РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 г. адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение.

Требования мотивированы тем, что он обратился в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением о перечислении денежных средств, присужденных ему решением Европейского Суда по правам человека от 16.11.2021 г., однако ему было отказано, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, возражения представлены, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон, поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана судом обязательной.

Изучив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что постановлением Европейского Суда по правам человека от 16.11.2021 г. по жалобе N 42296/09 "Ковров против Российской Федерации" и 4 другим жалобам на Российские власти возложена обязанность по выплате ФИО2 компенсации в размере сумма, переведенных в российские рубли по курсу Банка России на дату платежа.

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации 12.01.2022 г. от имени фио (Коврова) Ю.В. поступили копия свидетельства о перемене имени от 13.06.2016 г. (фамилия Ковров изменена на фамилию фио) и реквизиты банковского счета фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с просьбой выплатить на основании доверенности, полученной от фио, сумму компенсации, причитающуюся ФИО2 по указанному постановлению ЕСПЧ.

В ответе от 10.02.2022 г. N отв-90/4-327-22/6719 ФИО1 направлены разъяснения о возможных способах получения причитающейся ФИО2 по указанному постановлению Европейского Суда компенсации. В частности, ФИО1 был уведомлен о том, что в соответствии с Правилом 47 Регламента Европейского Суда заявитель обязан был информировать ЕСПЧ обо всех обстоятельствах, имеющих отношение к жалобе, в том числе об изменении личных данных.

Согласно представленным документам заявитель изменил свою фамилию до вынесения постановления, поэтому ему необходимо было обратиться непосредственно в Европейский Суд для внесения в данное постановление изменений в части указания новой фамилии с приложением всех подтверждающих данный факт документов, ФИО1 также разъяснено, что выплата компенсации на банковские счета третьих лиц не осуществляется.

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации 28.04.2022 г. поступило обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой рассмотреть обращение фио о выплате компенсации, причитающейся ФИО2, по названному постановлению Европейского Суда на ее банковский счет.

Из ответа Генеральной прокуратуры РФ от 12.05.2022 г. усматривается, что обращение фио было рассмотрено, и сообщено, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации выплата компенсаций по постановлениям и решениям Европейского Суда осуществляется только лицам, указанным в соответствующих постановлениях или решениях, в связи с чем даны соответствующие разъяснения.

29.08.2022 г. Генеральной прокуратурой РФ ФИО1 сообщено, что для получения компенсации по постановлению ЕСПЧ необходимо представить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации нотариально заверенную копию свидетельства о перемене имени, в которой должно быть указано, что ФИО2 изменил фамилию на "Королев", а также реквизиты своего личного рублевого банковского счета, в связи с чем после поступления вышеуказанных документов выплата будет организована в установленном законом порядке.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела.

В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Из материалов дела не следует, что истцом в адрес ответчика направлялись банковские реквизиты, в том числе расчетный счет, оформленный на имя истца, что предусмотрено ст. 242.2 БК РФ. Напротив истцом предоставлялся расчетный счет третьего лица, т.е. фио, что противоречит действующим требованиям законодательства.

Таким образом, оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права заявителя, указанных в статье 218 КАС РФ.

Следовательно, административный иск фио не может быть признан обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В административном иске ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 21.12.2022 г.

...