Решение по делу № 2-477/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-477/2023

УИД 48RS0005-01-2023-000193-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Васильевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение,

установил:

Областное бюджетное учреждение «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, мотивируя тем, что в 2016 году между Управлением и ответчиком заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Срок действия заключенного договора найма составляет 5 лет. На основании постановления администрации Липецкой области от 02.09.2016 № создано ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», в соответствии с Уставом которого, данной некоммерческой организации делегированы полномочия на заключение договоров найма специализированного жилого помещения, а также выступать в качестве наймодателя по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящий момент правообладателем вышеуказанной квартиры является ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда». В связи с тем, что ответчик имел задолженность по оплате коммунальных платежей, Управление в 2021 году издало приказ о заключении с ответчиком на вышеуказанное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. ФИО1 договор найма на новый пятилетний срок не подписан до настоящего времени, о необходимости явки для заключения договора ФИО1 извещалась письмами, которые остались без ответа. В силу п. 8 данного договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно- технического состояния и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. Также согласно вышеуказанного пункта наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. В ходе выездных проверок специализированного жилищного фонда Липецкой области ФИО1 не был обеспечен доступ истцу в квартиру для проведения осмотра ее технического состояния. Ответчик не исполняет свои обязательства по найму жилого помещения специализированного жилищного фонда. В связи с чем, истец просит обязать ответчика ФИО1 в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в <адрес> для обследования ее технического состояния.

Представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, в письменном заявлении врио директора ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно исковых требований не представила.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п.1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п.2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (п.5).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьёй 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что на основании постановления администрации Липецкой области от 02.09.2016 № создано ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», в соответствии с Уставом которого, данной некоммерческой организации делегированы полномочия на заключение договоров найма специализированного жилого помещения, а также выступать в качестве наймодателя по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» является правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.06.2017 года.

Приказом начальника Управления Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области № от 18.12.2015 вышеуказанная квартира включена в специализированный жилищный фонд Липецкой области.

11.02.2016 на основании Приказа № жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1

16.02.2016 между Управлением ЖКХ Липецкой области и ФИО1 заключен договор № найма спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет, то есть по 16.02.2021.

Впоследствии приказом начальника Управления ЖКХ Липецкой области № от 16.02.2021 дано распоряжение о заключении с ответчиком договора найма жилого помещения на новый пятилетний срок, в связи с чем, был подготовлен новый договор найма сроком на 5 лет.

ФИО1 договор найма на новый пятилетний срок не подписан до настоящего времени. О необходимости явки для заключения договора ФИО1 извещалась письмами № от 16.03.2021, № от 17.12.2021, 13.05.2022 №, № от 28.10.2022, которые остались без ответа.

Из условий договора найма следует, что наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ (п.8).

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО1 письмо за № от 15.02.2022, в котором сообщалось, что 24.03.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

Сотрудниками ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» была проведена выездная проверка специализированного жилищного фонда Липецкой области, в ходе которой доступ в жилое помещение ответчиком им предоставлен не был, что подтверждается актом проверки специализированного жилищного фонда № от 24.03.2022.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО1 письмо за № от 29.06.2022, в котором сообщалось, что 07.09.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

Таким образом, оценив представленные доказательства, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к специализированным жилым помещениям. Истец является правообладателем данного имущества на праве оперативного управления. Ответчик, являясь нанимателем указанной квартиры, не выполняет свои обязательства по обеспечению доступа в жилое помещение представителя истца для осмотра технического состояния квартиры, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ, что влечет нарушение прав истца.

В связи с чем, требования истца к ответчику ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику ФИО1 для исполнения решения суда, суд считает, что срок, предложенный истцом для устранения выявленных нарушений, является разумным и достаточным.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче в суд искового заявления истцу следовало уплатить государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп., истцу судом была предоставлена отсрочка по уплате данной госпошлины до вступления в законную силу решения суда.

В связи с чем, с ответчицы подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для обследования ее технического состояния.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное заочное решение

изготовлено: 22.05.2023