дело 2а-325/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года п. Чишмы РБ
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Ситниковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС <адрес> № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Межрайонной ИФНС <адрес> № по <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогам, страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 1171356,61 руб. В целях принудительного взыскания указанной задолженности, данное постановление направлено судебному приставу-исполнителю. Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ <адрес> в отношении должника – ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Почта России» почтовое отправление адресату не вручено, и по истечении срока хранения – ДД.ММ.ГГГГ, возвращено заявителю. ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не представил. При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает. Таким образом, установление ФИО1 в рассматриваемой ситуации ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также отвечает принципам исполнительного производства, установленным ст.4 Закона «Об исполнительном производстве».
Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС <адрес> № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС <адрес> № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СО СП по РБ ГМУ <адрес> ВЮВ в судебное заседание также не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Суд определил возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.ст.150, 151 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником -гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.3 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации является временным и направлено на достижение целей и задач исполнительного производства.
Из анализа положений Закона «Об исполнительном производстве» следует, что установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую природу обеспечительных мер, которые с одной стороны обеспечивают возможность осуществления мер принудительного исполнения, а с другой стороны побуждают должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Следует отметить, что в случае объективной необходимости выезда за пределы Российской Федерации, при наличии соответствующих документов, подтверждающих такую необходимость, не исключается право должника обратиться в суд с заявлением о временной отмене (приостановлении) ограничения на выезд за пределы территории РФ.
Судом установлено, что Межрайонной ИФНС <адрес> № по <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогам, страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 1171356,61 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФСПП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым ему как должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – в постановлении руководителя МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по налогам, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей на общую сумму 1171356,61 руб.
В настоящее время указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФСПП <адрес>.
О возбуждении исполнительного производства ФИО1 судебным приставом - исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФСПП <адрес> копия постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
ФИО1 требования постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены; задолженность превышает 10000 рублей.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, сведения об уважительности причины неисполнения судебному приставу-исполнителю должником не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В связи с чем, административный иск Межрайонной ИФНС № по <адрес> подлежит удовлетворению.
В соответствии с пп.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании ст.114 КАС РФ, ст.ст.333.17, 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 0300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС <адрес> № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Л.А. Захарова