению». Однако ответ был не читаем. Жалобу вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя истец не подавал. Просит признать незаконным действие (бездействия) начальника отделения ОСП по г. Давлеканово ГУФССП России по РБ ФИО2, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу; признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП; обязать начальника отделения ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 перечислить денежные средства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взысканные с должника на банковские реквизиты ФИО1

В возражении на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО3 просит в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. На исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Давлекановским районным судом РБ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 314893,92 рубля в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 Одновременно с возбуждением исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ответы на запросы были истребованы. Имеющиеся у должника счета обнаружены и арестованы. В отношении должника на исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району имеется сводное исполнительное производство №-СД. Все поступившие денежные средства распределяются по сводному исполнительному производству в течение 5 рабочих дней согласно п. 2 ст. 15 ФЗ № 229. При распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району, данный срок нарушен не был. Данные денежные средства не были получены взыскателем ИП ФИО1 в связи с отсутствием корректных реквизитов взыскателя в материалах исполнительного производства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства перечислялись по старым реквизитам и были возвращены банком на депозитный счет ОСП. ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос реквизитов взыскателю. Поступили актуальные реквизиты взыскателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все поступившие денежные средства, возвращенные в связи в некорректными реквизитами, распределены по новым реквизитам.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о проведении судебного заседания без ее участия.

Административные ответчики начальник ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по РБ, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Давлекановского МОСП УФССП России по РБ А.Ю.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Давлекановским районным судом РБ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 314893,92 рубля в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1

Имеющиеся в производстве ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО5 присоединены к сводному исполнительному производству №-СД. В частности, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Т.И.И.. исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства №-СД обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Давлекановского МОСП УФССП России по РБ М.С.Э.. в адрес взыскателя ФИО1 направлен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств в целях перечисления взысканных по исполнительному производству денежных средств на счет взыскателя.

Согласно имеющимся в материалах исполнительного производства сведениям, исследованным в ходе судебного разбирательства, Давлекановским МОСП УФССП России по РБ в рамках исполнительного производства №-ИП со счета должника ФИО4 на счет взыскателя ФИО1 на следующие реквизиты: <данные изъяты> осуществлены перечисления денежных средств: в сумме 66,45 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 61,54 рубль (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 3991,15 рубль (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 3990,94 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 966,03 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 6015,18 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 6015,18 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 966,03 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 66,45 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 61,54 рубль (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 3863,32 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 61,54 рубль (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 3389,52 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 61,54 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 4352,58 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 10,71 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 890,53 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 4213,38 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 1353,11 рубля (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 3438,22 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 4135,33 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 572,30 рубля (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 2589,24 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 767,39 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 2616,49 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 3091,63 рубль (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 572,71 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 в адрес взыскателя ФИО1 повторно направлен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

После получения актуальных реквизитов в рамках исполнительного производства №-ИП со счета должника ФИО4 на счет взыскателя ФИО1 на следующие реквизиты: <данные изъяты> осуществлены перечисления денежных средств: 3389,52 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 1353,11 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 3438,22 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 4135 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 572,30 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 572,71 рубля (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 3091,63 рубль (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 2616,49 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 2589,24 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 1017,54 рублей (заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), 3724,83 рубля (заявка на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлены перечисления денежных средств на счет взыскателя ФИО1 Денежные средства не были получены взыскателем в связи с отсутствием корректных реквизитов в материалах исполнительного производства. После поступления актуальных реквизитов денежные средства перечисляются на счет, предоставленный взыскателем.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, а также остальных ответчиков, не усматривается, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. При этом, каких-либо нарушений прав и охраняемых законом интересов административного истца в ходе исполнения требований исполнительного документа допущено не было.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП по г. Давлеканово ОСП и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, УФССП России по РБ о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко