Решение по делу № 2А-1899/2025 от 24.04.2025 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-1899/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области – ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, на иждивении никого не имеющего, регистрации на территории РФ и постоянного места проживания на территории РФ не имеющего, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, судимого:

- приговором Симоновского районного суда г. Москвы от 19.10.2021 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 05 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12.05.2022 приговор Симоновского районного суда г. Москвы от 19.10.2021 года в части наказания ФИО3 оставлен без изменения. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2023 года приговор Симоновского районного суда г. Москвы от 19.10.2021 года и Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12.05.2022 оставлены без изменения,

установил :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 03 года и ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Заявление обосновано тем, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание осужденный ФИО3 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>.

ФИО3 осужден 19.10.2021 года приговором Симоновского районного суда г. Москвы по ч.2 ст. 162 УК РФ на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей с 15.10.2020 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил законную силу 12.05.2022 года.

Начало срока наказания 12.05.2022 года.

Конец срока наказания 03.07.2025 года.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что данный осужденный в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно пн. 1 и. 3 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, истец просит об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 03 года и ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить, с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что осужденный ФИО3. осужден тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления надзора. Указал, что в отношении ФИО3 принято распоряжение о нежелательности пребывания, проживания ФИО3 на территории РФ. Ему известно, что ФИО3 является гражданином Республики Беларусь, но поскольку в соответствии с федеральным законом были основания для установления административного надзора, учреждение направило исковое заявление в суд.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. Подтвердил, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Он является уроженцем и гражданином Республики Беларусь. При этом пояснил, что он был ознакомлен с распоряжением от 17.04.2024 года о нежелательности его пребывания на территории РФ. Регистрации, места жительства на территории РФ, разрешение на временное проживание, вида на жительство в РФ, не имеет. Близких родственников граждан РФ, он не имеет. Никаких законных оснований для проживания в РФ, он не имеет. Пояснил, что в июле 2025 года он освобождается из мест лишения свободы, и намерен уехать к себе на родину в Беларусь. Считает, что он не сможет исполнять административный надзор в Республики Беларусь. Имеет заболевание, поэтому его направили в областную больницу в г. Торжок, инвалидности не имеет.

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и ограничений отказать. Пояснил, что, несмотря на то, что ФИО3 был признан злостным нарушителем отбывания наказания, он является гражданином Республики Беларусь, в связи с чем законные основания для установления административного надзора иностранному гражданину, отсутствуют.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которое осужден ФИО3 отнесено законом к тяжкому преступлению (ч. 2 ст. 162 УК РФ).

Осужденный ФИО3 постановлением от 15.05.2024 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО3, не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является уроженцем и гражданином Республика Беларусь, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, постоянную регистрацию, место жительства и т.д.), в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями), следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.04.2024 №2869-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 являющегося гражданином Республики Беларусь, признано нежелательным. Возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, установлено, что законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО3, являющегося гражданином Республики Беларусь на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имеется.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО3, являющегося гражданином Республики Беларусь, отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В. Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова