дело № 2а-392/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,
при секретаре судебного заседания Мазуровой О.С.
с участием Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Патракова И.Э.
представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «ФИО1» по доверенности ФИО2
рассмотрев 02 октября 2025 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «ФИО1» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения,
установил:
Начальник МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 осуждён приговором Кашинского городского суда Тверской области от 16 февраля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Московского районного суда г. Твери от 17 июня 2019 года не отбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 16 февраля 2016 года заменено ФИО3 на наказание в виде принудительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства на оставшийся не отбытый срок наказания 3 года 3 месяца 4 дня.
Постановлением Прохладненского федерального районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 июля 2020 года ФИО3 17 июля 2020 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания, по вступлении постановления в законную силу. ФИО3 снят с учета в Кашинском филиале МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 23 сентября 2022 года. Срок погашения судимости истекает 22.09.2030 года.
Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 04 марта 2024 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с установлением дополнительных административных ограничений в виде:
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;
запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с работой или учебой;
запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с работой или учебой.
При постановке на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО1» 01.04.2024 года, ФИО3 был письменно предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26– КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения.
20.09.2024 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО3 продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 19.09.2027 года, и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.
31.10.2024 года ФИО3 под роспись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений. Тем не менее, в течение года ФИО3 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
В связи с этим, начальник МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с данным административным исковым заявлением в котором просит продлить ФИО3 административный надзор на 6 месяцев и вменить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел.
Представитель Административного истца МО МВД России «ФИО1» - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с заявленными требованиями согласен. С учетом указанных обстоятельств, учитывая разъяснения п.18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что неявка административного ответчика не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании прокурор Патраков И.Э. полагал заявленные требования начальника МО МВД России «ФИО1» подлежащими удовлетворению.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что ФИО3, 28 июня 2019 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, по приговору Кашинского городского суда Тверской области, заменена на наказание в виде принудительных работ на основании постановления Московского районного суда г. Твери от 17 июня 2019 года.
Постановлением Прохладненского федерального районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 июля 2020 года ФИО3 освобожден 17 июля 2020 года условно-досрочно от наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок наказания.
На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 будет погашена 17 июля 2030 года.
ФИО3 снят с учета в Кашинском филиале МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 23 сентября 2022 года в связи с истечением срока наказания в виде принудительных работ, от которого он был освобожден условно-досрочно.
На настоящий момент судимость у ФИО3 не снята и не погашена в установленном законом порядке.
04.03.2024 года, решением Кашинского межрайонного суда Тверской области, вступившим в законную силу 20 марта 2024 г., в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть по 19 марта 2027 года с вменением следующих административных ограничений: обязательной явки 1( один ) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой либо учебой поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с работой либо учебой.
01.04.2024 года ФИО3 встал на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1», где был письменно предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения. 20.09.2024 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО3 продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 19.09.2027 года, и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.
31.10.2024 года ФИО3 вновь под подпись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Постановлениями мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 28.03.2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение года два административных правонарушения, направленных против порядка управления.
Несмотря на то, что со дня постановки на учет в МО МВД России «ФИО1» 01 апреля 2024 года административный ответчик неоднократно предупреждался о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменено административное ограничение, он должных выводов для себя не сделал.
В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
Факт совершения административных правонарушений ФИО3 не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На момент рассмотрения дела о продлении ФИО3 административного надзора срок административного надзора не истёк.
Срок, на который орган внутренних дел просит продлить установленный ФИО3 административный надзор, не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Положения Федерального закона №64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, в связи с чем, требование о продлении административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно характеристике, представленной УУП МО МВД России «ФИО1», ФИО3 трудоустроен разнорабочим в комплексе отдыха «Завидово», в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 6.9 КоАП РФ, на поведение ФИО3 от родственников поступали жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО3, факт его неоднократного привлечения к административной ответственности, характера допущенных им административных нарушений, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает административные исковые требования обоснованными, и считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО3 ограничения дополнительной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 3 (три) раза в месяц) в дни, установленные органом внутренних дел.
Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника МО МВД России «ФИО1» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.
Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 16 февраля 2016 года на шесть месяцев, а именно: по 20 марта 2028 года включительно.
Разъяснить, что указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Ранее установленные ФИО3, родившемуся <данные изъяты>, решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 04 марта 2024 года (дело №2а-125/2024) административные ограничения, дополнить 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом обязать ФИО3, родившегося <данные изъяты>, являться 3 (три ) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02 октября 2025 года.
Судья