44RS0026-01-2025-001861-39

(2- 1080 /2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Куприяновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации г. Костромы от 17.07.2025 года № 1434 «Об исключении жилого помещения – комнаты, имеющего местоположение: <адрес>, из специализированного жилищного фонда со снятием статуса общежития и заключении договора социального найма» истцу было предоставлено по договору социального найма от 24.07.2025 года № 59 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 1, для проживания в нем без членов семьи. Истец зарегистрирован по данному адресу с 09.07.1997 года. 03.10.2025 года. Письмом Управления муниципального жилищного фонда Администрации г. Костромы № 01-43-157/25 истцу было отказано в приватизации данного жилого помещения. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений в период с 09.12.1991 года по 11.08.1994 года. В связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства в указанные периоды истец лишен возможности во внесудебном порядке подтвердить факт неучастия в приватизации жилья на территории РФ в указанный период. При этом фактически истец в спорный период проживал в общежитии по адресу: <адрес>. Комната в общежитии была предоставлена по месту работы. Факт трудоустройства в период с 19.04.1989 года по 16.08.1993 года на <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки. В связи со сложной экономической ситуацией в стране истец в период с 16.08.1993 года по 17.08.1994 года официально не был трудоустроен, но проживал также в <адрес>. 16.07.1997 года истец был принят на <данные изъяты> и ему первоначально была предоставлена койко-место в общежитии по адресу: <адрес>. При этом жилищной комиссией завода исследовались жилищные условия истца и факт отсутствия жилого помещения на праве собственности, приобретенного по договору приватизации. Просил признать право собственности истца на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истец ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, воспользовавшись процессуальным правом ведения дела через представителя (ст. 48 ГПК РФ, интересы в суде представляла по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку истцом не подтверждены спорные периоды времени.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что жилое помещение - комната по адресу: <адрес>, кадастровый номер № принадлежит муниципальному образованию городской округ города Костромы в лице Администрации г. Костромы с 03.07.2024 года, номер государственной регистрации права №.

Согласно справке МКУ «Центр регистрации граждан» № 62757 от 15.09.2025 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 0.07.1997 года (прибыл – <адрес>) до настоящего времени.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

При приватизации государственного или муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается (ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

16.09.2025 года ФИО1 обратился в Управление муниципального жилищного фонда Администрации г. Костромы с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по передаче заявителю в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Управлением муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы от 03.10.2025 года № 01-43-157/25 принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги а связи с тем, что заявителем не предоставлены документы, предусмотренные подпунктами «ж», «з» п. 2.6.2 Административного регламента, а именно: не предоставлены сведения о неиспользовании заявителем ранее права бесплатной приватизации жилых помещений в период с 09.12.1991 года по 11.08.1994 года и архивные справки о регистрации ФИО4 по месту жительства в указанный период.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как следует из пояснений стороны истца, в спорный период ФИО1 проживал в общежитии по адресу: <адрес>. Комната в общежитии была предоставлена по месту работы. В связи со сложной экономической ситуацией в стране истец в период с 16.08.1993 года по 17.08.1994 года официально не был трудоустроен, но проживал также в <адрес>. 16.07.1997 года ФИО1 был принят на работу на <данные изъяты> и ему первоначально была предоставлена койко-место в общежитии по адресу: <адрес>. С этого периода ФИО1 проживает в спорном жилом помещении.

Факт трудоустройства ФИО1 в период с 19.04.1989 года по 16.08.1993 года на <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки.

Сведения в ЕГРН об имеющихся зарегистрированных объектах недвижимости на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 в период с 01.01.1991 года по 17.10.2025 года отсутствуют.

Частью 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства (нахождения) гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Эти конституционные права, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В деле имеются доказательства того, что ранее истец ФИО1 в приватизации жилья не участвовал, недвижимости в собственности не имеет.

Доказательств использования истцом права на бесплатную приватизацию ответчиком в обоснование возражений не представлено. Вместе с тем истец подтвердил документально свое право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Истец представил суду доказательства того, что им предпринимались меры к разрешению возникшего спора в досудебном порядке, однако они оказались безрезультатными. Обстоятельств, которые в силу закона препятствовали бы передаче жилого помещения в собственность истца, в ходе судебного разбирательства не установлено, и ответчиком не приведено.

Суд, принимая во внимание, что истец ранее в приватизации не участвовал, спорное жилое помещение пригодно для постоянного проживании и не отнесено к числу служебных, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку препятствий для приватизации спорного жилого помещения не имеется.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Кострома № от 03.07.2024 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы (ИНН №) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Мохова

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 года.