Дело № 2-63/2023г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 января 2023г.

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

В составе судьи Попеновой Т.В.

При секретаре Якуповой А.Р.

При рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании материального и морального вреда в порядке реабилитации за незаконное изъятие имущества и уголовное преследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании материального и морального вреда в порядке реабилитации за незаконное изъятие имущества и уголовное преследование, указывая на следующее.

В мае 1931 года Тройной ГПУ БАССР по статье № УК СССР (РСФСР) были отправлены на каторгу сроком на 5 лет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., отец ФИО1 ее дедушка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Брат ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был оставлен с матерью. В 1989г. Указом Президиума Верховного совета СССР вся семья была реабилитирована, на момент реабилитации остался в живых только из реабилитированных брат ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Он страдал заболеванием глаз глаукомой, документы истцы не могли найти. Только в 2021г. его младший сын ФИО2 (административный истец) нашёл документы, недостающие справки. В связи с вновь открывшимися обстоятельствами, административные истцы просили продлить срок подачи заявления и выплатить компенсацию за конфискованное имущество и моральный вред 810000 руб.

Истец ФИО1, представляющая также интересы истца ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца ФИО1 – ФИО7, допущенный к участию в деле по устному ходатайству ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Истец ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства, Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий РБ, в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Прокуратуры Республики Башкортостан: прокурор Насибуллина К.М., действующая по доверенности без № от ДД.ММ.ГГГГ. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 12 Закона о реабилитации реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом Законом о реабилитации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированным лицам возмещается стоимость конфискованного жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных частью шестой настоящей статьи. В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Вынесенные решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету.

Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».

Споры, связанные с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.

Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регламентирован Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 926.

Согласно п. 4 указанного Положения, вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке.

Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).

Согласно п. 6 указанного Постановления, на основании данных о составе конфискованного имущества комиссия определяет его стоимость (за исключением изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, определение стоимости и возврат которых в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения производится Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням) и выносит заключение о возврате этого имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Заключение комиссии, подписанное председателем и секретарем комиссии, передается в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления для принятия ими решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Таким образом, законодателем предусмотрен специальный порядок возмещения ущерба, причиненного в результате политических репрессий.

По материалам дела установлено, что по материалам архивного уголовного дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением тройки ГПУ БАССР от ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 58-10,11,13 УК РСФСР был заключен в концлагерь сроком на 5 лет с конфискацией имущества и оставлением семье трудовой нормы. Сведений об обстоятельствах конфискации, т.е., что именно было изъято, кем и куда передано, в материалах архивного дела не имеется. Реабилитирован ДД.ММ.ГГГГг. Прокуратурой БАССР. Согласно обвинительному заключению от ДД.ММ.ГГГГг., на момент ареста в своем хозяйстве имел: 1 дом с надворными постройками, лошадей-4гол., подростков-3гол., коров-3 гол., подростков-4гол., мелкого скота- 4гол., жнейку, молотилку, сенокосилку, веялку. Состав семьи ФИО3 на момент ареста: жена-Анастасия 19 лет, сын Алексей 1 год, отец ФИО8 50 лет, мать ФИО9 52-х лет, братья: Никита 18 лет, Василий 11 лет, Иван 9 лет, Николай 4-х лет (л.д. 43).

В соответствии со справкой Прокуратуры Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 реабилитирован на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16.01.1989г. «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий имевших место в период 3—40-х и начала 50-х годов (л.д.42).

В соответствии со справкой Прокуратуры Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения реабилитирован на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16.01.1989г. «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий имевших место в период 3—40-х и начала 50-х годов (л.д.44).

В соответствии со справкой Прокуратуры Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения реабилитирована на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16.01.1989г. «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий имевших место в период 3—40-х и начала 50-х годов (л.д.51).

ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58).

ФИО10, умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.57).

Истец ФИО1 является дочерью ФИО3 и ФИО10 (л.д.61).

В соответствии со справкой о реабилитации, выданной Прокуратурой Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. рождения является сыном ФИО3, репрессированного ДД.ММ.ГГГГ. и реабилитированного ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой БАССР, в соответствии со ст. 1-1Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2000г. №-О, ФИО6 как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца необоснованно репрессированного по политическим мотивам, признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован (л.д.53, л.д.59).

ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77).

Истец ФИО2 является сыном ФИО6.

ФИО1, ФИО11, ФИО6 обращались в суд с заявлением об установлении факта конфискации имущества.

Решением Мелеузовского райсуда РБ от ДД.ММ.ГГГГ., установлен факт конфискации имущества репрессированного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде дома с надворными постройками, лошадей четырех коров, 3-х жеребчиков, трех коров, четырех телок, мелкого скота 24головы, жнейки, молотилки, сенокосилки, веялки, лобогрейки, домашней птицы, конской упряжи с тарантасом, телегами, хозяйственной утвари.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по вопросу компенсации, связанную с репрессиями имущества, однако ответ на ее обращение получен не был.

Поскольку ответ комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий дан не был, истцы обратились в суд с настоящим иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании материального и морального вреда в порядке реабилитации за незаконное изъятие имущества и уголовное преследование.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации из преамбулы Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» исключено положение о компенсации морального ущерба (пункт 1 статья 6), в связи с чем, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку законом не предусмотрены.

Установлено, что право на возврат конфискованного имущества у реабилитированных лиц возникло лишь с принятием Закона о реабилитации.

Круг лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение компенсации вместо реабилитированного после его смерти, ограничен законодателем, исходя из реальной возможности государства за счет средств бюджета выплатить компенсацию непосредственно пострадавшим от политических репрессий лицам и их ближайшим родственникам, которые, как правило, являлись членами семьи или иждивенцами реабилитированного.

Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включены, поскольку не являются наследниками первой очереди по закону реабилитированного лица.

Истец ФИО2, является внуком реабилитированного ФИО12 и соответственно сыном ФИО6, который умер в 2008г. и при жизни своими правами наследника первой очереди по закону реабилитированного лица не воспользовался. Из вышеприведенных положений законодательства следует, что ФИО2 в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включен, поскольку не является наследником по закону реабилитированного лица первой очереди. Следовательно, правом требовать компенсацию за конфискованное имущество истец ФИО2 не обладает.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об обращении истца ФИО2 в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также решение комиссии об отказе ему в указанном возмещении.

Согласно п. 4 Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещении его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 926, заявление о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», а в случае более поздней реабилитации в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Поскольку ФИО3 был реабилитирован 15.09.1989г., истцами нарушен срок, установленный п. 4 ст. 4 Положения и п. 11 ст. 16.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно которого заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Как следует из материалов дела истцы в течение трех лет после введения в действие вышеуказанного закона с заявлением о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не обращались.

То обстоятельство, что истцами были найдены справки о реабилитации лишь после смерти ФИО6, не может служить основанием для исчисления срока с указанного времени, поскольку Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» устанавливает срок для подачи соответствующих заявлений - в течение трех лет после введения его в действие.

Что касается момента получения документа о реабилитации, то указанное законоположение распространяется на лиц реабилитированных после вступления в силу данного закона, в связи с указанием в нем на случаи более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Как следует из материалов дела ФИО13 реабилитированы в 1989году, т.е. до принятия Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцы должны были обратиться с заявлением в течение трех лет после введения в действие данного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании материального и морального вреда в порядке реабилитации за незаконное изъятие имущества и уголовное преследование, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы в течение месяца.

Судья: Т.В. Попенова