Приговор по делу № 1-45/2023 от 15.11.2023

Дело № 1-45/2023

УИД: 05RS0039-01-2022-001186-71

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года сел. Курах

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Тагировой М.Н., при секретаре судебных заседаний ФИО1, с участием государственного обвинителя –пом. прокурора Курахского района РД Гаджиева С.М., подсудимого ФИО17, его защитника адвоката Насруллаева М., представившего удостоверение №1867 и ордер №115857, а также представителя потерпевшего ФИО28, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, работающего уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», военнообязанного, ранее судимого приговором Сулейман-Стальского районного суда РД от 04.04.2023г., к наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО17, являясь должностным лицом совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п. 6.2 ч. III Административного регламента «Предоставление органом местного самоуправления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования «Курахский район»от 02.07.2015 № 74, разрешение на строительство подписывает заместитель главы органа местного самоуправления.

ФИО17, являясь главным специалистом отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район», назначенным на указанную должность распоряжением главы муниципального образования «Курахский район» за № 120-Р от 31.10.2017, осуществляющий в соответствии с утвержденной главой муниципального образования «Курахский район» от 11.01.2017 должностной инструкцией возложенные на него должностные обязанности по проведению экспертизы проектов программ социально-экономического развития предприятий, сельскохозяйственного производства (всех форм собственности), промышленных предприятий, населенных пунктов подготавливает предложения по реализации этих программ, управлению муниципальным имуществом, осуществлению контроля за соблюдением требований закона РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», 06.06.2018, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь в служебном кабинете без номера, расположенном в здании администрации муниципального образования «Курахский район», по адресу: с. Курах Курахского района, ул. А. Назаралиева, д. 1 «а», в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 51, ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ, п. 6.2 ч. II и п. 6.2 ч. III Административного регламента, приняв у Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление от 06.06.2018 о предоставлении ей разрешения на строительство, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входят в полномочия заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, подготовил от имени уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район» указав свою фамилию, лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района от 06.06.2018 № RU: № ФИО9, у которой земельный участок на территории с.Моллакент Курахского района РД отсутствовал.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО9 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района от 06.06.2018 № RU: №, полученное на основании справки от 30.05.2018 за № 18, согласно которой у ФИО9 в собственности находится земельный участок площадью 1001 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Курахский район, с.Моллакент, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 11.01.2022 № СТ-144/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 639431,83 рублей.

Противоправные действия ФИО17 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов муниципального района «Курахский район», выраженное в грубом нарушении установленного порядка выдачи разрешений на строительство, при этом создав помехи в работе органа местного самоуправления, подрыв и дискредитацию авторитета органов местного самоуправления Республики Дагестан и муниципальной службы в глазах общественности, а также незаконное использование средств материнского (семейного) капитала ФИО9

Он же, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах: ФИО17 являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенным на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которой он обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировке объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, 04.07.2019, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь в служебном кабинете без номера, расположенном на втором этаже здания администрации муниципального района «Курахский район»по адресу: с. Курах Курахского района, ул. А. Назаралиева, д. 1 «а», в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 51, ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ, п. 6.2 ч. II и п. 6.2 ч. III Административного регламента, приняв у ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление от 25.12.2019 №08 о предоставлении ей разрешения на строительство, не осуществив проверку представленных документов на комплектность, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входят в полномочии заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, подготовил от своего имени, лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Сараг Курахского района от 04.07.2019 № ФИО24, у которой земельный участок на территории с.Сараг Курахского района отсутствовал.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО24, используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Сараг Курахского района от 04.07.2019 №, полученное на основании справки от 19.03.2012 за № 4 о том, что ФИО25 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 920кв.м., расположенный по адресу: с.Сараг Курахского района РД, выделенный для строительства индивидуального жилого дома из земель сельского поселения, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 22.09.2021 № СТ-119/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 639431.83 рублей.

Он же, являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которой он обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, 25.12.2019, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном на втором этаже здания администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с.Курах Курахского района, ул.А.Назаралиева, д. 1 «а», приняв у ФИО54(ФИО53)Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление от 25.12.2019 № 14 о предоставлении ей разрешения на строительство, в нарушение п. 3 ч. 6 ст.51 ГК РФ и п.6.1 ч. II, п. 6.2 ч. II и п. 6.2 ч. III Административного регламента, не осуществив проверку представленных документов на комплектность, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входятв полномочии заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов государства и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, подготовил от своего имени, лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 25.12.2018 № ФИО26Ш., у которой земельного участка на территории с.Кабир Курахского района не имелось.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО26Ш., используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 25.12.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 21.09.2021 № СТ-118/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 483 881, 83 рублей.

Он же, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документызаведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности при следующих обстоятельствах: являясь должностным лицом-уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которому обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, из корыстной заинтересованности, а именно для получения ФИО26 выгоды имущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном на втором этаже здания администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с.Курах Курахского района, ул.А.Назаралиева, д. 1 «а», действуя с прямым умыслом, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, зная о том, что на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», он принят 07.02.2019 распоряжением главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р, внес заведомо ложные сведения о дате составления и номере в официальный документ - разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района на имя ФИО63., датировав указанный документ от 25.12.2018 и присвоив №, после чего собственноручно подписал и выдал ФИО62

В последующем, в результате ФИО60., используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 25.12.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 21.09.2021 № СТ-118/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 483 881, 83 рублей.

Он же, являясь должностным лицом - главным специалистом отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального образования «Курахский район» № 120-Р от 31.10.2017, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 11.01.2017, согласно которому обладает административно-хозяйственными функциями по проведению экспертизы проектов программ социально-экономического развития предприятий, сельскохозяйственного производства (всех форм собственности), промышленных предприятий, населенных пунктов, подготовке предложений по реализации этих программ, управлению муниципальным имуществом, осуществлению контроля за соблюдением требований закона РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», 26.03.2018, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном в здании администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с. Курах Курахского района, ул. А. Назаралиева, д. 1 «а», в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 51 ГК РФ и ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ и п. 6.2 ч. III Административного регламента, приняв у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление о предоставлении ей разрешения на строительство, не осуществив проверку представленных документов на комплектность при отсутствии уведомления о планируемом строительстве, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входят в полномочии заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, подготовил от имени уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», указав свою фамилию, вместо заместителя главы органа местного самоуправления, после чего сам лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Бугда-Тепе Курахского района от 26.03.2018 № ФИО2, у которой земельного участка на территории с.Бугда-Тепе района, не имелось.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО2 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Бугда-Тепе Курахского района от 26.03.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 02.03.2022 № СТ-170/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 524 527,9 рублей.

Он же, являясь должностным лицом - ведущим специалистом отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального образования «Курахский район» № 29 от 09.03.2016, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 20.04.2016, согласно которому обладает административно-хозяйственными функциями по проведению по проведению экспертизы проектов программ социально-экономического развития предприятий, сельскохозяйственного производства (всех форм собственности), промышленных предприятий, населенных пунктов, подготовке предложений по реализации этих программ, управлению муниципальным имуществом, осуществлению контроля за соблюдением требований закона РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», 15.03.2017, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном в здании администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с. Курах Курахского района, ул. А. Назаралиева, д. 1 «а», в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 51 ГК РФ и ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ и п. 6.2 ч. III Административного регламента, приняв у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление о предоставлении ей разрешения на строительство, не осуществив проверку представленных документов на комплектность при отсутствии уведомления о планируемом строительстве, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входят в полномочии заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, подготовил от имени уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», указав свою фамилию, вместо заместителя главы органа местного самоуправления, после чего сам лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Арабляр Курахского района от 15.03.2017 № ФИО66., у которой земельного участка на территории с.Арабляр района, не имелось.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО67 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Арабляр Курахского района от 15.03.2017 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 11.10.2021 № СТ-126/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 639431,83 рублей.

Он же, являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которому обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, 11.05.2019, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном в здании администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с. Курах Курахского района, ул. А. Назаралиева, д. 1 «а», в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 51 ГК РФ и ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ и п. 6.2 ч. III Административного регламента, приняв у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление о предоставлении ей разрешения на строительство, не осуществив проверку представленных документов на комплектность при отсутствии уведомления о планируемом строительстве, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входят в полномочии заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, указав свою должность - уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район» и указав свою фамилию, вместо заместителя главы органа местного самоуправления, подготовил после чего сам лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Кабир Курахского района от 11.05.2018 № ФИО4, у которой земельного участка на территории с.Кабир Курахского района, не имелось.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО4 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Кабир Курахского района от 11.05.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 01.03.2022 № СТ-171/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 524527,90 рублей.

Он же, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документызаведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности при следующих обстоятельствах: являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которому обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, из корыстной заинтересованности, а именно для получения ФИО4 выгоды имущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном на втором этаже здания администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с.Курах Курахского района, ул.А.Назаралиева, д. 1 «а», действуя с прямым умыслом, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, зная о том, что на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», он принят 07.02.2019 распоряжением главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р, внес заведомо ложные сведения о дате составления и номере в официальный документ - разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района на имя ФИО70., датировав указанный документ от 11.05.2018 и присвоив №, после чего собственноручно подписал и выдал ФИО4

В последующем, в результате ФИО4 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 11.05.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 01.03.2022 № СТ-171/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 524 527, 90 рублей.

Он же, являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которому обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, 11.05.2019, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном в здании администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с. Курах Курахского района, ул. А. Назаралиева, д. 1 «а», в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 51 ГК РФ и ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ и п. 6.2 ч. III Административного регламента, приняв у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление о предоставлении ей разрешения на строительство, не осуществив проверку представленных документов на комплектность при отсутствии уведомления о планируемом строительстве, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входят в полномочии заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, указав свою должность - уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район» и указав свою фамилию, вместо заместителя главы органа местного самоуправления, подготовил после чего сам лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Кабир Курахского района от 11.05.2018 № ФИО5, у которой земельного участка на территории с.Кабир Курахского района, не имелось.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО5 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с. Кабир Курахского района от 11.05.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 15.02.2022 № СТ-158/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 693 144,10 рублей.

Он же, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документызаведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности при следующих обстоятельствах: являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которому обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, из корыстной заинтересованности, а именно для получения ФИО5 выгоды имущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном на втором этаже здания администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с.Курах Курахского района, ул.А.Назаралиева, д. 1 «а», действуя с прямым умыслом, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, зная о том, что на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», он принят 07.02.2019 распоряжением главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р, внес заведомо ложные сведения о дате составления и номере в официальный документ - разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района на имя ФИО71., датировав указанный документ от 11.05.2018 и присвоив №, после чего собственноручно подписал и выдал ФИО5

В последующем, в результате ФИО5 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 11.05.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 15.02.2022 № СТ-158/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 693144,10 рублей.

Он же, ФИО17, являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которому обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, 26.11.2019, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном в здании администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с. Курах Курахского района, ул. А. Назаралиева, д. 1 «а», в нарушение п. 3 ч. 6 ст. 51 ГК РФ и ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ и п. 6.2 ч. III Административного регламента, приняв у ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление о предоставлении ей разрешения на строительство, не осуществив проверку представленных документов на комплектность при отсутствии уведомления о планируемом строительстве, не имея полномочий на выдачу разрешений на строительство, зная о том, что указанные действия входят в полномочии заместителя главы администрации муниципального района «Курахский район», присвоив полномочия заместителя главы муниципального района «Курахский район», умышленно, действуя с прямым умыслом, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, указав свою должность - уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район» и указав свою фамилию, вместо заместителя главы органа местного самоуправления, подготовил после чего сам лично подписал и выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района от 26.11.2018 № ФИО6, у которой земельного участка на территории с.Моллакент Курахского района, не имелось.

В последующем, в результате незаконных действий ФИО17, ФИО6 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района от 26.11.2018 №, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 20.01.2022 № СТ-147/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 510000,00 рублей.

Он же, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документызаведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности при следующих обстоятельствах: являясь должностным лицом - уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», назначенный на указанную должность распоряжением главы муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019 № 08-Р, осуществляющий возложенные на него должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, согласно которому обладает организационно-распорядительными функциями по рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на разрешение на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья, из корыстной заинтересованности, а именно для получения ФИО6 выгоды имущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов по 17 часов, находясь у себя в служебном кабинете без номера, расположенном на втором этаже здания администрации муниципального района «Курахский район» по адресу: с.Курах Курахского района, ул.А.Назаралиева, д. 1 «а», действуя с прямым умыслом, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, зная о том, что на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район», он принят 07.02.2019 распоряжением главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р, внес заведомо ложные сведения о дате составления и номере в официальный документ - разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района на имя ФИО6, датировав указанный документ от 26.11.2018 и присвоив №, после чего собственноручно подписал и выдал ФИО6

В последующем, в результате ФИО6 используя выданное ей незаконное разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района от 26.11.2018 № 05-522-019-2018, направила средства материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 20.01.2022 № СТ-147/21 с кредитным потребительским кооперативом «Каспий», что повлекло незаконное расходование средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография», на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть государственного сертификата на материнский капитал в размере 510 000, 00 рублей.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО18 свою вину в совершении восьми эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и четырех эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФ признал полностью и показал, что он работает в администрации муниципального района «Курахский район» РД с 2016г. В указанной организации, работая с 2016г. он занимал различные должности- ведущего специалиста отдела экономики и имущественных отношений, главного специалиста отдела экономики и имущественных отношений, уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖХК, начальника отдела экономики и имущественных отношений. В его должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями входило рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции и (или) перепланировки объектов на территории Курахского района, по выдаче технических условий на подключение к сетям коммунального хозяйства потребителей и контролирование их исполнения, по подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию и подготовке документов на выдачу разрешения на строительство, а также по распределению субсидий отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья. При назначении на указанные выше должности и при переводах на другую должность, его каждый раз ознакамливали с приказами о назначении и должностными инструкциями. В период его работы в экономическом отделе на различных должностях, он на основании устного поручения главы района исполнял одновременно и полномочия уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖХК. По обращениям граждан о выдаче им разрешений на строительство индивидуального жилого дома, он отбирал у них письменные заявления на выдачу разрешения на строительство и выдавал разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Выдавал он эти разрешения и работая в экономическом отделе, т.к. на него устно были возложены обязанности уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖХК. О том, что администрацией района принят специальный регламент предусматривающий порядок выдачи разрешений на строительство и о том, что данные полномочия возложены на заместителя главы района, он не знал. Когда граждане стали обращаться за получениям разрешения на строительство он поинтересовался у коллег, кто и в каком порядке должен выдавать разрешения на строительство. Ему пояснили, что в администрации на его вопрос никто ответить не сможет, ему лучше об этом узнать у коллег соседних районов. Он поинтересовался у коллеги с Сулейман-Стальского района РД, последний пояснил ему, что данные полномочия возложены на уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖХК. После получения указанных разъяснений он стал выдавать разрешения на строительство домов. О том, что его действия носят незаконный характер, он не подозревал. Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома ему представляли документ, подтверждающий право собственности на земельный участок (свидетельство о праве собственности, либо дарственная, либо постановление или распоряжение главы, выписка из похозяйственной книги, договор купли продажи), заявление собственника, схема дома на участке с размерами. Для проверки представленных документов запросы в УФСК и К РД, либо в администрацию села, выдавшего справку о наличии у гражданина на территории сельского поселения земельного участка, он не направлял. Разрешения на строительство он регистрировал в специальном журнале. Журнал о регистрации разрешений на строительство за 2018г. в ходе производства следственных мероприятий он не нашел, куда он затерялся пояснить не может. При выдаче разрешений на строительство какую-либо материальную выгоду он не получал. В настоящее время лица граждан, которые к нему обращались за получением разрешения на строительство, он не помнит. При выдаче некоторых разрешений на строительство, он неправильно указал дату выдачи разрешения, однако он это сделал не специально, просто забыл переправить в компьютере дату выдачи справки. Фактически они были выданы в том году и той датой, за которой зарегистрированы в журнале выдачи разрешений. Какие конкретно документы были представлены каждым из заявителей, которые послужили основанием выдачи разрешений на строительство жилого дома, он в настоящее время не помнит. После возбуждения в отношении него уголовного дела ему стало известно, что администрацией МР «Курахский район» РД принят специальный административный регламент, в котором предписаны порядок и основания выдачи разрешений на строительство, а также то, что разрешение на строительство жилого дома вправе подписывать заместитель главы администрации МР «Курахский район». Также он не знал и том, что выдача разрешения на строительство индивидуального жилого дома не требуется, поскольку данная процедура носит уведомительный характер.

В совершении предъявленных ему преступлений раскаивается, они не были совершены с каким- либо злым умыслом, выдавая разрешения на строительство он думал, что он уполномочен на их выдачу. С прекращением уголовных дел в отношении него, предусмотренных ч.ч.1 ст.ст.292 УК РФ и ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 15.03.2017) согласен и он осознает, что уголовные дела в отношении него будут прекращены по не реабилитирующим основаниям. С учетом его материального положения, получения им заработка в незначительном размере и наличия на иждивении малолетних детей, просит процессуальные издержки в виде оплаты услуг адвоката на него не возлагать.

Помимо признания подсудимого, его вина в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (от 06.06.2018) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Так, представитель потерпевшего ФИО28 показал, что он работает юристом в МР «Курахский район» и ему из материалов уголовного дела стало известно, что ФИО17 выдал разрешения на строительство индивидуальных жилых домов гражданам их района и гражданам других районов. В соответствии с административным регламентом «Предоставление органом местного самоуправления муниципальные услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкции объектов капитального строительства», утвержденным постановлением главы администрации МО «Курахский район» от 02.07.2015 г. за №74, разрешение на строительство подписывается заместителем главы администрации района, в конкретных указанных случаях разрешение должно было быть подписано заместителем главы администрации МР «Курахский район» Свидетель №2, который на тот момент курировал указанное направление. ФИО17 должен был получить у этих людей пакет документов и проверить их, после подготовить проекты разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство, за подписью заместителя главы администрации муниципального района. ФИО17 сам подписывал и выдавал разрешения на строительство, тем самым вышел за пределы своих полномочий, грубо нарушив установленный прядок выдачи разрешений на строительство. В администрации района ни главы, ни заместители, ни управделами ничего об этом не знали, узнали они об этом только после предъявления обвинения ФИО17 в превышении должностных полномочий. Считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами вина ФИО17 подтверждается. В части назначения наказания ФИО17 он соглашается с мнением прокурора и просит назначить наказание в виде штрафа.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО9 от 22.02.2023г. данных в ходе предварительного расследования дела, усматривается, что она состоит в зарегистрированном браке с ФИО29 с 2017г. От данного брака они имеют двоих детей: сына - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ, после рождения второго ребенка, она через портал «Госуслуги» получила электронный вариант материнского капитала - сертификат на сумму 639000 рублей. В 2018 году ей и супругу ФИО29, знакомые предложили купить земельный участок в с. Моллакент Курахского района. Они поехали в с. Моллакент и встретившись с мужчиной по имени Нурмет, купили у него земельный участок, площадью 10 соток, за 60000 рублей, так как хотели поближе к г. Дербент построить частный дом. В 2018г. она обратилась в администрацию МР «Курахский район» и архитектором по фамилии ФИО19, ей было выдано разрешение на строительство жилого дома. Какие документы ею были представлены в администрацию для выдачи разрешения на строительство, она в настоящее время не помнит, т.к. прошло много времени. В январе 2022 года они решили начать строить частный дом в <адрес> РД, и с этой целью решили получить кредит в кредитной организации. Знакомые супруга сообщили ему, что в г. Дербент имеется кредитный потребительский кооператив «Каспий», который помогает со строительством и выдает потребительские кредиты. Они решили обратиться в КПК «Каспий», и получить кредит на сумму 650000 рублей, так как указанную сумму можно было погасить материнским капиталом. 11.01.2022 с КПК «Каспий» был заключен договор займа № СТ-144/21 на сумму 650000 рублей, которые в тот же день поступили на ее банковский счет, открытый в Сбербанке. В последующем указанные денежные средства она сняла с банковского счета, а займ на сумму 650000 рублей КПК «Каспий» был погашен средствами материнского капитала. Пояснить кем и при каких обстоятельствах была выдана приложенная к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала справка, выданная администрацией муниципального образования «сельсовет Моллакентский» Курахского района РД о том, что у ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с похозяйственной книгой № 37 в собственности находится земельный участок, площадью 1001 кв.м, расположенный по адресу с. Моллакент Курахский район Республика Дагестан, она не может, т.к. не помнит. Но данная справка ей знакома, оригинал справки у них был, однако где в настоящее время эта справка она не помнит. (т.2 л.д.1-6).

Свидетель ФИО30 показал, что он с 2008 года по настоящее время работает главой администрации муниципального образования «сельсовет Молакентский» Курахского района. В его должностные обязанности входит согласно уставу, организация работы администрации и собрания депутатов, издание нормативно-правовых актов, постановлений, распоряжений по текущей деятельности администрации, а также представление интересов администрации без доверенности в других организациях и учреждениях, подписание договоров и соглашений с юридическими и физическими лицами, выдача различных справок и т.д.. Предъявленная ему на обозрение справка № 18 от 30.05.2018 из которой следует, что ФИО9 на основании записи в похозяйственной книге № 37, принадлежит земельный участок, площадью 1001 кв.м., им выдана не была, подпись учиненная в справке за его фамилией ему не принадлежит. Печать на подобной справке он также не проставлял. Кроме того, в сельском поселении отсутствует похозяйственная книга за №37. На территории сельского поселения «сельсовет Моллакентский» Курахского района РД гражданка с таким данными не проживает, он знает всех своих однофамильцев, но ФИО9 в их селе не проживает и ей какой- либо земельный участок на территории с. Моллакент Курахского района РД не принадлежит. Помимо него доступ к печати имеет также его секретарь, но кто мог изготовить и выдать такую справку, он предположить не может.

Из показаний свидетеля ФИО31 усматривается, что он с 2015 года по настоящее время работает в должности заместителя главы администрации МР «Курахский район» по безопасности. В соответствии с постановлением «О распределении обязанностей между работниками аппарата управления администрации МО «Курахский район» на заместителей глав администрации возложена обязанность по координации деятельности уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ В частности, в период с 2018 по май 2019 указанная обязанность была возложена на него, а в период с мая 2019г. указанная обязанность была возложена на заместителя главы администрации МР «Курахский район» РД ФИО32, который в настоящее время в администрации не работает. Также администрацией принят нормативно-правовой акт «Административный регламент предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства» в соответствии с которым, заместитель главы администрации курирующий структурное подразделение ответственное за предоставление муниципальной услуги, подписывает разрешение на строительство. О том, что ФИО17 выдавал разрешения на строительство жилых домов, он узнал после возбуждения уголовного дела в отношении него. К нему ФИО17 для проставления подписи на разрешении на строительство не подходил. ФИО17 не имел полномочий по подписанию разрешений на строительство, подписав их он, вышел за пределы своих полномочий.

Из разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 06.06.2018 № 05-522-003-2018, усматривается, администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17 дано разрешение ФИО9 на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 108 кв.м. на земельном участке площадью 1001 кв.м., объем 432 куб.м., высота 4,0 м., площадь застройки 108 кв.м. Лицом выдавшим разрешение указанФИО17 и проставлена гербовая печать (т. 1 л.д. 42-44);

Согласнокопии справки выданной администраций СП «сельсовет Моллакентский» от 30.05.2018 за исх.№ 18, в собственности Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный 25.01.2018 года МВД по Республике Дагестан, находится земельный участок, площадью 1001 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Курахский район, с.Моллакент. Справка выдана на основании записи в похозяйственной книге № 37 (т. 1 л.д. 59);

Из справки выданной администрацией СП «сельсовет Моллакентский» от 08.11.2022 за № 394, усматривается, что администрацией сельского поселения «сельсовет Моллакентский» Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жительнице Агульского района, земельный участок не выделялся, данная гражданка в похозяйственным книгах администрации не значится, лицевого счета открытого на ее имя в похозяйственных книгах нет, выписка о наличии у нее права на земельный участок не выдавалась (т. 1 л.д. 75);

Как видно из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.11.2022 № КУВИ-001/2022-206566490, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный 25.01.2018 года МВД по Республике Дагестан, об имеющихся у неё объектах недвижимости, за период с 01.05.2011 по 21.11.2022 (т. 1 л.д. 76);

Согласно платежному поручению от 21.01.2022 № 27003, плательщик – УФК по РД (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Дагестан перечислил получателю КПК «Каспий» денежные средства в сумме 639431,83 рублей (т. 1 л.д. 28);

Из распоряжения главы муниципального образования «Курахский район» № 120-Р от 31.10.2017, усматривается, что ФИО17 назначен на должность главного специалистом отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район» с 01.11.2017 (т. 1 л.д. 202);

Согласно должностной инструкции главного специалиста отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район», утвержденной главой МО «Курахский район» от 11.01.2017, в полномочия главного специалиста отдела экономики и имущественных отношений входит: разработка предложений по лимитированию потребления электроэнергии, воды, газа и услуг связи муниципальными организациями и учреждениями; проведение экспертизы проектов программ социально-экономического развития предприятий, сельскохозяйственного производства, промышленных предприятий, населенных пунктов, подготовка предложений по реализации этих программ, управление муниципальным имуществом; осуществление контроля за соблюдением требований Закона РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и т.д. (т. 1 л.д. 206-209);

Из распоряжения главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р от 07.02.2019, усматривается, что ФИО17 назначен на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» (т. 1 л.д. 203);

Как видно издолжностной инструкции уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район», утвержденной главой муниципального района «Курахский район» от 07.02.2019, в полномочия ФИО17 входило: осуществление контроля за ведением информационных системградостроительной деятельности на территории района, оценка состояния муниципальных зданий и сооружений, перепланировка и переоборудование жилых помещений, осуществление контроля по аварийному и ветхому жилому фонду, выбор земельных участков под строительство и т.д. (т. 1 л.д. 215-218);

Согласно «Административному регламенту предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением главы администрации муниципального образования «Курахскийрайон»от 02.07.2015 № 74, ответственным за предоставление муниципальной услуги (выдача разрешений на строительство) является структурное подразделение ОМС – уполномоченный по делам строительства и архитектуры администрации МО «Курахский район» (ч.2 п.2). В соответствии с ч.3 п.6.2 данного регламента заместитель главы ОМС курирующий структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подписывает разрешение на строительство (т. 1 л.д. 157-167);

Из постановлений главы МР «Курахский район» РД за №138 от 25.07.2017г., за №145 от 26.10.2018г., за №82 от 24.05.2019г., явствует, что координация деятельности уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ возложена на заместителей главы администрации МР «Курахский район»;

Изпротокола осмотра документов от 27.02.2023, усматривается, что осмотрены разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Икра Курахского района от 06.06.2018 № 05-522-003-2018, справка выданная администрацией СП «сельсовет Моллакентский» от 30.05.2018 за № 18, договор займа от 11.01.2022 № Ст-144/21 и заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) от 11.01.2022 (т. 2 л.д. 36-48).

Вина ФИО17 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (от 04.07.2019) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Так, представитель потерпевшего ФИО72 показал, что он работает юристом в МР «Курахский район» и ему из материалов уголовного дела стало известно, что ФИО17 выдал разрешения на строительство индивидуальных жилых домов гражданам их района и гражданам других районов. В соответствии с административным регламентом «Предоставление органом местного самоуправления муниципальные услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкции объектов капитального строительства», утвержденным постановлением главы администрации МО «Курахский район» от 02.07.2015 г. за №74, разрешение на строительство подписывается заместителем главы администрации района, в конкретных указанных случаях разрешение должно было быть подписано заместителем главы администрации МР «Курахский район» ФИО20, который на тот момент курировал указанное направление. ФИО17 должен был получить у этих людей пакет документов и проверить их, после подготовить проекты разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство, за подписью заместителя главы администрации муниципального района. ФИО17 сам подписывал и выдавал разрешения на строительство, тем самым вышел за пределы своих полномочий, грубо нарушив установленный прядок выдачи разрешений на строительство. В администрации района ни главы, ни заместители, ни управделами ничего об этом не знали, узнали они об этом только после предъявления обвинения ФИО17 в превышении должностных полномочий. Считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами вина ФИО17 подтверждается. В части назначения наказания ФИО17 он соглашается с мнением прокурора и просит назначить наказание в виде штрафа.

Согласно показаниям свидетеля ФИО49С. она с 2017 году состоит в зарегистрированном браке с ФИО49 От данного брака они имеют двоих детей -ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Примерно года два назад, когда она сидела в кафе в г.Дербенте, она услышала разговор двух незнакомых ей девушек, которые обсуждали, как можно обналичить материнский капитал. Она подошла к ним и поинтересовалась, как можно будет обналичить материнский капитал. Они ей сказали, чтобы она дала им свои личные данные, они помогут ей обналичить сертификат на материнский капитал. Через некоторое время, они в этом же кафе передали ей документы и сказали представить эти документы в КПК «Каспий». Она обратилась в КПК «Каспий», где получила займ на сумму точно не помнит где-то 616 00 рублей или 630000 рублей, в последующем на основании переданных ей незнакомыми девушками документов погасила сумму займа за счет средств материнского капитала, обратившись с заявлением в ОПФР по РД в г. Дербент. О том, что ее действия незаконны она не подозревала. В с.Курах Курахского района РД она никогда не была, за получением разрешения на строительство она не приезжала, это разрешение было в документах переданных ей незнакомыми девушками. Денежные средства, либо иные ценности она этим девушкам не передавала. Подсудимого ФИО17 она видит впервые. Передавала ли она свой паспорт указанным выше девушкам, она в настоящее время не помнит. По данному факту в отношении нее тоже возбуждено уголовного дело, ущерб ею полностью возмещен.

Из показаний свидетеля ФИО31 усматривается, что он с 2015 года по настоящее время работает в должности заместителя главы администрации МР «Курахский район» по безопасности. В соответствии с постановлением «О распределении обязанностей между работниками аппарата управления администрации МО «Курахский район» на заместителей глав администрации возложена обязанность по координации деятельности уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ В частности, в период с 2018 по май 2019 указанная обязанность была возложена на него, а в период с мая 2019г. указанная обязанность была возложена на заместителя главы администрации МР «Курахский район» РД ФИО32, который в настоящее время в администрации не работает. Также администрацией принят нормативно-правовой акт «Административный регламент предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства» в соответствии с которым, заместитель главы администрации курирующий структурное подразделение ответственное за предоставление муниципальной услуги, подписывает разрешение на строительство. О том, что ФИО17 выдавал разрешения на строительство жилых домов, он узнал после возбуждения уголовного дела в отношении него. К нему ФИО17 для проставления подписи на разрешении на строительство не подходил. ФИО17 не имел полномочий по подписанию разрешений на строительство, подписав их, он вышел за пределы своих полномочий.

Изразрешения на строительство индивидуального жилого дома от 04.07.2019 № 05-522-026-2019, усматривается, что администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17 дано разрешение ФИО49С. на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 121 кв.м., на земельном участке площадью 920 кв.м., объем 544 куб.м., высота 4,5 м., площадь застройки 121 кв.м. (т. 1 л.д. 9-11);

Из заявления о предоставлении разрешения на строительство от 25.12.2019 за № 08, явствует, что на имя Уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район» ФИО17 ФИО49С. подано заявление о предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома- площадь объекта капитального строительства 121 кв.м., площадью земельного участка 920 кв.м., этажей 1, в том числе подземной части 544 куб.м., расположенного на земельном участке по адресу: с.Сараг Курахского района РД (т. 1 л.д. 12-13);

Как видно изжурнала учета выдачи разрешений на строительство 2019 год, в графе № 8 данного журнала имеются сведения о выдаче разрешения на строительство ФИО49С., 04.07.2019, регистрационный № (т. 1 л.д. 17);

Согласносправке выданной МО «сельсовет Икринский» Курахского района РД от 19.03.2012 за исх. № 4, ФИО25 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: с.Сараг Курахского района РД, выделенный для индивидуального жилищного строительства из земель сельского поселения, ареста и запрещений на указанном земельном участке нет (т. 1 л.д. 19);

Изписьма главы администрации МО «сельсовет Икринский» ФИО33 от 19.10.2022 за № 42, следует, что ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории с.Икра Курахского района РД, а также ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории с.Сараг Курахского района РД не зарегистрированы и не проживают. В похозяйственных книгах и в программе «Парус», сведения о наличии лицевых счетов открытых на имя ФИО34 и ФИО24, отсутствуют (т. 1 л.д. 22);

Согласноплатежному поручению от 06.10.2021 № 206021, плательщик – УФК по РД (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Дагестан перечислило получателю КПК «Каспий» денежные средства в сумме 639431,83 рублей (т. 1 л.д. 51);

Израспоряжения главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р от 07.02.2019 усматривается, что ФИО17 назначен на должность

уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» с 07.02.2019г. (т. 1 л.д. 81);

Согласно «Административному регламенту предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденному постановлением главы администрации муниципального образования «Курахский район»от 02.07.2015 № 74, ответственным за предоставление муниципальной услуги (выдача разрешений на строительство) является структурное подразделение ОМС – уполномоченный по делам строительства и архитектуры администрации МО «Курахский район» (ч.2 п.2). В соответствии с ч.3 п.6.2 данного регламента заместитель главы ОМС курирующий структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подписывает разрешение на строительство (т. 1 л.д. 104-114);

Из протокола осмотра документов от 24.03.2023, усматривается, что осмотрены заявление о предоставлении разрешения на строительство от 25.12.2019 за № 08; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Сараг Курахского района от 04.07.2019 № 05-522-026-2019, справка администрации МО «сельсовет Икринский» Курахского района от 19.03.2012 № 4, договор займа от 22.09.2021 № СТ-119/21 и платежное поручение от 06.10.2021 за № 206021 (т. 1 л.д. 219-220);

Как усматривается изпостановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 31.01.2023, в отношении неустановленных лиц КПК «Каспий» возбуждено уголовное дело № 12301820005000035 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 176-178);

Согласнопостановлению о привлечении в качестве обвиняемой от 24.02.2023, по уголовному делу № 12301820005000035 ФИО49С. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 196-199).

Вина ФИО17 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ (от 25.12.20182018) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Свидетель ФИО35 показала, что она в 2018 году вышла замуж за ФИО36, уроженца <адрес> РД. От данного брака они имеют одного ребенка– ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2022 году они с мужем расторгли брак. В связи с рождением ребенка, ей в 2021г. Пенсионном фордом РД был выдан сертификат на материнский капитал. Примерно в сентябре 2021г., когда она сидела в кафе в г. Дербент, название которого она не помнит, она услышала разговор двух ранее ей незнакомых девушек о материнском капитале. Она подошла к ним и сказала, что у нее тоже есть материнский капитал и она хотела бы обналичить его. Ранее ей незнакомые девушки сказали, чтобы она дала им свои личные данные, и они помогут ей обналичить сертификат на материнский капитал. Она передала им копию своего паспорта. Через некоторое время они встретились в этом же кафе, девушки передали ей документы и предложили обратиться в КПК «Каспий» за получением займа, пояснили, что в последующем займ может быть погашен за счет средств материнского капитала. Она обратилась в КПК «Каспий», который был расположен в г. Дербент, и заключила с ними договор займа, а после подала заявление в пенсионный фонд о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья, которым ее заявление было удовлетворено. Земельного участка в с.Кабир Курахского района РД у нее нет, и никогда не было. В администрацию МР «Курахский район» РД с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дома она никогда не обращалась. Документы о принадлежности ей земельного участка в с. Курах Курахского района РД и разрешение на строительство дома, ей были переданы ранее незнакомыми девушками в кафе. Она эти документы представила в КПК «Каспий» для оформления договора займа. В настоящее время по данному факту в отношении нее возбуждено уголовное дело, которое рассматривается Дербентским районным судом РД. Полученные деньги в сумме 490000 рублей она потратила на содержание и лечение своего ребенка. В представленном ей на обозрение заявлении о предоставлении разрешения на строительство от 25.12.2019 г. подпись, учиненная перед ее фамилией принадлежит ей, подписывала ли она этот документ, она не помнит.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО35 данных в ходе предварительного следствия 24.03.2023 в части противоречий явствует, что ФИО35 на вопрос учиняла ли она подпись в заявлении о предоставлении разрешения на строительство жилого дома поясняет, что девушками в кафе ей было передано заявление о предоставлении разрешения на строительство жилого дома, которое она подписала и передала им обратно (т.2 л.д.20-24).

После оглашения показаний свидетеля ФИО35, данных ею в ходе предварительного следствия, она подтвердила показания данные в ходе предварительного следствия от 23.03.2023г.

Изразрешения на строительство индивидуального жилого дома от 25.12.2018 № 05-522-035-2018, усматривается, что администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17 дано разрешение ФИО11 на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 114 кв.м. на земельном участке площадью 1100 кв.м., объем 547 куб.м., высота 4,8 м., площадь застройки 114 кв.м. (т. 1 л.д. 10-12);

Из заявления о предоставлении разрешения на строительство от 25.12.2019 за исх.№ 14, явствует, что на имя Уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район» ФИО17 ФИО35 подано заявление о предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома- площадью объекта капитального строительства 114 кв.м., площадью земельного участка 1100 кв.м., этажей 1, строительным объемом, в том числе подземной части 547 куб.м., расположенного на земельном участке по адресу: с.Кабир Курахского района РД (т. 1 л.д. 16-17);

Согласно письму главы МО «село Кабир» ФИО41 от 08.09.2022 за № 23, справка за № 37 от 17.11.2015, о наличии у ФИО11 на территории с.Кабир Курахского района РД земельного участка, площадью 1100 кв.м., за подписью главы администрации ФИО50 не выдавалась, а также согласно записям похозяйственных книг администрации МО «село Кабир» Курахского района РД сведения о регистрации и проживании на территории с.Кабир Курахского района РД ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует, в похозяйстввенных книгах на имя ФИО11 лицевой счет открытым, не значится, сведения о принятом решении о предоставлении земельного участка в собственность ФИО26Ш., отсутствуют (т. 1 л.д. 14);

Из копиисправки из МО «село Кабир» Курахского района РД от 17.11.2015 за № 37, явствует, что в собственности ФИО11 находится земельный участок, площадью 1100 м.кв., расположенный по адресу: с.Кабир Курахского района РД (т. 1 л.д. 18);

Как видно изжурнала учета выдачи разрешений на строительство 2019 год, в графе № 14 данного журнала имеются сведения о выдаче разрешения на строительство ФИО35, 25.12.2019, регистрационный номер: 05-522-035-2019 (т. 1 л.д. 19);

Из платежного поручения от 06.10.2021 № 206020, усматривается, что плательщик – УФК по РД (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Дагестан перечислил получателю КПК «Каспий» денежные средства в сумме 483881,83 рублей (т. 1 л.д. 37);

Из распоряжения главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р от 07.02.2019, следует, что ФИО17 назначен на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» (т. 1 л.д. 156);

Изпротокола осмотра документов от 24.03.2023, усматривается, что осмотрены заявление о предоставлении разрешения на строительство от 25.12.2019 за № 14; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 25.12.2018 № 05-522-035-2018, справка из администрации МО «село Кабир» Курахского района от 17.11.2015 № 37, договор займа от 21.09.2021 № СТ-118/21, заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 21.09.2021, платежное поручение от 06.10.2021 за № 206020 (т. 2 л.д. 1-2);

Как видно изпостановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 03.11.2022, в отношении ФИО35 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 58-59).

Вина ФИО17 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (от 26.03.2018) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Так, представитель потерпевшего ФИО28 показал, что он работает юристом в МР «Курахский район» и ему из материалов уголовного дела стало известно, что ФИО17 выдавал разрешения на строительство индивидуальных жилых домов гражданам их района и гражданам других районов. В соответствии с административным регламентом «Предоставление органом местного самоуправления муниципальные услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкции объектов капитального строительства», утвержденным постановлением главы администрации МО «Курахский район» от 02.07.2015 г. за №74, разрешение на строительство подписывается заместителем главы администрации района, в конкретных указанных случаях разрешение должно было быть подписано заместителем главы администрации МР «Курахский район» Свидетель №2, который на тот момент курировал указанное направление. ФИО17 должен был получить у этих людей пакет документов и проверить их, после подготовить проекты разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство, за подписью заместителя главы администрации муниципального района. ФИО17 сам подписывал и выдавал разрешения на строительство, тем самым вышел за пределы своих полномочий, грубо нарушив установленный прядок выдачи разрешений на строительство. В администрации района ни главы, ни заместители, ни управделами ничего об этом не знали, узнали они об этом только после предъявления обвинения ФИО17 в превышении должностных полномочий. Считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами вина ФИО17 подтверждается. В части назначения наказания ФИО17 он соглашается с мнением прокурора и просит назначить наказание в виде штрафа.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО2 следует, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО51 и они от данного брака имеют двоих детей -ФИО75, № года рождения и ФИО77, № года рождения. В настоящее время брак между ней и ФИО79 прекращен. По обстоятельствам данного дела она ничего не помнит. На вопрос о том, что из ее объяснений от 14.12.2022 полученного оперуполномоченным МРО УЭБиПК МВД по РД (дислокация г.Дербент) старшим лейтенантом полиции ФИО37 следует, что в 2018 году она приобрела земельный участок в с.Бугдатепе Курахского района, у кого именно приобрела земельный участок она не помнит. Данный участок они официально не оформляли. Никаких правоустанавливающих документов у нее на него нет. В этом же году она обратилась в администрацию Курахского района и главный архитектор ФИО18 выдал ей разрешение на строительство жилого дома. В марте 2022 года она обратились в КПК Каспий г.Дербент, с целью получения займа на строительства жилого дома. Она поучили займ на сумму 530 тыс. рублей в полном объеме. После этого она решила погасить данный займ за счет средств материнского капитала. Дом на данном участке она еще не построила, но планирует это сделать в будущем. Что она может сказать, ответила: она по этому поводу ничего не может сказать. Говорила ли она такое, она не помнит. Правда ли все это, она не помнит (т. 1 л.д. 91-94);

Как видно из оглашенных показаний свидетеля ФИО38, он об обстоятельствах получения его сестрой ФИО2 разрешения на строительство дома в администрации МР «Курахский район» Республики Дагестан, ничего не помнит. На вопрос, что из его объяснений данных 14.12.2022 оперуполномоченному МРО УЭБиПК МВД по РД (дислокация г.Дербент) следует, что его сестрой в 2018г. приобретен земельный участок в с.Бугдатепе Курахского района. В том же году, ею получено разрешение на строительство жилого дома на данном участке. В марте 2022 года он со своей сестрой ФИО2 обратились в КПК Каспий г.Дербент, с целью получения займа на строительство ее жилого дома. Она получила займ, на сумму 530 т.р. в полном объеме. Он был поручителем при оформлении данного займа. После получения займа его сестра решила погасить данный займ, за счет средств материнского капитала. Дом на данном участке она пока не построила, но планирует это сделать в будущем. Свидетель ответил: что он не помнит, давал ли он такие показания оперуполномоченному МРО УЭБиПК МВД по РД (т. 1 л.д. 95-98);

Изразрешения на строительство индивидуального жилого дома от 26.03.2018 № 05-522-26-03-2018, усматривается, что администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17 дано разрешение ФИО2 на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 87 кв.м. на земельном участке площадью 780 кв.м., объем 348 куб.м., высота 4,0 м., площадь застройки 87 кв.м. (т. 1 л.д. 101-103);

Согласно решению об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 09.03.2022 за № 3616, Государственное учреждение – Отделение ПФР по Республике Дагестан, рассмотрев заявление ФИО2 решило удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 524527 рублей 90 копеек (т. 1 л.д. 109-110);

Израспоряжения главы муниципального образования «Курахский район» № 120-Р от 31.10.2017, явствует, что ФИО17 назначен на должность главного специалистом отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район» с 01.11.2017 (т. 1 л.д. 117);

Израспоряжения главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р от 07.02.2019, следует, что ФИО17 назначен на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» (т. 1 л.д. 118);

Изпротокола осмотра документов от 27.04.2023, следует, что осмотрены разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Бугда-Тепе Курахского района от 26.03.2018 за № RU: 05-522-26-03-2018; договора займа № СТ-170/21 от 02.03.2022; платежного поручения от 02.03.2022 за № 000084; решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 29.03.2022 за № 3616 (т. 1 л.д. 99-100);

Согласнопостановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 29.03.2023, возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 36-37);

Вина ФИО17 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (от 15.03.2017) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО80 данных в ходе предварительного следствия следует, что в ноябре 2017 года, она вышла замуж за уроженца г.Дагестанские Огни ФИО81, № рождения. От совместного они имеют двоих детей: ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО84 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения второго ребенка, она получила материнский капитал – сертификат. Она в администрацию МР «Курахский район» Республики Дагестан с заявлением на получение разрешения на строительство не обращалась. Всеми вопросами связанными с получением материнского капитала занимался ее муж – ФИО13. С предъявленным ей на обозрение разрешением на строительство № RU: № от 15.03.2017 жилого дома площадью 96 кв.м в с. Арабляр Курахского района на земельном участке площадью 985 кв.м, выданное администрацией МР «Курахский район» Республики Дагестан, она не знакома. На вопрос: обращалась ли она в КПК «Каспий» для получения потребительского кредита (займа), ответила: по просьбе ее мужа ФИО21, она вместе с ним ездила в какое-то учреждение, расположенное в г.Дербент, (адрес и наименование учреждения, она не помнит), где расписалась в каких-то документах, но в каких именно документах она расписалась, она не помнит (т. 1 л.д. 200-203);

Согласно письму главы администрации СП «сельсовет Моллакентский» ФИО30 от 19.10.2022 за № 367, ФИО85., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в с.Арабляр Курахского района РД не зарегистрирована и не проживает, в похозяйственных и в программе «Парус» сведения о лицевом счете ФИО86. также отсутствует (т. 1 л.д. 12);

Изразрешения на строительство индивидуального жилого дома от 15.03.2017 № 05-522-010-2017, усматривается, что администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17 дано разрешение ФИО22 на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 96 кв.м., на земельном участке, площадью 985 кв.м., объем 412,8 куб.м., высота 4,3 м., площадь застройки 96 кв.м. (т. 1 л.д. 9-11);

Как видно издоговора займа от 11.10.2021 № СТ-126/21, кредитный потребительский кооператив «Каспий», именуемый в дальнейшем «Займодавец», в лице представителя кооператива ФИО39, заключил с ФИО87 договор займа, согласно которому займодавец обязуется передать заемщику денежные средства в размере 650000 рублей, на условиях, предусмотренных Договором, а Заемщик обязуется возвратить полученный Заем и уплатить проценты за пользование денежными средствами в порядке и сроки, предусмотренные условиями настоящего договора (т. 1 л.д. 38-41);

Из заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) от 13.10.2021, следует, что ФИО12 ФИО88 обращается с заявлением на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 639 431,83 рублей (т. 1 л.д. 51-52);

Согласноплатежному поручению от 03.11.2021 за № 233759, со счета УФК по Республике Дагестан (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Дагестан) перечислены денежные средства в сумме 639431,83 рублей на счет КПК «КАСПИЙ» (т. 1 л.д. 54);

Изпостановления главы муниципального образования «Курахский район» № 29 от 09.03.2016, следует, что ФИО17 назначен на должность ведущего специалиста отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район» с 10.03.2016 (т. 1 л.д. 121);

Израспоряжения главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р от 07.02.2019, следует, что ФИО17 назначен на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» (т.1 л.д. 124);

Согласно «Административному регламенту предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением главы администрации муниципального образования «Курахский район» от 02.07.2015 № 74, ответственным за предоставление муниципальной услуги (выдача разрешений на строительство) является структурное подразделение ОМС – уполномоченный по делам строительства и архитектуры администрации МО «Курахский район» (ч.2 п.2). В соответствии с ч.3 п.6.2 данного регламента заместитель главы ОМС курирующий структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подписывает разрешение на строительство (т. 1 л.д. 147-160);

Изпротокола осмотра документов от 28.04.2023, следует, что согласно которому осмотрены разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Арабляр Курахского района от 15.03.2017 № 05-522-010-2017; договор займа № СТ-126/21 от 11.10.2021; заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 13.10.2021; платежное поручение от 03.11.2021 за № 233759 (т. 1 л.д. 105-106);

Согласнопостановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 31.01.2023, в отношении неустановленных лиц КПК «Каспий» возбуждено уголовное дело № 12301820005000037, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 205-207);

Изпостановления о привлечении в качестве обвиняемой от 18.02.2023, усматривается, что ФИО91. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т.1 л.д.205-207).

Вина ФИО17 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ (11.05.2019) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Свидетель ФИО4 показала, что она в 2012 г. вышла замуж за ФИО40 и от данного брака они имеют двоих детей ФИО14, № года рождения и ФИО15, № года рождения. В настоящее время брак между ней и ФИО40 расторгнут. По случаю рождения второго ребенка ей был выдан сертификат на материнский капитал. От знакомой ей стало известно, что обналичить сертификат на материнский капитал возможно через кредитную организацию КПК «Каспий». Она обратилась в указанную организацию и заключила с ними договор займа. До заключения договора займа, через представителей КПК «Каспий» посредством маршрутного такси ей были переданы справка о наличии у нее земельного участка в с. Кабир Курахского района РД и разрешение на строительство жилого дома. Копии указанных документов ею были представлены в КПК «Каспий». В последующем она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, которое было удовлетворено. Подсудимого ФИО17 она видит впервые, ранее она с ним не встречалась.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО4 данных в ходе предварительного следствия от 15.05.2023г. следует, что она в 2013г. приобрела земельный участок в с.Кабир Курахского района, площадью 670 кв.м. У кого она его приобрела, не помнит, так как сделку сопровождали ее родители. Свидетельство о праве собственности они на земельный участок не получали. От знакомых (от кого именно, она не помнит) из г.Дагестанские Огни, ей стало известно, что кредитный кооператив «Каспий» выдает займы на строительство жилья, а погашение займа осуществляется за счет средств материнского капитала. После чего, она с мужем - ФИО40 обратились в указанный кооператив за получением займа. После представления необходимых документов, им был выдан займ в размере 530 тысяч рублей, путем перечисления на расчетный счет, открытый в банке. На полученные денежные средства они хотели построить дом, но не получилось построить из-за нехватки денежных средств. Какие-либо денежные средства должностным лицам кредитного кооператива за оказанные услуги ими не передавались. Сумму в размере530 тысяч рублей они получили в полном объеме. Для погашения займа в размере 530 тысяч рублей средствами материнского капитала, они со всеми необходимыми документами обратились в отделение Пенсионного фонда РД по Магарамкентскому району. Которым их заявление было удовлетворено, займ был полностью погашен средствами материнского капитала. Обращалась ли она в администрацию МР «Курахский район» для получения разрешения на строительство, она не помнит. Также не помнит, представляла ли она какие-либо документы для получения разрешения на строительство в администрацию МР «Курахский район». С предъявленным ей на обозрение разрешением на строительство индивидуального жилого дома от 11.05.2018 за № RU: 05-522-11-05-2018, она ознакомилась внимательно. Данное разрешение ей знакомо, так как данное разрешение было представлено в КПК «Каспий» для получения займа на строительство дома. Где получала она указанное разрешение, она не помнит. Знакома ли она с ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она не знает. По ФИО она такого человека не помнит, возможно узнает его по внешности. С предъявленной ей на обозрение справкой № 9 от 15.03.2017 из которой следует, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 670 метров кв., расположенный по адресу: ул.Пипик, с.Кабир, Курахский район, Республика Дагестан, выданной на основании записи в похозяйственной книге № 11, она не знакома. Кто изготовил данную справку, она не знает. Была ли представлена указанная справка в какое-либо учреждение, она не знает (т. 1 л.д. 212-214).

После оглашения показаний данных в ходе предварительного следствия свидетель ФИО4 пояснила, что показания данные ею в судебном заседании являются правдивыми, а показания данные в ходе предварительного следствия лишь частично соответствуют правде.

Свидетель ФИО41 показал, что он с ноября 2015 года по сегодняшний день работает главой СП «село Кабир» Курахского района РД. Представленную ему на обозрение справку от 15.03.2017за № 9 о наличии у ФИО4 в с. Кабир Курахского района РД земельного участка он не выдавал, подпись учиненная в справке ему не принадлежит. Указанная гражданка на территории их сельского поселения не проживает, и согласно данным похозяйственных книг администрации, ей какой-либо земельный участок не принадлежит.

Из разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 11.05.2018 № 05-522-11-05-2018, усматривается, что администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17 дано разрешение ФИО4 на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 100 кв.м., на земельном участке площадью 670 кв.м., объем 400 куб.м., высота 4 м., площадь застройки 100 кв.м. (т. 1 л.д. 15-17);

Согласно копии справки выданной главой МО «село Кабир» Курахского района от 15.03.2017за № 9, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании записи в похозяйственной книге № 11 2014 г. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 670 метров кв., расположенный по адресу: ул.Пипик, с.Кабир, Курахский район, Республика Дагестан (т. 1 л.д. 13);

Изписьма главы МО «село Кабир» Курахского района РД ФИО41 от 03.10.2022 за № 24, следует, что справка за № 9 от 15.03.2017, гражданке ФИО4 о наличии на территории села Кабир Курахского района РД земельного участка, площадью 670 кв.м. за подписью главы администрации ФИО41 не выдавалась, а также согласно записям похозяйственных книг администрации МО «село Кабир» сведения о регистрации и проживании на территории с.Кабир ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют, лицевой счет на ее имя открытым не значится (т. 1 л.д. 12);

Как видно изплатежного поручения от 01.03.2022 № 000078, КПК «Каспий» перечислил получателю ФИО4 денежные средства в сумме 530000 рублей (т. 1 л.д. 179);

Из распоряжения главы муниципального района «Курахский район» № 08-Р от 07.02.2019, следует, что ФИО16 назначен на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» (т. 1 л.д. 66);

Изпротокола осмотра документов от 16.05.2023, усматривается, что осмотрены разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 11.05.2018 № 05-522-11-05-2018; справка за № 9 от 15.03.2017 выданная главой администрации МО «село Кабир» Курахского района ФИО41; решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 10.03.2022 за № 3617; договор займа № СТ-171/21 от 01.03.2022 (т. 1 л.д. 215-216);

Согласно постановлению следователя СО ОМВД России по Магарамкентскому району ФИО42 о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 29.03.2023, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ возбуждено уголовное дело № (т. 1 л.д. 200-201).

Вина ФИО17 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ (от 11.05.2019) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Свидетель ФИО41 показал, что он с ноября 2015 года по сегодняшний день работает главой СП «село Кабир» Курахского района РД. Администрацией МО «село Кабир» Курахского района какие-либо справки о том, что ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в с.Кабир Курахского района Республики Дагестан, не выдавались. В с.Кабир Курахского района гражданка с такими паспортными данными не проживает. Кроме того, согласно записям похозяйственных книг администрации МО «село Кабир» сведения о регистрации и проживании на территории с.Кабир ФИО5, отсутствуют.

Из разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 11.05.2018 № 05-522-2-019-2018, выданного администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17, усматривается, что дано разрешение ФИО5 на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 98 кв.м., на земельном участке, площадью 855 кв.м., объем 392 куб.м., высота 4 м., площадь застройки 98 кв.м.(т. 1 л.д. 207-209);

Как видно изплатежного поручения от 15.02.2022 № 000055, плательщик – КПК «Каспий» перечислил получателю ФИО5 денежные средства в сумме 700000 рублей (т. 1 л.д. 179);

Из распоряжения главы муниципального района «Курахский район»№ 08-Р от 07.02.2019, следует, что ФИО17 назначен на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» (т. 1 л.д. 67);

Из протокола осмотра документов от 16.05.2023, следует, что осмотрены: разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 11.05.2018 № 05-522-2-019-2018; решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 21.02.2022 за №2286; договор займа № СТ-158/21 от 15.02.2022 (т. 1 л.д. 205-206);

Согласнопостановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 29.03.2023, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ возбуждено уголовное дело№ 12301820031000047 (т. 1 л.д. 194-195);

Вина ФИО17 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ (от 26.11.2019) подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Из разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 26.11.2018 № 05-522-019-2018, администрацией МР «Курахский район» РД в лице уполномоченного по делам строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО17 дано разрешение ФИО6 на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 114 кв.м., на земельном участке, площадью 986 кв.м., объем 478,8 куб.м., высота 4,2 м., площадь застройки 114 кв.м.(т. 1 л.д. 150-152);

Согласно договору займа от 20.01.2022 № СТ-147/21, кредитный потребительский кооператив «Каспий», именуемый в дальнейшем «Займодавец», в лице представителя кооператива ФИО39, заключил с ФИО6, именуемой в дальнейшем (Заемщик) договор о том, что займодавец обязуется передать заемщику в собственность денежные средства в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а Заемщик обязуется возвратить полученный Заем и уплатить проценты за пользование денежными средствами в порядке и сроки, предусмотренные условиями настоящего договора. В данном договоре указана сумма займа или лимит кредитования и порядок его изменения - 510000.00 рублей (т. 1 л.д. 153-154);

Изрешения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 03.02.2022 за № 1243, следует, что Государственное учреждение – Отделение ПФР по Республике Дагестан рассмотрев заявление ФИО6 от 01.02.2022 за № 101-22-000-2286-4697, решило удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий–на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 510 000 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 155-156);

Как видно изплатежного поручения от 01.03.2022 № 000078, КПК «Каспий» перечислены денежные средства в сумме 510000,00 рублей на счет ФИО6 (т. 1 л.д. 157);

Согласноплатежному поручению от 09.02.2022 за № 28546, со счета УФК по Республике Дагестан (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Дагестан) перечислены денежные средства в сумме 510000.00 рублей на счет КПК «КАСПИЙ» (т. 1 л.д. 158);

Из распоряжения главы муниципального района «Курахский район»№ 08-Р от 07.02.2019, следует, что ФИО17 назначен на должность уполномоченного по делам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Курахский район» (т. 1 л.д. 66);

Изпротокола осмотра документов от 16.05.2023, следует, что осмотрены: разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района от 26.11.2018 № 05-522-019-2018; договор займа № СТ-147/21 от 20.01.2022; решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 03.02.2022 за № 1243; платежное поручение от 20.01.2022 за № 000015; платежное поручения от 09.02.2022 за № 28546 (т. 1 л.д. 148-149).

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" ответственность за превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий. Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); совершаются должностным лицом единолично, однако, могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет.

В судебном заседании на основании оценки совокупности исследованных доказательств достоверно установлено, что ФИО17 являлся должностным лицом (главным специалистом отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район», уполномоченным по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МР «Курахский район» и ведущим специалистом отдела экономики и имущественных отношений администрации МО «Курахский район»), выполняющим в соответствии с должностными инструкциями организационно-распорядительные функции, в превышение своих должностных полномочий выдал разрешения на строительство ФИО9, ФИО43, ФИО11, ФИО2, ФИО92., ФИО4 и ФИО5 и при их выдаче совершил служебный подлог, указав даты выдачи не соответствующие действительной дате выдачи разрешения.

Об умысле ФИО17 свидетельствуют его действия, направленные на единоличное подписание разрешения на строительство индивидуального жилого дома, без предоставления заявителями полного пакета документов, при этом последний осознавал общественную опасность своих действий, предвидел последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов муниципального района «<адрес>», выраженное в грубом нарушении установленного порядка выдачи разрешений на строительство, а также незаконное использование средств материнского (семейного) капитала ФИО9

Суд критически оценивает показания подсудимого ФИО17 о том, что он не осознавал, что совершает противозаконные действия.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что вина подсудимого ФИО17 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ доказана и его обстоятельства полностью установлены на основании совокупности доказательств, базирующихся на признательных показаниях подсудимого.

Указанные доказательства, как в целом, так и в деталях согласуются с показаниями представителя потерпевшего ФИО28, свидетелей ФИО31, ФИО41, ФИО30, ФИО4, ФИО44, ФИО49С.

Положенные в основу приговора доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, оценены в соответствии с требованиями ст.87,88 УПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности и в совокупности признаны достаточными для разрешения уголовного дела и принятия решения о виновности подсудимого.

Каких-либо нарушений уголовного- процессуального закона, которые могли бы ограничить права подсудимого и других участников судопроизводства и повлиять на выводы суда о доказанности вины подсудимого на досудебной стадии, не допущено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, давая юридическую оценку действиям подсудимого ФИО17, суд находит установленным совершение им 06.06.2018, 04.07.2019, 25.12.2019, 26.03.2018,15.03.2017, 11.05.2019, 11.05.2019, 26.11.2019 действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и совершение им 25.12.2019,11.05.2019, 25.12.2019 и 26.11.2019 служебного подлога, и квалифицирует содеянное ФИО17 по ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ.

Принимая во внимание поведение подсудимого в судебном заседании, содержание справки ГБУ РД «Курахская ЦРБ» об отсутствии у него психического расстройства, ФИО18 признается вменяемым во время совершения преступления и подлежащим уголовной ответственности за их совершение.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст.ст.6, 60 УК РФ суд учитывает совокупность всех обстоятельств, при которых совершено преступление: характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, данные о его личности, имущественном положении, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

В качестве данных о личности подсудимого суд учитывает, что он по месту жительства характеризуется положительно, на учете в наркологическом диспансере по месту жительства и регистрации не состоит.

Смягчающими наказание подсудимого ФИО17 обстоятельствами, суд, в соответствии с ч.1 ст. 61 УК РФ признает наличие на его иждивении малолетних детей - сына ФИО45, №. и дочери ФИО46, №.

Отягчающие наказание подсудимого обстоятельства не установлены.

Оснований для постановления приговора без назначения подсудимому наказания или для освобождения его от наказания не имеются.

Определяя вид и размер наказания подсудимому, суд учитывает положения ч. 2 ст. 43 УК РФ о том, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, все обстоятельства совершенных им преступлений характер и степень их общественной опасности, данные о личности, его возраст, семейное положение, положительные характеристики, имущественное положение, приходит к выводу о возможности назначения ФИО17 наказания в виде штрафа с назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ.

Суд находит необходимым, в целях исправления подсудимого и предупреждения совершения ими новых преступлений, назначить ФИО17 дополнительное наказание по эпизодам № № 1,2,3,4,5,6,7 и 8 за совершение преступлений, предусмотренных по ч.1 ст.286 УК РФ в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Согласно ч.3 ст.46 УК РФ размер штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом его трудоспособного возраста и возможности получения им заработной платы.

Принимая назначение ФИО18 самого мягкого вида наказания, в обсуждение вопроса о наличии оснований для применения по делу положений ст.64 УК РФ суд не входит.

Согласно п. п. «а, б»ч. 1ст.78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.15 УК РФ, преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

С учетом изложенного подсудимый ФИО17 подлежит освобождению от наказания на основании п. 3ч. 1ст.24 УПК РФи п. п. «аиб»ч. 1ст.78 УК РФза совершение преступления, предусмотренного ч. 1ст.286УК РФ, (эпизод №5 от 15.03.2017), которое относится к категории средней тяжести, и сроки давности истекли по данному эпизоду 6 лет – 16 марта 2023;ич. 1ст.292УК РФпо эпизодам №№ 3,6,7 и 8, которые относится к преступлениям небольшой тяжести, и сроки давности истекли - 2 года соответственно в 2021 г., 2021,2021 г. и 2021 г.

Поданномуприговоруокончательное наказание следует назначить по правилам ч. 2 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных основных и дополнительных наказаний за каждое преступление.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО17. следует сохранить до вступленияприговорав законную силу.

Вещественные доказательства- разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Моллакент Курахского района от 26.11.2018 № 05-522-019-2018; договор займа № СТ-147/21 от 20.01.2022; решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 03.02.2022 за № 1243; платежное поручение от 20.01.2022 за № 000015; платежное поручение от 09.02.2022 за № 28546; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 11.05.2018 № 05-522-2-019-2018;решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 21.02.2022 за № 2286; договор займа № СТ-158/21 от 15.02.2022, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в с.Кабир Курахского района от 11.05.2018 № 05-522-11-05-2018; справка за № 9 от 15.03.2017 выданная главой администрации МО «село Кабир» Курахского района ФИО41; решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №; договора займа № СТ-171/21 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; договор займа № СТ-126/21 от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № RU: №; договор займа № СТ-170/21 от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №, заявление о предоставлении разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка из администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № СТ-118/21, заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, заявление о предоставлении разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка из администрации МО «сельсовет Икринский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № СТ-119/21, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;справка из администрации СП «сельсовет Моллакентский» от ДД.ММ.ГГГГ за №;договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № Ст-144/21; заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) от ДД.ММ.ГГГГ, следует хранить при уголовном деле.

С учетом материального положения подсудимого ФИО17, суд считает возможным освободить его от взыскания процессуальных издержек связанных с оплатой труда адвоката Насруллаева М.А. за участие в судебном заседании, взыскав расходы за оказание юридической помощи при участии по назначению в размере 34136 рублей за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, 307, ч.1 ст.308, чч.1 и 3 ст.309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО17 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ему:

по ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 06.06.2018) – штраф в размере 30000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ;

по ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 04.07.2019)- штраф в размере 30000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ;

по ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 25.12.2019) - штраф в размере 30000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ;

по ч.1 ст.292 УК РФ (преступление от 25.12.2019) – штраф в размере 20000 рублей, и в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ освободить от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования;

по ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 26.03.2018)- штраф в размере 30000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ;

по ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 15.03.2017) - штраф в размере 30000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ; и в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ освободить от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования;

по ч.1 ст.286 УК РФ- (преступление от 11.05.2019) - штраф в размере 30000 рублей на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ;

по ч.1 ст.292 УК РФ- (преступление от 11.05.2019) – штраф в размере 20000 рублей, и в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ освободить от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования;

ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 11.05.2019)- штраф в размере 30000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ;

по ч.1 ст.286 УК РФ (преступление от 26.11.2019) - штраф в размере 30000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ;

по ч.1 ст.292 УК РФ (преступление от 26.11.2019) - штраф в размере 20000 рублей, и в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ освободить от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования;

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО17 назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, на 2 года в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО17 – подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после отменить.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по РД (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, л/с №А58650); Банк получателя: Отделение – НБ <адрес>//УФК по <адрес>; ИНН <***>; КПП 057201001; БИК банка получателя: 018209001, р/с 03№, к/с 40№, ОКТМО: 82701000; Код доходов: 417116 03130 01 0000 140; Назначение платежа: оплата штрафа по уголовному делу № назначенного приговором Сулейман-Стальского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17.

Разъяснить ФИО17, что в соответствии с п. 5 ст. 46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вещественные доказательства по делу - разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; договор займа № СТ-147/21 от ДД.ММ.ГГГГ; решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №; договор займа № СТ-158/21 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; справка за № от ДД.ММ.ГГГГ выданная главой администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО41; решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №; договора займа № СТ-171/21 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; договор займа № СТ-126/21 от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № RU: №; договор займа № СТ-170/21 от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ за №, заявление о предоставлении разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка из администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № СТ-118/21, заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, заявление о предоставлении разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №; разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка из администрации МО «сельсовет Икринский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № СТ-119/21, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ за №, разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;справка из администрации СП «сельсовет Моллакентский» от ДД.ММ.ГГГГ за №;договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № Ст-144/21; заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) от ДД.ММ.ГГГГ, хранить в материалах уголовного дела.

Процессуальные издержки по делу 34 136 (тридцать четыре тысячи сто тридцать шесть) рублей в порядке оплаты труда адвоката Насруллаева М.А. за оказание юридической помощи при участии по назначению возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: Тагирова М.Н.