Решение по делу № 2-Р94/2023 от 22.12.2023 - об установлении факта добросовестного открытого и непрерывного владения земельным участком в течение срока приобретательной давности.

УИД 36RS0026-02-2023-000181-56 Дело № 2-р94/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Репьевка 14 декабря 2023 года

(мотивированное решение изготовлено 22.12.2023 года)

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Говорова А.В.,

при секретаре Гаркавенко И.И.,

с участием заявителей ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта добросовестного открытого и непрерывного владения земельным участком в течение срока приобретательной давности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с заявлением, указав в качестве основания своих требований, что 07.10.1996 им было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Квартира расположена в здании, состоящим из двух отдельных жилых помещений изолированных друг от друга. Вместе с жилым помещением заявителям предоставлен в пользование земельный участок площадью 800 кв.м., которым они пользуются до настоящего времени. При этом документы о выделении земельного участка утрачены. Впоследствии адрес жилого помещения был изменен на: <адрес> 21.03.2005 жилое помещение было приватизировано заявителями, в настоящее время они являются собственниками квартиры. Заявители просили, с учетом уточнения требований, установить факт совместного постоянного и непрерывного владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 665 кв.м. с 1996 года.

В судебном заседании заявители поддержали заявленные требования.

Заинтересованные лица: администрация Репьевского сельского поселения, администрация Репьевского муниципального района, Управление Росреестра по Воронежской области, надлежаще извещенные о рассмотрении дела представителей в судебное заседание не направили, ФИО4 в судебное засседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давностьприобретательная давность).

В силу ч. 4 указанной статьи, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно п. 16 постановления, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В п. 19 постановления разъяснено, что в случаях когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, последний вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Таким образом, давностное владение является добросовестным, если лицо, приобретая вещь, не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, иными словами в тех случаях, когда вещь приобретается в результате осуществления внешне правомерных действий, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, т.е. вместо собственника, но без какого-либо правового основания (титула).

Из материалов дела следует, что на основании ордера на жилое помещение от 07.10.1996 заявителям в пользование предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Постановлением Репьевской сельской администрации Репьевского района № 229 от 05.12.2001 адрес квартиры изменен на: <адрес>

На основании договора о передаче жилого помещения в собственность от 21.03.2005 заявителям передана в собственность квартира <адрес> площадью 110 кв.м. по 1/3 доле каждому.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно архивной выписке № 645 от 30.10.2023 сведений о предоставлении в 1995 – 1996 годах заявителям земельного участка по <адрес> не имеется.

По сведения администрации Репьевского сельского поселения, согласно похозяйственней книге № 23 лицевой счет № <***> за 2002 год по адресу: <адрес> числятся: ФИО1, ФИО3, ФИО2, в пользовании имеется земельный участок площадью 0.08 га.

Согласно ч. 1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В данном случае доказательств формирования и кадастрового учета земельного участка, в отношении которого заявлены требования не представлено, в связи с чем установление факта владения в отношении объекта недвижимости не обладающего индивидуально-определенными характеристиками невозможно.

По указанной причине показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10., ФИО11 о том, что заявители пользовались участком, огороженным забором и прилегающим к зданию, в котором расположена квартира, не подтверждают факта открытого и непрерывного владения конкретным объектом недвижимости.

Кроме того, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

Таким образом, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2021 г. № 186-О).

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Таким образом, права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть приобретены только по основаниям, предусмотренным действующим земельным законодательством, которое не предусматривает возможности приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

С учетом указанного правового регулирования, при отсутствии доказательств факта передачи заявителям земельного участка или его предоставления уполномоченным органом, у заявителей отсутствовали основания полагать наличие законных оснований владения объектом недвижимости. Возводя на прилегающей к зданию территории забор и используя земельный участок, заявители тем самым произвольно и вопреки установленному порядку определили местоположение и размеры объекта недвижимости, что не отвечает критериям добросовестности по смыслу ст. 234 ГК РФ.

При этом содержащиеся в похозяйственней книге сведения о наличии в пользовании заявителей земельного участка, не могут служить доказательством давностного владения поскольку не содержат сведений об отчуждении участка в пользу заявителей, а также его индивидуализирующие признаки.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 264, ст. 268, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта добросовестного открытого и непрерывного владения земельным участком в течение срока приобретательной давности, - отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.В. Говоров