Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4819/2025 по иску Межрегионального Управления Роспотребнадзора по адрес и адрес к ФИО1 о взыскании компенсации вреда, причиненного почве,

Установил:

Истец Межрегиональное Управление Роспотребнадзора по адрес и адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании компенсации вреда, причиненного почве, ссылаясь на то, что в рамках обеспечения федерального государственного экологического контроля (надзора) истцом установлено нарушение экологического законодательства ответчиком. В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес из прокуратуры адрес поступило обращение фио по факту нарушений природоохранного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами 77:21:0000000:34‚ 77:21:0140408:12, 77:21:0140408:11, 77:21:0000000:35, 77:21:0000000:33, 77:21:0140408:9, 77:21:0140408:10, 77:21:0000000:32, 77:21:0140412:4, расположенных по адресу: адрес, адрес, адрес, в районе д. 40, в котором заявитель, в том числе, указывал на затопление его участка поверхностными стоками с соседних земельных участков. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.11.2022 №1007-з Управлением с привлечением сотрудников ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 16.11.2022 г. было проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером 77:21:0000000:33 по адресу: адрес, адрес адрес. По результатам проведенного выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:21:0000000:33 произведен несанкционированный навал отходов. Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб отходов, размещенных в границах выше указанного земельного участка, а также произведен замер площади участка несанкционированного размещения отходов, объем и масса размещенных отходов. Согласно полученному экспертному заключению от 23.11.2022 г. №30 в результате проведенных лабораторных испытаний было установлено, что отобранные пробы относятся к отходам и по морфологическому (компонентному) составу идентичны отходам, входящим в состав группы 8 11 100 00 00 0 — отходы грунта при проведении земляных работ Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2017 г. №242. Кроме того, экспертным заключением от 23.11.2022 г. №30 было установлено, что отобранные на земельном участке с кадастровым номером 77:21:0000000:33 по адресу: адрес, адрес, адрес пробы относятся отходам к IV класса опасности по степени негативного воздействия окружающую среду. В соответствии с экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 06.12.2022 г. № 061222/3 установлено, что площадь размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 77:21:0000000:33 составляет 1 541 м2, объем размещенных отходов - 2 018 м3, масса размещенных отходов — 3 039 т. Несанкционированное накопление отходов является нарушением экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 77:21:0000000:33 по адресу: адрес, адрес, адрес является ФИО1. Ответчику было направлено требование о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды от 05.03.2024 г. № 08-25/2072 с указанием оснований ущерба, причиненного в результате его действий, однако, ответчик оплату возмещения ущерба не произвел и не предоставил возражения. Расчет произведен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238. Общий размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил сумма На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию вреда, причиненного почве как компоненту природной среды, вследствие нарушений обязательных требований, в сумме сумма

Представитель истца Межрегионального Управления Роспотребнадзора по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признал.

Изучив письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Положениями ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.

Из положений ст. 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 ФЗ РФ N 7-ФЗ).

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:21:0000000:33 по адресу: фио, адрес, адрес, принадлежит на праве собственности ФИО1

Судом установлено, что в рамках обеспечения федерального государственного экологического контроля (надзора) истцом, в связи с обращением фио по факту нарушений природоохранного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами 77:21:0000000:34‚ 77:21:0140408:12, 77:21:0140408:11, 77:21:0000000:35, 77:21:0000000:33, 77:21:0140408:9, 77:21:0140408:10, 77:21:0000000:32, 77:21:0140412:4, расположенных по адресу: адрес, адрес, адрес, в районе д. 40, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.11.2022 №1007-з с привлечением сотрудников ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 16.11.2022 г. было проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером 77:21:0000000:33 по адресу: адрес, адрес адрес.

По результатам проведенного выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:21:0000000:33 произведен несанкционированный навал отходов.

Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб отходов, размещенных в границах выше указанного земельного участка, а также произведен замер площади участка несанкционированного размещения отходов, объем и масса размещенных отходов.

Согласно полученному экспертному заключению от 23.11.2022 г. №30 в результате проведенных лабораторных испытаний было установлено, что отобранные пробы относятся к отходам и по морфологическому (компонентному) составу идентичны отходам, входящим в состав группы 8 11 100 00 00 0 — отходы грунта при проведении земляных работ Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2017 г. №242.

Кроме того, экспертным заключением от 23.11.2022 г. №30 было установлено, что отобранные на земельном участке с кадастровым номером 77:21:0000000:33 по адресу: адрес, адрес, адрес пробы относятся отходам к IV класса опасности по степени негативного воздействия окружающую среду.

В соответствии с экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 06.12.2022 г. № 061222/3 установлено, что площадь размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 77:21:0000000:33 составляет 1 541 м2, объем размещенных отходов - 2 018 м3, масса размещенных отходов — 3 039 т.

Несанкционированное накопление отходов является нарушением экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Ответчику было направлено требование о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды от 05.03.2024 г. № 08-25/2072 с указанием оснований ущерба, причиненного в результате его действий в размере сумма

Из материалов дела следует, что решением Савеловского районного суда адрес от 10 июня 2024 года постановлено:

«Обязать фио провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 77:21:0000000:33, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, в соответствии с проектом рекультивации 345-ПР, разработанным ООО «Рекульто».

Обязать фио обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером 77:21:0000000:33, расположенному по адресу: адрес, адрес, адрес, в целях проведения рекультивации, по завершении рекультивации подписать акт о рекультивации земель.

Обязать фио использовать земельный участок с кадастровым номером 77:21:0000000:33, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес в соответствии с целевым назначением (земли населенных пунктов) и в соответствии с видом разрешенного использования – для жилищного строительства.”.

Указанным решением Савеловского районного суда адрес установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 77:21:0000000:33 по состоянию на 2021 г. являлась фио, при этом, в соответствии с договором купли-продажи 20.07.2023 г. зарегистрировано право собственности фио на указанный земельный участок.

Согласно акту проверки старшего помощника межрайонного охранного прокурора адрес фио от 10 сентября 2024 года установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 77:21:0000000:33 отходы производства и потребления отсутствуют, технический этап рекультивации завершен, в подтверждение вывода отходов в места их размещения представлены талоны. Проект рекультивации №345-ПР в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:21:0000000:33 реализован.

В соответствии с заявлением фио, адресованным в Межрайонную природоохранную прокуратуру адрес, на земельном участке с кадастровым номером 77:21:0000000:33 в период июнь-июль 2024 г. проводились работы по снятию и вывозу самосвалами грунта с элементами строительного мусора с последующим выравниванием грунта и нанесением верхнего плодородного слоя почвы. В результате проведенных работ, в организации которых непосредственное участие приняла фио посредством своего представителя, предотвращено затопление принадлежащего фио земельного участка.

Как разъяснено в п. 14 "Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 года, в случае если лицо, причинившее вред окружающей среде, впоследствии, действуя добросовестно, осуществляет меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, в удовлетворении иска о возмещении вреда в денежной форме может быть отказано.

Поскольку требования представителя истца основаны на результатах выездного обследования и лабораторного исследования и измерения проб почвы, проведенных без учета проделанных работ по рекультивации земельного участка, а по результатам проведения ответчиком восстановительных работ, контрольные мероприятия уполномоченным органом не производились, достоверных сведений о неэффективности способа возмещения ущерба в виде рекультивации нарушенного плодородного слоя почвы на земельных участках не представлено, суд приходит в выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда в денежной форме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрегионального Управления Роспотребнадзора по адрес и адрес к ФИО1 о взыскании компенсации вреда, причиненного почве, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Савеловский районный суд адрес со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 16 января 2026 года.