Дело № 2а-75/2025

УИД 02RS0006-01-2025-000013-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

10 февраля 2025 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Алтай, Улаганскому подразделению межмуниципального отдела по Онгудайскому, Кош-Агачскому и Улаганскому району Управления Росреестра по Республике Алтай, государственному регистратору ФИО1 об оспаривании решения о приостановлении кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Улаганскому подразделению межмуниципального отдела по Онгудайскому, Кош-Агачскому и Улаганскому району Управления Росреестра по Республике Алтай, просил признать незаконным решение о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка от 21.11.2024 №, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учёте земельного участка от 12.11.2024.

В обоснование административных исковых требований ФИО2 указал, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1368 кв.м, границы которого не установлены. 12.11.2024 он обратился к административному ответчику с заявлением об уточнении границ земельного участка и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером. По заявлению административного истца государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта в связи с тем, что имеется пересечение с земельным участком, сведения о котором содержаться в ЕГРН. Считает решение о приостановлении кадастрового учёта незаконным, поскольку при уточнении границ административный истец представил межевой план от 18.09.2024, подготовленный кадастровым инженером, который соответствует требованиям действующего законодательства.

Определением суда от 13.01.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Россреестра по Республике Алтай, государственный регистратор ФИО1

В письменных возражениях руководитель Управления Россреестра по Республике Алтай ФИО3 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, указала, что действия Управления соответствуют требованиям законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий. ФИО2 был представлен межевой план, подготовленный с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, в связи с чем, действия по государственному кадастровому учёту земельного участка с кадастровым № были приостановлены на срок три месяца на основании п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании 30.01.2025 (посредством видеоконференц-связи) административный истец ФИО2 просил удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, с высшим юридическим образованием ФИО4 в судебном заседании 30.01.2025 (посредством видеоконференц-связи) просила удовлетворить административные исковые требования в полном объёме по основаниям указанным в административном исковом заявлении, пояснила, что апелляционная комиссия решение об отказе в удовлетворении жалобы приняла формально, пересечения границ земельных участков не имеется, схема расположения земельного участка составлена кадастровым инженером по фактически сложившемуся землепользованию.

Представляющая также интересы Управления Россреестра по Республике Алтай государственный регистратор ФИО1 в судебном заседании просила оставить без удовлетворения административные исковые требования, пояснила, что приостановление кадастрового учёта земельного участка по заявлению ФИО2 соответствует закону и связано с наличием пересечения границ земельных участков.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили. В силу ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение датировано 21.11.2024, с административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд в электронном виде 10.01.2025, следовательно, установленный законом срок обращения в суд не пропущен.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (также - Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии со ст. 3 Закона о регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, к компетенции которых относится, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

Судом установлено, что на праве собственности ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1368 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенный по виду использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории «ранее учтенные», то есть границы земельного участка не установлены. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70).

12.11.2024 ФИО2 обратился в Управление Россреестра по Республике Алтай с заявлением о государственном кадастровом учёте ранее учтённого земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО15

Решением государственного регистратора ФИО1 от 21.11.2024 № государственный учет земельного участка по заявлению ФИО2 приостановлен на срок три месяца на основании п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, поскольку границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 04:09:020401:437, сведения о котором содержаться в ЕГРН (л.д. 47-48).

Указанное решение государственного регистратора от 21.11.2024 о приостановлении государственного кадастрового учета обжаловано заявителем в апелляционную комиссию Управления Россреестра по Республике Алтай. Решением апелляционной комиссии от 27.12.2024 № 1 жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения (л.д. 50-51).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона (пересечение с лесными участками).

Осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 816 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, статус земельного участка «актуальные» (л.д. 64-67).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Алтай, в ходе проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором выявлено наличие пересечений границ уточняемого земельного участка с кадастровым № с границами смежного земельного участка с кадастровым №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, на площади 294,38 кв.м, по трём точкам координат (<данные изъяты>).

Данные обстоятельства подтверждаются графической схемой и административным ответчиком не опровергнуты.

Доводы административного истца о том, что в органы Росреестра им представлен межевой план от 11.11.2024 соответствующий требованиям закона, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку основания для приостановления кадастрового учёта не связаны с нарушением требований к составлению межевого плана.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности решения государственного регистратора ФИО1 от 21.11.2024 № КУВД-001/2024-56427688/1 о приостановлении государственного кадастрового учёта земельного участка по заявлению ФИО2 на основании п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, поскольку границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Принимая оспариваемое решение, государственный регистратор ФИО5 действовала в пределах своих полномочий, в соответствии с требованиями закона, исключений для приостановления государственного кадастрового учёта земельного участка по заявлению ФИО2, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости (пересечение с лесными участками) не установлено.

В этой связи суд полагает правильным административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу административного ответчика, в связи с чем, основания для возмещения судебных издержек отсутствуют (ст. 111 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Алтай, Улаганскому подразделению межмуниципального отдела по Онгудайскому, Кош-Агачскому и Улаганскому району Управления Росреестра по Республике Алтай, государственному регистратору ФИО1 об оспаривании решения о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка от 21.11.2024 №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025 года.

Председательствующий

А.В. Палагин