Дело № 2-190/2023

УИД 34RS0016-01-2023-000147-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.,

при секретаре Кильдяшевой А.А.,

с участием представителя истца комитета здравоохранения Волгоградской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2023 года в городе Жирновске гражданское дело по исковому заявлению Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что между ГАУЗ «Жирновская стомотологическая поликлиника» и ФИО2 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО2 принят на работу на должность врач-стоматолог. Между комитетом здравоохранения Волгоградской области и ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО2 в размере 1 000 000,00 руб. за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, и средств областного бюджета. В соответствии с условиями названого договора (п. 2.3.1), ФИО2 обязан отработать в течение пяти лет в ГАУЗ «Жирновская стоматологическая поликлиника», расположенном <адрес>, в должности врача – стоматолога, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с момента заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 обязан возвратить в областной бюджет часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (п.2.3.2). Однако, на основании заявления по собственному желанию ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 не выполнена обязанность отработать в течение пяти лет в ГАУЗ «Жирновская стоматологическая поликлиника», расположенном в <адрес>, в должности врача-стоматолога. В соответствии с расчетом комитета здравоохранения Волгоградской области часть с компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, составила: 1 000 000,00 - (1 000 000,00 х 1825 : 743) = 592 876,71 руб., в том числе 355 726,03 руб. за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и 237 150,68 руб. за счет средств областного бюджета, где сумма компенсации - 1 000 000,00 руб., время с момента подписания договора № от ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) - 743 календарных дней, нормативное количество календарных ней за пять лет - 1825 дней. Ответчик погасил часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 140 502,11 рубля. Таким образом, ФИО2 обязан возвратить в бюджет Волгоградской области пропорционально неотработанному периоду часть компенсационной выплаты в размере 452374,60 рубля. В предусмотренный пп. 2.1.3 п. 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок ФИО2 не произвел возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в связи, с чем комитет здравоохранения Волгоградской области вправе начислить неустойку в соответствии с п. 4.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае нарушения срока исполнения Медицинским работником обязательства, предусмотренного подпунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет 1 процент от суммы неисполненного обязательства. В связи с тем, что ФИО2 исполнил обязательства по возврату в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 140 502,11 руб., то расчет неустойки составляет следующий, а именно:

- 592 876,71 руб. - часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (172 дня): 172 дня * 592 876,71 * 1 % = 1 019 747,94 руб.;

- 592 876,71 — 85 502,11 = 507 374,60 руб. - часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (110 дней): 110 дней * 507 374,60 * 1 % = 558 112,06 руб.;

- 507 374,60 – 30 000,00 = 477 374,60 руб. - часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (82 дня): 82 дня * 477 374,60 * 1 % = 391 447,17 руб.;

- 477 374,60 - 15 000,00 = 462 374,60 руб. - часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (177 дней): 177 дней * 462 374,60 * 1 % - 818 403,04 руб.

- 462 374,60 - 10 000,00 = 452 374,60 руб. - часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 дней): 49 дней * 452 374,60 * 1 % = 221 663,55 руб.

Таким образом, общая сумма неустойки составляет 3 009 373,76 руб.

На основании изложенного, просит суд (с учетом уточненных исковых требований) взыскать с ФИО2 в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области оставшуюся часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 452 374 рубля 60 копеек; неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (172 дня) в размере 1019 747 рублей 94 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (110 дней) в размере 558 112 рублей 06 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (82 дня) в размере 391 447 рублей 17 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (177 дней) в размере 818 403 рубля 04 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 дней) в размере 221 663 рубля 55 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель истца Комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В развитие указанного конституционного положения ст. 10 ГК РФ провозгласила запрет на любое злоупотребление правом. Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Необоснованное отложение судебного заседания, препятствует рассмотрению гражданского дела в разумный срок.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, а также исходя из принципа состязательности, в процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание указанных участников процесса, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, и не представивших доказательств отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" постановлением Администрации Волгоградской области от 01.03.2018 № 100-п утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области (далее - Порядок).

Данный Порядок определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области и заключившим трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный приказом комитета здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Согласно пункту 4 Порядка предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты осуществляется Комитетом, заключившим с медицинским работником, соответствующим требованиям пункта 1 настоящего Порядка, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по утвержденной Комитетом форме (далее именуется - Договор), по которому медицинский работник принимает обязательства:

- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

- возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

- возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить дрок действия Договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области, и заявления о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области.

Судом установлено, что между ГАУЗ "Жирновская стоматологическая поликлиника" и ФИО2 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО2 принят на работу на должность врач-стоматолог.

Между комитетом здравоохранения Волгоградской области и ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО2 в размере 1 000 000,00 руб. за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, и средств областного бюджета.

В соответствии с условиями названого договора (п. 2.3.1), ФИО2 обязан отработать в течение пяти лет в ГАУЗ «Жирновская стоматологическая поликлиника», расположенном г.Жирновске Волгоградской области, в должности врача – стоматолога, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с момента заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 обязан возвратить в областной бюджет часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (п.2.3.2).

Платежными поручениями от № и № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт выплаты компенсации в указанном размере ФИО2

Однако, на основании заявления по собственному желанию ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 не выполнена обязанность отработать в течение пяти лет в ГАУЗ «Жирновская стоматологическая поликлиника», расположенном в г. Жирновске Волгоградской области, в должности врача-стоматолога.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудового договора № с работником ГАУЗ «»Жирновская стомотологическая поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13); копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); копией договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16); платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Таким образом, суд полагает, что ответчик существенно нарушил условия Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, поскольку истец лишился права на возврат денежной суммы, согласно условиям договора.

Заключая договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000,00 руб., ФИО2 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в областной бюджет часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.

Срок исполнения обязательств по отработке исчисляется с момента заключения договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000,00 руб. (ст.ст. 314, 425 ГК РФ), так как в договоре не содержится указаний о распространении условий данного договора на отношения, возникшие до его заключения (части 1, 2 статьи 425 ГК РФ). Основываясь на положении части 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ, в силу которого договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с расчетом комитета здравоохранения <адрес> часть с компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, составила: 1 000 000,00 - (1 000 000,00 х 1825 : 743) = 592 876,71 руб., в том числе 355 726,03 руб. за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и 237 150,68 руб. за счет средств областного бюджета, где сумма компенсации - 1 000 000,00 руб., время с момента подписания договора № от ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) - 743 календарных дней, нормативное количество календарных ней за пять лет - 1825 дней.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела было установлено, что ответчик погасил часть единовременной компенсационной выплаты рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 140 502,11 рубля, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом частичного погашения ответчиком единовременной компенсационной, истец просит взыскать с ФИО2 оставшуюся часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в размере 452374 рубля 60 копеек.

Представленный истцом расчет, с учетом уточненной суммы требования, проверен судом, сомнений у суда не вызывает, ответчиком не оспорен.

На основании вышеизложенного, суд руководствуясь вышеизложенными нормами права признает исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в размере 452374 рубля 60 копеек, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (172 дня) в размере 1019 747 рублей 94 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (110 дней) в размере 558 112 рублей 06 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (82 дня) в размере 391 447 рублей 17 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (177 дней) в размере 818 403 рубля 04 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 дней) в размере 221 663 рубля 55 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 в предусмотренный пп. 2.1.3 п. 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок не произвел возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, комитет здравоохранения Волгоградской области вправе начислить неустойку в соответствии с п. 4.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае нарушения срока исполнения Медицинским работником обязательства, предусмотренного подпунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки.

Вместе с тем, суд учитывает положения ст. 333 ГК РФ, из которой следует, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Учитывая все обстоятельства дела, оценив степень соразмерности суммы неустойки последствиям нарушенных ответчиком обязательств, суд полагает в данном случае применить положения ст. 333 ГК РФ, уменьшить подлежащий взысканию в пользу истца размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как явно несоразмерный последствиям нарушения обязательства, соответственно, до 200 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, подлежат удовлетворению частично.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу истца Комитета здравоохранения Волгоградской области надлежит взыскать часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 452374 рубля 60 копеек; неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере 200 000 рублей.

Поскольку при обращении в суд Комитет здравоохранения Волгоградской области в силу п.п.19 п.1 ст. 336.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в доход государства в соответствии с положениями статей 98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9723,75 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета здравоохранения Волгоградской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 452374 рубля 60 копеек, а также неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200000 рублей, а всего взыскать 652374 (шестьсот пятьдесят две тысячи триста семьдесят четыре) рубля 60 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований Комитету здравоохранения Волгоградской области, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Жирновского муниципального района в сумме 9723 (девять тысяч семьсот двадцать три) рубля 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента вынесения полного текста решения через Жирновский районный суд Волгоградской области.

Решение согласно ст. 199 ГПК РФ в окончательной форме составлено 12 апреля 2023 года.

Судья И.В. Гущина