УИД 39RS0001-01-2022-003813-47

Дело № 2а-3790/22

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Поляковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, и.о. старшего судебного пристава ФИО2, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что в ОСП Ленинградского района Калининграда на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 24 090,73 рублей. Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

18.12.2021 года указанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 закона «Об исполнительном производстве».

ООО «СААБ», будучи не согласным с действиями судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения к должнику, предусмотренных ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» и в целях восстановления нарушенного права взыскателя обязать начальника ОСП Ленинградского района Калининграда отменить постановление об окончании исполнительного производства № 159875/21/39001-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-930/18 от 26.03.2018г.; в случае утраты исполнительного документа, обязать УФССП России по Калининградской области организовать работы по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 года № 455.

Стороны в судебное заседание не явились. О дне и времени судебного заседания извещены надлежаще. ООО «СААБ» просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административного иска ООО «СААБ» по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в суд.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.10.2021 года в ОСП Ленинградского района Калининграда на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-930/18 от 26.03.2018 года, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Ленинградского района Калининграда, возбуждено исполнительное производство № 159875/21/39001-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» кредитной задолженности и судебных расходов на общую сумму 24 090,73 рублей.

С момента возбуждения исполнительного производства, с 18.10.2021 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущества должника, сделаны также запросы в пенсионный фонд, налоговую инспекцию и операторам связи.

По результатам таких запросов установлено наличие у должника открытых счетов в АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк ГПБ», ПАО «РОСБАНК».

19.10.2021, 26.10.2021, 02.11.2021 г.г., судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Наличие денежных средств на счетах 0 руб.

В ходе исполнительных действий имущества должника не установлено.

02.11.2021 и 18.12.2021 г.г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района Калининграда совершены выходы по месту жительства должника, однако должника по месту регистрации не обнаружено, о чем имеется запись в акте о совершении исполнительных действий.

По сведениям ФНС (ЗАГС) по состоянию на 06.12.2021 года сведения о заключении ФИО3 брака или смене ФИО отсутствуют.

По сведениям ПФРФ должник не трудоустроен.

18.12.2021 года исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» с актом о невозможности установить местонахождение должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2 от 31 августа 2022 года постановление об окончании исполнительного производства № 159875/21/39001-ИП от 18.12.2021 года отменено, исполнительное производство в отношении ФИО3 возобновлено с присвоением номера 134182/22/39001/ИП.

В тот же день, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 исполнительное производство № 134182/22/39001/ИП объединено в сводное по должнику с №105321/22/39001-ИП с присвоением ему № 134182/22/39001-СД.

В рамках сводного исполнительного производства, от реализации которого возможно удовлетворение требований взыскателя, не установлено.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущества должника, сделаны запросы в пенсионный фонд, налоговую инспекцию и операторам связи.

31.08. 2022 года должнику ФИО3 на 6 месяцев ограничен выезд из Российской федерации до 28.02.2023 года.

С заявлением о розыске должника и его имущества взыскатель не обращался.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, наличия уважительных причин его пропуска. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу приведенных положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании бездействия незаконным может быть принято при одновременном наличии двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам; нарушение оспариваемым бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца.

Целью обращения в суд является не формальное признание оспариваемого бездействия незаконным, а реальная судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений путем возложения на административного ответчика конкретной обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствий к их осуществлению (ст.ст. 3, 4, п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Нарушения права административного истца, подлежащего судебной защите, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что исполнительное производство в отношении ФИО3 возобновлено, меры по розыску имущества должника судебным приставом-исполнителем производятся, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, неисполнение требований не является следствием оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, который самостоятельно определяет объем исполнительных действий и их последовательность, в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, и.о. старшего судебного пристава ФИО2, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко