Дело № 2а-1949/2020
УИД: 61RS0036-01-2022-004138-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2022 г. г. Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курбатова В.А., при секретаре Устиновой Л.И.., с участием административного истца ФИО1, помощника Каменского городского прокурора Супрун А.Д.,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД "Каменский" о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к МО МВД России «Каменский» о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него установлен административный надзор сроком на два года и определено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы Ростовской области, а также запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них. Он добросовестно соблюдает установленное административное ограничение. За время нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, не совершал.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить, пояснил, что он отбыл более половины срока установленного административного надзора, а именно 1 год 6 месяцев, соблюдает все ограничения и обязательства административного надзора, что подтверждается справками из МВД, с места работы и жительства. Так же пояснил, что установленный административный надзор препятствует ему осуществлять трудовую деятельность.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Каменский», ФИО2 в судебном заседании просила суд принять законное и обоснованное решение.
Прокурор в заключении полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку из установленных в судебном заседании обстоятельств, цели и задачи административного надзора не достигнуты. Доводы, которые приведены ФИО1 формальные, сведений о том, что административный надзор ущемляет трудовые права ФИО1 не представлено.
Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, уведомлялся о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с ч.9 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и определено ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на выезд за пределы Ростовской области и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Административным истцом суду представлены характеристики с места жительства и с места работы, согласно которым ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 7,8).
Однако, сведений о том, что характеристика с места жительства подписана уполномоченным лицом, не имеется.
Согласно справки инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1 за период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался (л.д.5).
Согласно характеристики МО МВД РФ «Каменский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 жалоб и постановлений не поступало (л.д. 6).
На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.
Вместе с тем, в данном случае, перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.
Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Следовательно доводы административного истца о том, что установление административного надзора ограничивает его право труд, не принимается судом, более того, каких либо сведений о том, что имеются какие либо ограничения по месту жительства ФИО1 заключить трудовые отношения не представлено.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в Федеральном Законе № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Каменский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья:___________