Решение по делу № 2-128/2023 от 21.03.2023

2-128/2023

УИД 50RS0044-01-2022-005330-23

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Я.С.,

ответчика – ФИО1

прокурора Волковой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Гурове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России», Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1, ФИО3, П, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России», Министерство обороны Российской Федерации обратились в суд с иском, с учтем уточненных исковых требований, к ответчикам ФИО2, ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П, <дата> рождения, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселении и снятии с регистрационного учета; о взыскании с ответчиков в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 523010 рублей 16 копеек в виде ущерба, причиненного незаконным проживанием ответчиков с 01.09.2021 по 30.09.2022 в жилом помещении, в счет возмещения компенсации, выплаченной Министерством обороны Российской Федерации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим. Также просят признать несовершеннолетнего П, <дата> рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что на основании ордера от 03.09.2003 <номер>, выданного Администрацией Серпуховского района Московской области ФИО2 и членам его семьи: ФИО1 ФИО5 и ФИО4 - Серпуховским военным институтом было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения <номер>, составленному 25.06.2021 в г. Москве, уполномоченное лицо - Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, с одной стороны, передало и гражданин ФИО2, с другой стороны, принял жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры общей площадью 111,20 кв. м по <адрес>.

25.06.2021 ФИО2 составил расписку, в которой обязался от своего имени и от имени членов своей семьи освободить спорное жилое помещение до 01.09.2021 и предоставить в ДЖО и УЖФ справку о сдаче жилого помещения.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по <адрес>, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения в установленном порядке.

Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» от 12.07.2011 № 1133 (далее - Инструкция) и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения.

В адрес уполномоченного органа в сфере жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по <адрес> - не поступали.

Получив жилое помещение, расположенное по <адрес> - в собственность бесплатно, ФИО2 реализовал свое право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации.

В свою очередь, Министерство обороны Российской Федерации выполнило свои обязательства перед ФИО2 по обеспечению его и членов его семьи жилым помещением в собственность бесплатно.

Таким образом, одновременное пользование жилыми помещениями, расположенными по <адрес> по <адрес> - фактически привело к сверхнормативному обеспечению ответчиков жильем, что в силу закона не допустимо.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской федерации от 29.09.2021 № 3124 недвижимое имущество - квартира, расположенная по <адрес> - закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В жилом помещении по <адрес> – проживают ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П, <дата>, ФИО4

При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имеют, поскольку ФИО2 и члены его семьи обеспечены по линии Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением в собственность бесплатно, в связи с чем имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует действующим военнослужащим на право по обеспечению служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Площадь незаконно удерживаемого ответчиками спорного жилого помещения по <адрес> - составляет 72,18 кв.м.

Спорное жилое помещение на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из четырех человек, из расчета по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей 18 кв.м на семью из одного человека в соответствии со ст. 15.1 Закона № 76 - ФЗ.

Таким образом, Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в Московской области, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, в период с 01.09.2021 по 30.09.2022 истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из четырех и более в размере 523 010,16 руб.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиками представлены документы, на основании которых ответчик ФИО4 сменила фамилию на ФИО3 в связи со вступлением в брак, также согласно представленным сведениям, 27.12.2022 по адресу спорного жилого помещения зарегистрирован несовершеннолетний сын ФИО3 – П, <дата> рождения. В связи с чем, истцы просят также признать ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением, также признать несовершеннолетнего П не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, и подлежащими выселению

Представитель истцов ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России», Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебных заседаниях исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П, <дата> рождения, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований, (л.д. 72-76), просили рассмотреть дело в свое отсутствие. (л.д. 151-153).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержала представленные письменные возражения, согласно которым ответчики полагают, что дата освобождения квартиры не определена, у ответчиков отсутствуют намерения затягивать сроки сдачи спорного жилого помещения. Квартира не была сдана до настоящего времени по причине недостаточности документов для оформления квартиры, расположенной по <адрес>, а также с учетом состояния здоровья ФИО2 Также требования о взыскании денежных средств в размере 523010 рублей 16 копеек в виде ущерба, причиненного незаконным проживанием ответчиков с 01.09.2021 по 30.09.2022 в жилом помещении, в счет возмещения компенсации, выплаченной Министерством обороны Российской Федерации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим не признают в полном объеме.

Представитель Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ОВМ МУ МВД России «Серпуховское», ГБУ г. Москвы "Жилищник района Ховрино" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц по делу в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение Старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании ордера от 03.09.2003 <номер>, выданного Администрацией Серпуховского района Московской области ФИО2 и членам его семьи: ФИО1 ФИО5 и ФИО4 - Серпуховским военным институтом было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>. (л.д. 16-17)

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 и членам его семьи предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно по <адрес>. (л.д. 161- выписка из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности в собственность бесплатно <номер>)

Согласно акту приема-передачи жилого помещения <номер> от 25.06.2021 уполномоченное лицо - Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, с одной стороны, передало и гражданин ФИО2, с другой стороны, принял жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры общей площадью 111,20кв.м по <адрес>. (л.д. 20-21, 22)

Из материалов дела, усматривается, что в жилом помещении по <адрес> – проживают ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П, <дата> рождения, ФИО4 (л.д. 30- Акт о фактическом проживании граждан в жилом помещении, л.д. 68, 107- выписка из домовой книги, л.д. 218- копия регистрации по месту жительства, л.д. 189-копия паспорта ФИО3, л.д. 190- копия свидетельства о заключении брака; л.д. 192 – копия свидетельства о рождении П).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статьёй 15 Закона предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.-

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Приведенные правовые нормы устанавливают, что претендуя на обеспечение жилыми помещениями в собственность бесплатно или по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации, на основании п. 14 ст. 15 Закона, соответствующие военнослужащие в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им – от государства жилое помещение.

Таким образом, одновременное пользование ответчиками жилыми помещениями, расположенными по <адрес> - не допустимо.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61- ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.09.2021. <номер> недвижимое имущество - квартира, расположенная по <адрес> - закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При установленных обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ответчиков ФИО2, <дата> рождения, ФИО1, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и их выселении из спорного жилого помещения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания несовершеннолетнего П, <дата> рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и его выселении из спорного жилого помещения и снятия с регистрационного учета по данному адресу.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, является его признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно указанным нормам, вступившее в законную силу решение суда о признании ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением, является основанием для снятия их с регистрационного учета.

В соответствии с положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Разрешая исковые требования истца о взыскании с ответчиков денежных средств в размере 523010 рублей 16 копеек в виде ущерба, причиненного незаконным проживанием ответчиков с 01.09.2021 по 30.09.2022 в жилом помещении, в счет возмещения компенсации, выплаченной Министерством обороны Российской Федерации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим, суд приходит к выводу, что истец не представил доказательств, распределения спорного жилого помещения иным военнослужащим, как и доказательств, выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим, которым могло быть распределено спорное жилое помещение, а также доказательств, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между действиями ответчиков и понесенными истцом убытками, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчиков убытков не имеется.

В связи с тем, что истцы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ солидарно с ответчиков в доход бюджета муниципального образования городской округ Серпухов Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России», Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать ответчиков ФИО2, <дата> рождения, ФИО1, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Признать несовершеннолетнего П, <дата> рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Выселить ответчиков ФИО2, <дата> рождения, ФИО1, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, несовершеннолетнего П, <дата> рождения, из жилого помещения расположенного по <адрес>.

В удовлетворении требований ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России», Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ответчиков убытков в размере 523010 рублей 16 копеек - отказать.

Взыскать с ответчиков ФИО2, <дата> рождения, ФИО1, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения солидарно в доход бюджета муниципального образования городской округ Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО2, <дата> рождения, ФИО1, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, несовершеннолетнего П, <дата> рождения с регистрационного учёта из указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Я.С. Астафьева

Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2023 года.