№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2022 года <адрес>

Судья Изобильненского районного суда <адрес> Луценко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Армении, гражданки Армении, не работающей, проживающей на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>3/593 в отношении ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что 134.10.2022г. в 14 часов 30 минут, в ходе комплексной оперативно-профилактической операции «Неоегал-2022» в ОВМ ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, по адресу: <адрес> А, было установлено, что гражданка Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила установленный режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2022 год, что является нарушением требований п. 11 ст. 8 ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ. Ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОВМ ОВМД РФ по Изобильненскому городскому округу ФИО4, гражданка Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и пояснила, что проживает в <адрес>, со своими детьми ФИО5, ФИО6 которые являются гражданами России. Намерена оформлять документы по установлению гражданства Российской Федерации. В содеянном раскаялась, просила не назначать ей наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной, и квалифицирует его действия по признакам повторного в течение одного года совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 с. 18.8 КОАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>3/593 от 13.10.2022г., копией вида на жительство, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 проживает в <адрес> ИГО СК со своими детьми ФИО5, ФИО6, которые являются гражданами России.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах, национальной безопасности и общественного порядка экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству. В соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П конституционными требованиями справедливости и соразмерности предоставляется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализации при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий тому вреду, которые причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Принимая во внимание приведенные выше сведения о личности ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, указывающие на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни, назначение ему дополнительного административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст.ст. 3.10, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Армении, гражданку Армении виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) л/с <***>.

Назначение платежа: административный штраф ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ

Протокол №, ИНН <***>, КПП 263401001, БИК 010702101, р/с 401.028.103.453.700.000.13 отделение Ставрополь <адрес>,

КБК – 188.116.0118ДД.ММ.ГГГГ.140, ОКТМО – 07701000, УИН 188 912 6999 0126 072 730

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.Ю. Луценко