Решение по делу № 2-3500/2023 от 09.11.2023

Дело №

25RS0№-03

Мотивированное решение

изготовлено 09.11.2023 г.

Решение

именем Российской Федерации

дата <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Седякиной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, признании права, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от дата «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дата.

Решением ответчика № от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не были зачтены в специальный страховой стаж периоды работы: с дата по дата – период работы в П/О Дальморепродукт согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС; с дата по дата – период работы в ФИО1 согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС; с дата по дата – период работы в ФИО2, согласно трудовой книжке и выписке ИЛС.

Истец считает решение ответчика незаконным, просит суд признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с дата по дата в П/О Дальморепродукт; с дата по дата в ФИО1; с дата по дата в ФИО2, ФИО3 в должности матроса-обработчика; обязать ответчика включить в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии периода работы в должности матроса-обработчика периоды работы с дата по дата в П/О Дальморепродукт; с дата по дата в ФИО1; с дата по дата в ФИО2.

В судебном заседании истец просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому истцу необходимо документальное подтверждение, что его должность относится к плавсоставу, а суда. На которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, согласно заявления о назначении пенсии от дата, истец дал согласие на принятие решения ответчиком о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ответчика сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. По периодам работы истца: с дата по дата – период работы в П/О Дальморепродукт,с дата по дата – период работы в ФИО1, с дата по дата – период работы в ФИО2 согласно выписке из индивидуального персонифицированного учета о стаже истца представлены общим стажем без кода особых условий труда, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, предусмотренных п.9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регламентируются: - с 01.01.2002г. Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015г. Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее -Закон от дата № 400-ФЗ); Федеральным законом от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другими Федеральными законами и подзаконными нормативными актами.

Право на страховую пенсию в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

Ч. 1 ст. 11 Закона от дата определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № - ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включатся периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015г. е применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 (ред. от дата) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 7г|оля 1956 года "О государственных пенсиях1", Закон СССР от дата «О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от дата ; года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 4 ст. 2 Закона №400-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в том числе и досрочных страховых пенсий.

В соответствии с Правилами от 02.10.2014г. №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, в том числе справки, выдаваемые работодателями илисоответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 6 Правил от дата №, к уплате страховых взносов, при применении настоящих Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до дата - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до дата и с дата- документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по дата- документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определяется в порядке, определенном ст. 14 Закона от дата №400-ФЗ.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №, а также с учетом Приказа от дата №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № и разъяснением №, утвержденным постановлением Минтруда РФ от дата №, включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и разъяснением 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от дата №, включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификаций в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховаяпенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судахморского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключениемпортовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородскогосообщения) ц имеют страховой стаж щ менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 13 Правил от 02.10.2014г. №, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатический условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Как следует из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ №.11/608 от дата, понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода. Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очерёдностью утверждённого графика ввода судов в эксплуатацию. Также под «периодом работы в течение полного навигационного периода» следует понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от дата №).

Согласно п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от дата №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и резного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работа, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончаниемрейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта,нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименованиях их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от дата «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дата.

Ответчиком был вынесен отказ в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности специального стажа за работу в должностях плавсостава (12 лет 6 месяцев) (п.9 ч1 ст.30 Закона № 400-ФЗ). Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 20.06.2023г. № было направлено в адрес истца..

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 к 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным, законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систему обязательного пенсионного страхования и обязательного, социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии ФЗ от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Министерство здравоохранения и социального развития приказом от дата №н утвердило «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок). Пунктом 5 3 части 1 Порядка определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом М3 и СР от дата №н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности); имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работу;(деятельности), дающий про на досрочное назначение пенсии.

Продолжительность специального стажа, дающего истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 1 год 2 месяца 1 день при требуемых 12,6 годах. Общая продолжительность страхового стажа составляет 31 год 8 месяцев 14 дней при требуемых 25.

Согласно пояснения представителя ответчика, периоды работы истца с <...>- в П/О Дальморепродукт, с дата г по дата – период работы в ФИО1, с дата по дата – период работы в ФИО2, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального персонифицированного учета о стаже истца представлены общим стажем, без кода особых условий труда (27-9), поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.9 Закона №400-ФЗ.

С <...> г по дата – период работы в ФИО1, согласно трудовой книжке и выписке ИЛС. Отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.9 Закона №400-ФЗ.

Таким образом, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции ФЗ от дата №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г., право на назначение пенсии на общих основаниях возникает в 2030 г. (по достижении возраста 65 лет). Таким образом, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Социального фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до исполнения 65 лет, то есть не ранее дата.

Таким образом, на дату подачи заявления у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы для установления досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку основные требования истца о признании решения ответчика не подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения производных требований о включении в специальный стаж истца периодов работы, также не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, признании права, включении в специальный стаж периодов работы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Седякина