Дело № 2а-2791/2025
(УИД 36RS0004-01-2025-005202-15)
Стр. 3.027
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 30 июля 2025 года
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Паниной М.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «Эксперт Гарант» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором директор ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» ФИО4 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившиеся в списании денежных средств по оплаченной задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП, а также бездействие, выразившееся в невозврате излишне взысканных денежных средств; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст.ст. 12, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что 05.02.2025 административной комиссией при управе Центрального района городского округа город Воронеж вынесено постановление № о взыскании с ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» административного штрафа в размере 3 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вступило в законную силу, в тот же день административный истец оплатил административный штраф в полном объеме. Однако ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Ленинский РОСП г. Воронежа с ходатайством о зачете платежа в размере 3 000 рублей в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП и об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. ДД.ММ.ГГГГ ходатайство должника было рассмотрено, платежное поручение приобщено к материалам исполнительного производства, однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было произведено списание денежных средств в размере 3 000 рублей с расчетного счета административного истца в ГПБ (АО) с указанием в назначении платежа исполнительного производства №-ИП. О нарушении прав административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ путем получении директором ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» от сотрудника служебной записки по итогам ежемесячной сверки операций по расчетным счетам. До настоящего времени излишне взысканные денежные средства не возвращены (л.д. 4-7).
09.06.2025 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело; к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 2-3).
Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 11.07.2025, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена административная комиссия при управе Центрального района городского округа город Воронеж (л.д. 84-85).
В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, представитель заинтересованного лица – административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 100, 102), о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Учитывая изложенное, суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске и письменных пояснениях (л.д. 71-72), дополнительно пояснив, что денежные средства до настоящего времени не возвращены.
Представитель административного ответчика – УФССП России по Воронежской области ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 55).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен ст. 70 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
При поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма (ч. 11 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 3 ст. 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 05.06.2025 (л.д. 33-35).
Действия по списанию денежных средств со счета административного истца были произведены 16.05.2025 (л.д. 60), а бездействие по невозвращению денежных средств является длящимся, в связи с чем суд полагает, что административное исковое заявление подано административным истцом с соблюдением положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Как следует из материалов административного дела, постановлением административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 57).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» осуществило оплату административного штрафа в размере 3 000 рублей, указав в платежном поручении от ДД.ММ.ГГГГ № реквизиты вышеуказанного постановления (л.д. 9).
На основании постановления административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж от 05.02.2025№ Ленинским РОСП г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 48).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).
ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса Госуслуги ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» направило в Ленинский РОСП г. Воронежа заявление (исх. №), в котором просило зачесть платеж в сумме 3 000 рублей по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП, запросить в управе Центрального района подтверждение оплаты штрафа, продлить сроки добровольного исполнения до получения подтверждения оплаты штрафа от взыскателя, окончить исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением. Копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № была приложена к заявлению (л.д. 73-75).
В ответ на указанное обращение судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление, согласно которому обращение рассмотрено, квитанция приобщена к материалам исполнительного производства (л.д. 76).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в Банке ГПБ (АО), в пределах 3 000 рублей (л.д. 50).
Инкассовым поручением от ДД.ММ.ГГГГ № произведено списание денежных средств в размере 3 000 рублей с расчетного счета ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП (л.д. 60).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа (л.д. 59).
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель административного ответчика указывал на то, что денежные средства в размере 3 000 рублей, списанные с ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» ДД.ММ.ГГГГ, были распределены в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, должником по которому также является ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант».
Исполнительное производство №-ИП возбуждено Ленинским РОСП г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 66).
Указанный штраф был оплачен ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № (л.д. 81), о чем должник сообщил судебному приставу-исполнителю заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным посредством портала Госуслуги (л.д. 77-79).
В ответ на указанное обращение судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление, согласно которому обращение рассмотрено, информация приобщена к материалам исполнительного производства (л.д. 80).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сформирована заявка на кассовый расход по депозитному счету, после чего ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 3 000 рублей, взысканные инкассовым поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП, зачтены в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП (л.д. 95-97).
ОСР
Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.
Административный штраф, наложенный на ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» постановлением административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №, был полностью оплачен административным истцом, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным для сведения судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство №-ИП.
Информация о погашении задолженности была получена судебным приставом-исполнителем до вынесения им постановления об обращении взыскания на денежные средства и, соответственно, до принудительного списания денежных средств, в течение пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В случае наличия сомнений в том, что перечисленные ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» денежные средства были зачтены в счет погашения административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности запросить подтверждение взыскания задолженности у взыскателя по исполнительному производству.
Судебный пристав-исполнитель был надлежащим образом извещен о погашении должником задолженности по исполнительному производству, однако на денежные средства, принадлежащие ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант», обращено взыскание, что повлекло наступление для административного истца негативных последствии в виде списания находящихся на принадлежащем ему счете денежных средств.
Распределение списанных ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере 3 000 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП не может быть признано обоснованным, поскольку по данному исполнительному производству ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» также произвело оплату административного штрафа до возбуждения исполнительного производства и в пятидневный срок для добровольного исполнения сообщило судебному приставу-исполнителю о погашении штрафа. Следовательно, у ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» отсутствовала задолженность по исполнительному производству №-ИП, на погашение которой могли быть перечислены излишне списанные в рамках другого исполнительного производства денежные средства.
При таких обстоятельствах оспариваемые административным истцом действия по списанию денежных средств в размере 3 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП подлежат признанию незаконными.
Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Судом установлено нарушение прав и законных интересов административного истца незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, которые выразились в списании денежных средств по исполнительному производству №-ИП после полного погашения задолженности по исполнительному производству, а также незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 по невозвращению излишне списанных денежных средств в размере 3 000 рублей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант» подлежат удовлетворению.
Учитывая, что до настоящего времени денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства, административному истцу не возвращены, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, в производстве которой находилось исполнительное производство, следует возложить обязанность возвратить административному истцу незаконно взысканные денежные средства в размере 3 000 рублей.
Вопреки мнению представителя административного ответчика, выраженному в настоящем судебном заседании, суд не может возложить обязанность по возвращению денежных средств административному истцу на административную комиссию при управе Центрального района городского округа город Воронеж, поскольку она не является административным ответчиком, ею не допущено нарушений прав ООО «ЦНЭО «Эксперт гарант».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившееся в списании денежных средств по исполнительному производству №-ИП, а также бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившееся в невозвращении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «Эксперт Гарант» денежные средства в размере 3 000 рублей, взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2025.
Судья М.Ю. Козьякова