Производство №а-473/2022 года УИД: 28RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года

Райчихинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

с участием помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора , действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор , действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование указал, что прокуратурой в порядке осуществления надзора за исполнением ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» проведена проверка Интернет страницы https://ms-7.com/sertifikat-o-znamii-russkogo-yazyka-v-mosxkve-0#dlya_rvp, в ходе которой установлено, что в период времени с 13:00 до17:00 часов ДД.ММ.ГГГГ при соединении с сетью Интернет и запуске Интернет-страницы https://ms-7.com/sertifikat-o-znamii-russkogo-yazyka-v-mosxkve-0#dlya_rvp, находится информация о продаже сертификатов на знание русского языка.

Вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь.

Данная информация направлена на совершение противоправных действий, поощряет взяточничество, поскольку пропагандирует покупки официальных документов.

Распространяемая информация попадает под действие статей Уголовного кодекса Российской Федерации, чем нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц.

Установить собственников Интернет сайта на территории Российской Федерации не представляется возможным, в связи с отсутствуем места нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице https://ms-7.com/sertifikat-o-znamii-russkogo-yazyka-v-mosxkve-0#dlya_rvp, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 на удовлетворении административного искового заявления настаивала.

ФИО1 по в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представил отзыв, согласно которому полагает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению. На Интернет-странице размещена информация за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснение прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой по результатам проведения проверки в сети "Интернет" выявлен сайт https://ms-7.com/sertifikat-o-znamii-russkogo-yazyka-v-mosxkve-0#dlya_rvp, на страницах которого представлена информация за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Согласно п.10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в общем порядке на основании статьи 13 Федерального закона.

При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение №) представляются: сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным языком), выданный на территории Российской Федерации или за рубежом образовательной организацией, которая включена в утвержденный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Порядок и критерии включения образовательных организаций в указанный перечень, форма и порядок проведения такого тестирования, уровни владения русским языком как иностранным языком и требования к ним, форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технические требования к названному сертификату утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в российской Федерации», в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с п.16, за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрены основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» в том числе: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сети Интернет на страницах сайта https://ms-7.com/sertifikat-o-znamii-russkogo-yazyka-v-mosxkve-0#dlya_rvp, в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о продаже сертификатов на знание русского языка.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что на сайте содержится информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе иностранный гражданин.

Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Учитывая, что распространение в сети "Интернет" на указанных сайтах материалов запрещенных к распространению свидетельствует о нарушении запретов, установленных действующим законодательством, они представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 178 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайте https://ms-7.com/sertifikat-o-znamii-russkogo-yazyka-v-mosxkve-0#dlya_rvp, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: Шорохова Н.В.