Дело № 2а-2799/2022

22RS0011-02-2022-003441-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженец: ............... Адрес регистрации до осуждения: ............... Прежние судимости: ДД.ММ.ГГ. Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края, по ст. ............... Осужден по настоящему делу: ДД.ММ.ГГ. Центральным районным судом Алтайского края по части *** УК РФ к 3 годам лишения свободы, *** УК РФ условно с испытательным сроком на ДД.ММ.ГГ., зачесть в срок лишения свободы период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., 13 дней. Постановлением Октябрьского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГ. отменить и направить на 3 года лишения свободы в колонию общего режима. Приговор от ДД.ММ.ГГ. исполнять самостоятельно. Начало срока: ДД.ММ.ГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГ.. Осужденный ФИО1. ДД.ММ.ГГ. года рождения совершил тяжкое преступление. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест. В настоящее время привлекается к работам без оплаты труда. В труде инициативу не проявляет, работы в порядке ст. 106 УИК РФ выполняет только под контролем администрации исправительного учреждения. К установленному порядку отбывания, в настоящее время относится неудовлетворительно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает законными, но выполняет их не в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Пользуется услугами банно-прачечного комбината. Внешне всегда опрятен. Свое спальное место заправляет по установленному образцу. Продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится бережно. За отбытый срок уголовного наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 12 дисциплинированных взысканий. Осужденный в судебном порядке наложенные взыскания не обжаловал. К допускаемым нарушениям установленного порядка относится безразлично, несмотря на проводимую воспитательную работу, направленную на склонение осужденного к правопослушному поведению, недопущению нарушений, положительных выводов не делает, не стремится изменить свое поведение. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, а так же за участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не поощрялся. ДД.ММ.ГГ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГ. состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. В личном деле имеет паспорт гражданина Российской Федерации.

Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 3 и п.3 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C17371 ***" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Осужденный ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, которая согласно статье 15 УК РФ относятся к категории тяжкое. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с ограничениями: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания в местах вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение выезда за пределы Российской Федерации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений. Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1 оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО2, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, частично возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю. Полагал, что обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства в количестве 4 раз заявлена излишне, полагал, что явка 1 раз будет достаточной.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ, Федеральный закон) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГ. Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края, по ст. *** к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

В настоящее время отбывает наказание по приговору Центрального районного суда Алтайского края по ч. *** УК РФ в виде 3 лет лишения свободы, *** УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, зачтен в срок лишения свободы период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., 13 дней. Постановлением Октябрьского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГ. отменено, наказание в виде 3 лет лишения свободы исполнить с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор от ДД.ММ.ГГ. исполнять самостоятельно. Начало срока: ДД.ММ.ГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГ..

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: ) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 родом из Республики Таджикистан. До осуждения поживал город Барнаул Алтайского края. Холост. Ранее судим условно. Прибыл в учреждение ФКУ ИК-5УФСИН России по Алтайскому краю города Рубцовска ДД.ММ.ГГ. из ФКУ СИЗО -1 города Барнаула УФСИН России по Алтайскому краю, не имея дисциплинарных взысканий и не имея поощрений. По прибытии был распределен в центр исправления осужденных ***, где и отбывает наказание в настоящее время.

За период отбывания наказания к оплачиваемому труду не привлекался. В настоящее время привлекается к работам без оплаты труда, в труде инициативу не проявляет, работы в порядке ст. 106 УИК РФ выполняет только под контролем администрации исправительного учреждения.

Осужденный ФИО1 к установленному порядку отбывания наказания, в настоящее время относится неудовлетворительно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает законными, но выполняет их не в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Пользуется услугами банно-прачечного комбината. Внешне всегда опрятен. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится бережно. За отбытый срок уголовного наказания, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 12 (двенадцать) дисциплинарных взысканий. Осужденный в судебном порядке наложенные взыскания не обжаловал. К допускаемым нарушениям установленного порядка отбывания относится безразлично, несмотря на проводимую воспитательную работу, направленную на склонение осужденного к правопослушному поведению, недопущению нарушений, положительных выводов не делает, не стремится изменить свое поведение. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, а также за участие в культурно- массовых и спортивных мероприятиях не поощрялся. ДД.ММ.ГГ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГ. состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет.

Осужденный участие в проводимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает, только под страхом наложения взыскания. Инициативы в оказании содействия администрации учреждения в организации и проведении творческих конкурсов и спортивных соревнований не проявляет. На социально-правовых занятиях доводимую информацию слушает не охотно. Не заинтересован в повышении своего культурного, духовно-нравственного, правового и физического уровня развития. В получении положительного результата от проводимых с ним воспитательных мероприятий не заинтересован. Осужденный исповедует ислам, к религии относится положительно. Ошибочно уверен, что пользуется авторитетом у других осужденных, что не соответствует действительности. Своим поведением подает негативный пример другим осужденным. Социально-полезные связи с близкими родственниками поддерживает посредством писем и телефонных разговоров. Вину в совершенном им преступлении признает.

Психологические особенности: склонен к риску, не боится опасностей, не всегда внимательно относится к существующим правилам. Как правило, редко задумывается о последствиях своих действий. Необязателен, обладает не высоким самоконтролем.

Вывод: Осужденный ФИО1 за весь срок отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание изложенное, учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, привлекавшегося к дисциплинарной ответственности значительное количество раз за непродолжительный промежуток времени нахождения в исправительном учреждении, с учетом предмета требований административного истца, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, факт многократного привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказания, последнее наложение дисциплинарного взыскания ДД.ММ.ГГ., совершение им преступления относящегося к категории тяжких. Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20 часов до 06 часов, запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений, суд не усматривает, поскольку материалы дела не содержат доказательства, подтверждающих факты совершения им преступлений, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения либо во время проведения массовых мероприятий, а также в отношении несовершеннолетних потерпевших. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Основания для установления заявленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы установленной судом территории, отсутствуют, поскольку материалами дела подтверждается наличие у административного ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца .............., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Неустроева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.