Дело №а-681/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 14 сентября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Монаховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, , осуждён приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 27 сентября 2019 года по ч.1 ст.222 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст.234 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка №5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 18 апреля 2019 года, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 18 апреля 2019 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 26 марта 2019 года, окончательное наказание назначено в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 26 марта 2019 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 27 сентября 2021 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от 25 марта 2020 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Начало срока наказания 24 декабря 2022 года.

Окончание срока наказания 30 ноября 2022 года.

Исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением (с учетом дополнительно представленных уточнений) об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни 2 раза в месяц, а также запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 28 мая 2014 года. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление, уточнение и требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и уточнении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал установлению в отношении него административного надзора. Просил снизить количество явок в орган внутренних дел до одной в месяц, возражал установлению административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку данные ограничения будут препятствовать его трудоустройству. Указал также, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания не является, с примененными к нему взысканиями не согласен.

Прокурор Волкова Н.А. административное исковое заявление с учетом уточнений к нему об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 осуждён приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 27 сентября 2019 года за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

Ранее судим приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 28 мая 2014 года по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы; по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден 25 января 2019 года в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы. Наказание отбыто 04 марта 2019 года. Судимость не снята и не погашена.

На основании ч.1 ст.116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ КП-10 УФСИН России по Ивановской области от 15 февраля 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5). При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведённые в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим. При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как: 1) обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 22 августа 2022 года ФИО2 за период отбывания наказания допустил семь нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в карцер и штрафной изолятор, имеет три поощрения от администрации исправительного учреждения. 15 февраля 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наказание отбывает в обычных условиях, состоит на профилактическом учете с 25 апреля 2022 года как осужденный, склонный к совершению преступлений и использованием технических средств связи. В исправительном учреждении трудоустроен с 04 мая 2022 года в швейном производстве, к труду относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, реагирует на них слабо. Работу без оплаты труда по благоустройству колонии выполняет удовлетворительно, требуется контроль со стороны администрации исправительного учреждения. Форму одежды соблюдает. В коллективе осуждённых отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Вину в совершенных преступлениях по приговору суда признал полностью. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно. Согласно материалам личного дела ФИО2 , имеет регистрацию по месту жительства по адресу: . Как следует из представленной МО МВД России «Тейковский» информации, дом по указанному адресу отсутствует, так как снесен по причине аварийности. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 выразил намерение проживать по адресу: . Согласно представленных ОМВД России по району Перово г. Москвы сведений, возможности проживания по адресу: не имеет. Проживающие по указанному адресу жильцы ФИО2 не знают, регистрации по указанному адресу он не имеет. Согласно приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 27 сентября 2019 года ФИО2 постоянного места жительства не имеет. После обращения с административным исковым заявлением в суд поступило заявление ФИО2 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области о том, что он намерен проживать по адресу: , центр социальной адаптации.При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, в том числе имеющуюся судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления. Также судом учитываются данные, характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое носит отрицательную направленность, характер и периоды допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осуждённого, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.Поскольку ФИО2 на день рассмотрения настоящего дела места жительства не имеет, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, являются основаниями для применения в отношении административного ответчика такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы определённой территории. Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что ФИО2 до заключения под стражу на протяжении длительного времени проживал на территории Ивановской области. Также ФИО2 намерен после освобождения проследовать в «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства», где в случае отсутствия места жительства осуждённый может временно пребывать. С учётом изложенного, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осуждённому, суд считает необходимым определить городской округ Иваново. При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путём его конкретизации, то есть изменения пределов территории.Суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, , административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново Ивановской области.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 14 сентября 2022 года.