Дело №2-132/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 15 февраля 2023 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Успенский район о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных требований указано следующее.

На основании договора дарения от 03 апреля 2019 года ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 349 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - предпринимательство.

В 2022 году истец осуществил строительство магазина на земельном участке. Строительство магазина было начато без получения разрешения, так как он предполагал, что строительство на земельном участке, не запрещено законодательством.

После окончания строительства, 05 декабря 2022 года, истец обратился в Администрацию МО Успенский район с заявлением о вводе в эксплуатацию здания магазина, однако, получил отказ, ввиду наличия признаков самовольного строительства.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства не позволяет истцу зарегистрировать право собственности.

Истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - магазин литер «Ж», расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации МО Успенский район в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, об удовлетворении иска не возражал.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 349 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - предпринимательство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 28.11.2022.

Как установлено в судебном заседании, в 2022 году истец осуществил строительство магазина на земельном участке, без получения соответствующего разрешения.

Уведомлением Администрации МО Успенский район от 06 декабря 2022 год истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, ввиду признаков самовольного строительства.

03 октября 2022 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт здания магазина, в котором указаны все характеристики объекта недвижимости. Согласно техническому паспорту магазин литер «Ж» - 2022 года постройки, является одноэтажным зданием, имеет общую площадь 55,5 кв.м., инвентарный номер 6737, материал стен - блоки бетонные, обшитые утеплителем.

По заказу истца ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение от 10 октября 2022 года по определению технического состояния строительных конструкций вновь возведенного нежилого здания литер «Ж» - «Магазин», о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

В ходе осмотра объекта специалист констатировал, что дефекты и повреждения основных несущих конструкций, представляющие непосредственную опасность разрушения не обнаружены. Состояние отдельных конструктивных элементов: фундамента, перекрытия, стен, кровли, полов, заполнения проёмов (оконных, дверных) оценено как работоспособное.

Категория технического состояния нежилого здания магазина литер «Ж» в целом согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 года №-ст) - работоспособное техническое состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Техническое состояние конструкций исследуемого объекта - «Магазин» литер «Ж», расположенного по адресу <адрес>, свидетельствует о надежности и безопасности существующего строения в целом, а следовательно, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Здание магазина не нарушает права и законные интересы граждан, не опасно для окружающей среды и объектов культурного наследия и пригодно в качестве мест постоянного пребывания граждан.

Согласно положениям части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

К указанному заявлению прилагаются документы, перечень которых также приведён в указанной статье Градостроительного кодекса Российской Федерации. Среди прочих документов значится градостроительный план земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с частью 7 настоящей статьи (часть 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

В силу пунктов 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (пункт 1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (пункт 2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (пункт 3)

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец произвел строительство магазина на земельном участке, предназначенном для предпринимательства, в соответствии с разрешенным использованием, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением. Строительство велось истцом в границах земельного участка, красная линия и минимальные отступы от границ соседних земельных участков не нарушены. Строение не создает помех в организации дорожного движения, а также не препятствует использованию территории общего пользования.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) право собственности на объект недвижимости - магазин литер «Ж», площадью 55,5 кв.м., инвентарный номер 6737, количество этажей 1, материал стен - блоки бетонные, обшитые утеплителем, расположенный по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на объект недвижимости - магазин литер «Ж», площадью 55,5 кв.м., инвентарный номер 6737, количество этажей 1, материал стен - блоки бетонные, обшитые утеплителем, расположенный по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - магазина литер «Ж», площадью 55,5 кв.м., инвентарный номер 6737, количество этажей 1, материал стен - блоки бетонные, обшитые утеплителем, расположенного по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) права собственности на объект недвижимости - магазин литер «Ж», площадью 55,5 кв.м., инвентарный номер 6737, количество этажей 1, материал стен - блоки бетонные, обшитые утеплителем, расположенный по адресу <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков