Решение по делу № 2-1064/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-1064/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]. [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации [Адрес] к ФИО2 об оязании собственника снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация [Адрес] обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], ФИО2, [ФИО 1], [ФИО 2] и [ФИО 3] на праве долевой собственности принадлежит жилой дом №[Номер] площадью 184,4 кв. м., расположенный по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер].

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес] (установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка), арендован ФИО2 на основании договора аренды земельного участка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ]. Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] был направлен запрос начальнику управления административно-технического и муниципального контроля администрации [Адрес] о проведении проверки использования земельного участка по [Адрес], между домами [Номер] и [Номер] ввиду отсутствия договорных отношений по предоставлению части земельного участка, право государственной собственности на который не разграничен).

В ответе от [ДД.ММ.ГГГГ]. на направленный запрос управления административно- технического и муниципального контроля администрации [Адрес] департамент градостроительного развития и архитектуры сообщил, что уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером [Номер] в администрацию [Адрес] так же не поступали.

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ]. Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] муниципальному казенному учреждению «[ ... ] (МКУ [ ... ]») было поручено провести обследование земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес]

Согласно акту № [Номер] обследования земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ]. представителями МКУ [ ... ] установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером [Номер] с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома, для иных видов жилой застройки», расположенного по адресу[Адрес] выходит за кадастровые границы земельного участка, занимая земельный участок, на который право государственной собственности не разграничено, а в границах самозахваченного земельного участка находятся кирпичная постройка (гараж) и деревянная постройка (баня), доступ к которым имеет арендатор ФИО2

[ДД.ММ.ГГГГ]. Автозаводским отделом управления административно-технического и муниципального контроля Автозаводского администрации [Адрес] было направлено уведомление о выявлении признаков самовольной постройки по адресу [Адрес] председателю комиссии по сносу самовольных построек на территории [Адрес].

На основании изложенного истец просит: обязать ФИО2, снести за свой счет самовольные постройки - деревянную баню и кирпичный гараж, расположенные на земельном участке, право на который не разграничено и прилегающем к земельному участку по адресу [Адрес] с кадастровым номером [Номер].

Истец - представитель администрации [Адрес] – ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебные повестки, направленные в его адрес заказным письмом с уведомлением, были возвращены в суд организацией почтовой связи по причине истечения срока хранения. Неполучение корреспонденции ответчиком суд расценивает как надлежащее их извещение о времени и месте слушания дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Необходимо учитывать, что гражданин, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если законом не предусмотрено иное.

Суд, с учетом мнения представителя истца, надлежащего извещения ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 26 ст. 8 Устава [Адрес] к вопросам местного значения относятся, в частности, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Устава [Адрес] к полномочиям администрации [Адрес] относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В соответствии с п. 19 ч. 5 ст. 43 Устава [Адрес] в области градостроительной и инвестиционной деятельности администрация [Адрес] принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], ФИО2, [ФИО 1], [ФИО 2] и [ФИО 3] на праве долевой собственности принадлежит жилой дом №[Номер] площадью 184,4 кв. м., расположенный по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер] [ ... ]

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес] (установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка), арендован ФИО2 на основании договора аренды земельного участка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] был направлен запрос начальнику управления административно-технического и муниципального контроля администрации [Адрес] о проведении проверки использования земельного участка по [Адрес] ввиду отсутствия договорных отношений по предоставлению части земельного участка, право государственной собственности на который не разграничен) ([ ... ]

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ]. Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] муниципальному казенному учреждению [ ... ] (МКУ «[ ... ]) было поручено провести обследование земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес] [ ... ]

Согласно акту № [Номер] обследования земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ]. представителями МКУ [ ... ] установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером [Номер] с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома, для иных видов жилой застройки», расположенного по адресу: [Адрес] выходит за кадастровые границы земельного участка, занимая земельный участок, на который право государственной собственности не разграничено, а в границах самозахваченного земельного участка находятся кирпичная постройка (гараж) и деревянная постройка (баня), доступ к которым имеет арендатор ФИО2 ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. [Адрес] отделом управления административно-технического и муниципального контроля Автозаводского администрации [Адрес] было направлено уведомление о выявлении признаков самовольной постройки по адресу [Адрес], между домами 23 и 33 председателю комиссии по сносу самовольных построек на территории [Адрес] (л.д.40).

Руководствуясь постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О сносе самовольных построек на территории [Адрес]» на заседании комиссии по сносу самовольных построек, расположенных на территории [Адрес], Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] (протокол от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) рассмотрена информация о выявлении самовольной постройки на основании уведомления [Адрес] отдела управления административно-технического и муниципального контроля администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. № [Номер] и принято решение о признании кирпичного гаража и деревянной бани с признаками объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке, право на который не разграничено и прилегающем к земельному участку по адресу [Адрес] и об обращении администрации [Адрес] в суд с исковым заявлением к собственнику данных строений о сносе самовольных построек ([ ... ]

Обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации [Адрес] о обязании

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации [Адрес] к ФИО2 об оязании собственника снести самовольную постройку – удовлетворить.

Обязать ФИО2, снести за свой счет самовольные постройки - деревянную баню и кирпичный гараж, расположенные на земельном участке, право на который не разграничено и прилегающем к земельному участку по адресу [Адрес] с кадастровым номером [Номер]

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.М. Дубовская