Решение по делу № 2-327/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-327/2023

51RS0001-01-2022-006891-19

Изготовлено 09 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя, возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечении электроснабжением земельного участка, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя, возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечении электроснабжением земельного участка, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 совместно с ФИО2 на праве общей долевой собственности являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ПАО «Россетти – Северо-Запад». На сетевую организацию возложена обязанность по заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указанного земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Россетти Северо-Запад» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, неотъемлемой частью которого являются технические условия.

В тот же день истец оплатила стоимость технологического присоединения в размере <данные изъяты> рублей.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 14 технических условий).

Точкой присоединения является автоматический выключатель в щите ШР, установленный на опоре вновь построенной ЛЭП-0,4 кВт от вновь установленной ТП (КПТЮ БКПТ, КТПН) 6/0,4 кВт (пункт 7 Технических условий).

Согласно пункту 10 Технических условий сетевая организация обязалась выполнить ряд мероприятий, итогом которых должна быть установка щита ЩР на опору вновь построенной ЛЭП 0,4 кВт (не далее 15 метров от границ земельного участка), укомплектованного счетчиком электрической энергии и двумя автоматическими выключателями.

Однако в установленный договором срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ответчик работы не выполнил.

Просит суд обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1, а также ее представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россетти Северо-Запад» ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что в связи с тем, что в течение июля-августа 2022 года поступали новые заявки на технологическое присоединение от заявителей, чьи земли находятся в СТ «<данные изъяты>», потребовалось несколько раз вносить корректировки в Техническое задание на выполнение работ по техприсоединению заявителей, соответственно менялись параметры и стоимость строительства по инвестиционному проекту. Сетевой организацией разработаны технические условия от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение полного комплекса работ для обеспечения техприсоединения участков заявителей СТ «<данные изъяты>». С учетом необходимого времени на реализацию проекта, включая проектирование, выделение земельных участков и строительство ЛЭП, срок подключения заявителей устанавливается предварительно в ДД.ММ.ГГГГ года. В целях исполнения обязательств по договору сетевой организацией был сформирован инвестиционный проект №. затраты для реализации данного проекта включены в инвестиционную программу Приказом Минэнерго России от 25.11.2022 №32@ «Об утверждении инвестиционной программы ПАО «Россетти Северо-Запад» на 2023 – 2027 годы и изменений, вносимых в инвестиционную программу ПАО «Россетти Северо-Запад», утвержденную приказом Минэнерго России от 30.11.2015 №906, с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 24.12.2021 №33@. Кроме того, на текущий момент уведомление о выполнении технических условий и о готовности подключения со стороны истца не предоставлялось, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для технологического присоединения истца к электросетям до момента предоставления уведомления и осмотра присоединяемых электропринимающих устройств сетевой организацией. Кроме того, полагает, что требования о взыскании неустойки и компенсации морального вреда заявлены необоснованно. В случае удовлетворения исковых требований просил установить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Кольского районного суда Мурманской области №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно статье 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 – 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 совместно с ФИО2 на праве общей долевой собственности являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к ПАО «Россетти Северо-Запад» о возложении обязанности заключить договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.

Указанным решением суда на ПАО «Россетти Северо-Запад» возложена обязанность заключить с ФИО1 и (или) с ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решении в законную силу.

Также указанным решением с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше решение суда оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861.

Согласно п. 16(3) Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пп. «г» п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В тот же день истец оплатила стоимость технологического присоединения в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в ПАО «Россетти Северо-Запад» схему подключения электроснабжения для присоединения к электрическим сетям дома, расположенного на земельном участке истца.

Согласно пункту 14 Технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчиком не произведено технологическое присоединение земельного участка истца к электрическим сетям, работы по присоединению не начаты. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В обоснование возражений стороной ответчика приводились доводы о том, что сетевой организацией разработаны технические условия от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение полного комплекса работ для обеспечения техприсоединения участков заявителей СТ «<данные изъяты>». С учетом необходимого времени на реализацию проекта, включая проектирование, выделение земельных участков и строительство ЛЭП, срок подключения заявителей устанавливается предварительно в ДД.ММ.ГГГГ года. В целях исполнения обязательств по договору сетевой организацией был сформирован инвестиционный проект №. затраты для реализации данного проекта включены в инвестиционную программу Приказом Минэнерго России от 25.11.2022 №32@ «Об утверждении инвестиционной программы ПАО «Россетти Северо-Запад» на 2023 – 2027 годы и изменений, вносимых в инвестиционную программу ПАО «Россетти Северо-Запад», утвержденную приказом Минэнерго России от 30.11.2015 №906, с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 24.12.2021 №33@.

Также ответчик указал на то, что на текущий момент уведомление о выполнении технических условий и о готовности подключения со стороны истца не предоставлялось, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для технологического присоединения истца к электросетям до момента предоставления уведомления и осмотра присоединяемых электропринимающих устройств сетевой организацией.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для неисполнения ответчиком обязательств по договору.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса РФ применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Поскольку обязательства сетевой организации в данном случае являются первоначальными, а они, как установлено судом, не исполнены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору на технологическое присоединение к электрическим сетям нашел свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца и ответчика относительно срока выполнения работ по технологическому присоединению, суд находит разумным срок устранения недостатков – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 14 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Техническими условиями, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Согласно расчету, представленному истцом, неустойка за период с 07.11.2022 по 23.11.2022 составляет 467 рублей 50 копеек.

Суд находит данный расчет арифметически верным. Ответчиком данный расчет не оспорен.

Оснований для снижения неустойки, предусмотренных статьей 333 Гражданского кодекса РФ, суд не усматривает.

Также истцом заявлено требование о взыскании компенсации причиненного морального вреда.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность исполнителя услуги компенсировать моральный вред.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт нарушения прав истца как потребителя, с учетом степени и характера, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, длительности нарушения прав истца, требований разумности и справедливости, суд определяет размер указанного вреда в размере 20.000 рублей. Данная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, предусмотренный Законом РФ «О защите прав потребителей» в размере 10 233 рубля 75 копеек. Оснований для снижения размера взыскиваемого штрафа суд также не усматривает.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, по требованиям имущественного и неимущественного характера в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ПАО «Россети Северо-Запад» – удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Северо-Запад» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН/КПП <***>/997650001) в пользу ФИО1,, <данные изъяты>, неустойку в размере 467 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 10 233 рубля 75 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН/КПП <***>/997650001) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева