К делу №2-202/2025 (2-3871/2024) УИД: 23RS0042-01-2024-004877-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 15 января 2025 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,

при секретаре Сторчаковой У.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Управления МВД России по г.Новороссийску – старшего юрисконсульта правовой группы Управления МВД России по городу Новороссийску по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по г.Новороссийску об обжаловании приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г.Новороссийску об обжаловании приказа о наложении дисциплинарного взыскания, в котором просит признать незаконным приказ №...... л/с от 17.07.2024 г. вынесенный начальником УМВД России по г. Новороссийску и заключение служебной проверки от 04.07.2024 г. в отношении ФИО1 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора; отменить приказ №...... л/с от 17.07.2024 г. вынесенный начальником УМВД России по г. Новороссийску и заключение служебной проверки от 04.07.2024 в отношении ФИО1 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В обосновании исковых требований указав, что с июня 2023 года ФИО1 находится на должности старшего оперативного дежурного отдела полиции Южный район УМВД России по г. Новороссийску. 04.07.2024 (ознакомлен с заключением 30.07.2024) на основании заключения комиссии и утвержденная врио начальником УМВД России по г. Новороссийску установлена вина истца в нарушении п.п. 8, 23, 26, 27 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 29.08.2014 № 736 и п.п.23,60 должностной инструкции истца с наложением дисциплинарного взыскания в виде выговора, выразившееся в не регистрации 08.02.2024 г. в книге КУСП отдела полиции Южный район УМВД России по г. Новороссийску сообщения «открывают двери разграбляют пылесос». 17.07.2024 (с указанным документом истец не ознакомлен) приказом №...... л/с вынесенного начальником УМВД России по г. Новороссийску истец привлечен к дисциплинарной ответственности по п.п. 8, 23, 26, 27 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 29.08.2014 №736 и п.п.23,60 должностной инструкции истца с наложением выговора с доведением указанного приказа до личного состава. Указанная служебная проверка инициирована рапортом начальника отдела полиции Южный район УМВД России по г. Новороссийску от 12.02.2024. 08.07.2024 истцом в рамках служебной проверки предоставлено объяснение о не признании проступка по выявленному факту. В том числе, истцом предоставлены сведения о причинах не регистрации указанного заявления, которые не были приобщены к служебной проверке и не рассмотрены. Истцом не признается дисциплинарный выговор по приказу от 17.07.2024. В соответствии с п. 13 Приказа МВД РФ от 26.03.2013 № 161 «О утверждении порядке проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел РФ»: основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», а также заявление сотрудника. В соответствии с п.п. 30.3, 30.4, 30.6, 30.7 Приказа МВД РФ от 26.03.2013 № 161 «О утверждении порядке проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел РФ»: Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан: Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав. Своевременно доложить соответствующему руководителю (начальнику) поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб. Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину. Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок. В соответствии с п. п. 34, 36 Приказа МВД РФ от 26.03.2013 № 161 «О утверждении порядке проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел РФ». Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Описательная часть должна содержать: Основания проведения служебной проверки. Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника. Материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника. Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки. Вышеуказанные нормы были нарушены представителями ответчика в отношении истца, последний не был ознакомлен со своими правами и обязанностями во время проведения служебной проверки. При ознакомлении с заключением от 04.06.2024 г., истцу было отказано без мотивирования, в полноценном ознакомлении с документом и запрете получения копии последнего листа. В том числе, в заключении от 04.06.2024 отсутствуют сведения документального подтверждения его вины, наличие смягчающих обстоятельств не привлечения его к дисциплинарной ответственности, не приобщены документы предоставленные истцом при проведении проверки. В том числе, в рапорте от 12.02.2024 г. указаны неверные сведения устного обращения заявителя ФИО4, а именно «открывают двери и грабят имущество», что не являлось действительным. 01.08.2024 истцом направлена досудебная претензия ответчику, которая осталась без ответа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы указанные в исковом заявлении, просил исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что служебная проверка проведена с нарушением как прав истца, так и норм действующего законодательства, в ней не указаны конкретные сведения по которым истец совершил дисциплинарный проступок, отсутствует диск с аудио-записью устного сообщения от 08.02.2024, либо отсутствует стенограмма указанного сообщения. 02.07.2024 истцом предоставлены сведения о причинах не регистрации обращения заместителю начальника отдела полиции Южный район УМВД России по г. Новороссийску ...... Ю.П. для приобщения к служебной проверке, а именно сведения о количестве регистрации сообщений в отделе полиции Центральный район УМВД России по г. Новороссийску со стороны ...... И.Н., данные документы по неизвестной причине не приобщены к материалу проверки. При ознакомлении с заключением от 04.06.2024, истцу было отказано, без мотивирования, в полноценном ознакомлении с документом и запрете получения копии последнего листа. В том числе, в заключении от 04.06.2024 отсутствуют сведения документального подтверждения его вины, наличие смягчающих обстоятельств не привлечения его к дисциплинарной ответственности, Истец, не был ознакомлен со своими правами и обязанностями во время ее проведения. Ответчиком не предоставлено исполнение п.2 приказа № ...... от 17.07.2024, а именно доведение приказа до личного состава Управления МВД РФ по г. Новороссийску. В том числе, в рапорте от 12.02.2024 указаны неверные сведения устного обращения заявителя ...... И.Н., а именно «открывают двери и грабят имущество», что не являлось действительным. Выговор является вторым по тяжести дисциплинарным взысканием, на момент привлечения истца к дисциплинарной ответственности, ответчиком в приказе не мотивировано по каким основаниям назначено взыскание в виде выговора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика Управления МВД России по г.Новороссийску – старший юрисконсульт правовой группы Управления МВД России по городу Новороссийску по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статей 1, 8 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (часть 6).

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (часть 8).

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме (часть 9).

В судебном заседании установлено, что с июня 2023 г. ФИО1 находится на должности старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску.

08.02.2024, согласно графика дежурств, ФИО1 находился на суточном дежурстве в должности старшего оперативного дежурного ДЧ ОП ЮР Управления.

10.02.2024 года при выборочном прослушивании цифрового регистратора «Фобос» было выявлено нарушение со стороны старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску ФИО1, а именно: 08.02.2024 в 15:23 на телефон ДЧ ОП ЮР Управления поступил звонок от гр. ...... И.Н. «...Ленина д.13 кв.55, открывают двери разграбляют пылесос...». Дежурным сказано, что данная территория является территорией обслуживания ОП ЦР Управления, мер к регистрации в КУСП данного сообщения не принято.

В соответствии с пунктом 8 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушений, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.09.2014 г. №736, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.

Согласно пункту 23 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушений, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 г. №736, регистрация в КУСП заявлений, и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.

В соответствии с пунктом 26 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушений, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 г. №736, обязанности по ведению КУСП и регистрации в ней заявлений сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях возлагаются на оперативного дежурного дежурной части.

Согласно пункту 27 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушений, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 г. №736, если разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не отнесено к компетенции органов внутренних дел или отнесено к их компетенции, но преступления, административные правонарушения совершены или происшествия произошли на территории обслуживания иного территориального органа МВД России:

27.1. Все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются:

- с заявлением (сообщением) о преступлении: по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК; в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено преступление, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел;

- с заявлением (сообщением) об административном правонарушении, о происшествии: по подведомственности в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов;

- в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено административное правонарушение или произошло происшествие, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел.

27.2. Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия.

В соответствии с пунктом 23 должностной инструкции старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску ФИО1, старший оперативного дежурного дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску обязан обеспечивать правильность ведения и заполнения журналов, карточек, талонов-корешков регистрации заявлений и сообщений граждан, талонов-уведомлений о передаче сообщений по территориальности и другой служебной документации.

Согласно пункту 60 должностной инструкции старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску ФИО1, старший оперативного дежурного дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях.

На основании заключения служебной проверки по факту нарушения, выявленного при проведении сверки записей речевых сообщений «ФОБОС» с записями в книгах КУСП отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску в отношении старшего оперативного дежурного дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску ФИО1, утвержденного Врио начальника Управления МВД России по городу Новороссийску ...... А.В. от 04.07.2024 г., приказом начальника Управления МВД России по городу Новороссийску ...... А.А. №...... от 17.07.2024 г., за нарушение требований пунктов 8,23,26,27 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушений, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 г. №736, пунктов 23,60 своей должностной инструкции, утвержденной 06.05.2023 г. начальником Управления МВД России по городу Новороссийску ...... А.А., выразившееся в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, в части отсутствия регистрации в книгу КУСП 08.02.2024 г. звонка от ...... И.Н. «…..Ленина д.13 кв.55, открывают двери разграбляют пылесос….», старший оперативный дежурный дежурной части отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по городу Новороссийску ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Из материалов дела усматривается, что служебная проверка в отношении ФИО1 проведена ответчиком с соблюдением требований ст. 52 Федерального закона N 342-ФЗ и Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 N 161, а именно при наличии основания, уполномоченным должностным лицом, с истребованием у истца объяснений, заключение служебной проверки утверждено уполномоченным руководителем в установленный срок. Оснований полагать, что служебная проверка проведена с такими нарушениями порядка ее проведения, которые могли бы явиться основанием для снятия с истца дисциплинарного взыскания, не имеется.

Заключением служебной проверки выявлено нарушение ФИО1 служебной дисциплины. Дисциплинарное взыскание за совершение истцом дисциплинарного проступка наложено ответчиком в пределах одного месяца со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки и не позднее шести месяцев со дня совершения им дисциплинарного проступка.

С приказом Управления МВД России по городу Новороссийску «О наложении дисциплинарного взыскании» от 17.07.2024 г. №......, ФИО1 был ознакомлен 18.07.2024 г., что подтверждается листом ознакомления от 18.07.2024 г.

Содержащиеся в заключении служебной проверки выводы, и установленный этим заключением, а также приказом о наложении дисциплинарного взыскания факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом.

Исходя из характера службы истца, принимая во внимание, что сама по себе служба в указанных органах предполагает неукоснительное соблюдение требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях истца имеется дисциплинарный проступок, выразившейся в неисполнении локальных нормативных актов и положений его должностной инструкции.

Установленные в ходе служебной проверки факты в их совокупности свидетельствуют о наличии у ответчика оснований для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора с учетом степени допущенных нарушений, характера и тяжести проступка, вина истца в совершении которого установлена.

Доводы истца ФИО1 о том, что выговор является вторым по тяжести дисциплинарным взысканием, на момент привлечения его к дисциплинарной ответственности, ответчиком в приказе не мотивировано по каким основаниям назначено взыскание в виде выговора, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Указа Президента РФ от 14.10.2012 N 1377 "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации", дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

Как следует из материалов служебной проверки, при решении вопроса о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора учитывалась служебная характеристика сотрудника, в которой он охарактеризован как сотрудник, имеющий 16 поощрений и имеющий 11 дисциплинарных взысканий, а также имеющий дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора), учтен характер проступка, прежнее поведение сотрудника.

Руководствуясь принципом юридической справедливости, соразмерности при принятии решения о наложении дисциплинарного взыскания, начальник отдела полиции (Южный район) Управления МВД России по г.Новороссийску ...... О.В. не усмотрел оснований для наложения на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам истца, руководителем органов внутренних дел на основании части 2 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, которой установлено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 данного Федерального закона, по результатам служебной проверки было принято решение о наличии в действиях ФИО1 факта нарушения им служебной дисциплины и наличии по этой причине оснований для наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора, тем самым в рамках компетенции руководителя определена соразмерность применяемого к сотруднику органов внутренних дел дисциплинарного взыскания с учетом тяжести совершенного им проступка.

То есть работодателем учтено тяжесть совершенного истцом проступка, прежнее отношение истца к службе, наличие поощрений и взысканий.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о незаконности или явной несоразмерности принятого решения о виде дисциплинарного взыскания при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, судом не установлены.

Более того, выговор не является самым строгим дисциплинарным взысканием, установленным ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Доводы истца ФИО1 о том, что служебной проверкой не установлено наступление негативных последствий в результате совершения истцом дисциплинарного проступка, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ни Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, ни Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 не содержат такого условия освобождения от дисциплинарной ответственности.

Кроме того, суд считает, что работодатель вправе самостоятельно принимать решение о виде дисциплинарного наказания с учетом всех фактических обстоятельств совершенного проступка, применение в сложившейся ситуации такого дисциплинарного взыскания как выговор являлось, по мнению работодателя, соразмерным и обоснованным, порядок применения дисциплинарного взыскания соблюден.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение ответчиком работодателем действующего законодательства при вынесении приказа начальника Управления МВД России по городу Новороссийску ...... А.А. №...... от 17.07.2024 г. и заключения служебной проверки от 04.07.2024 г., оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется, таким образом в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по г.Новороссийску об обжаловании приказа о наложении дисциплинарного взыскания, суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по г.Новороссийску об обжаловании приказа о наложении дисциплинарного взыскания – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.