Решение по делу № 2А-310/2025 от 31.10.2025 | Одесский районный суд (Омская область)

Дело №2а-310/2025

55RS0025-01-2025-000359-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о признании Одесской местной районной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с названным иском к Одесской местной районной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ). В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве юридического лица Одесская местная районная организация <адрес> организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ). В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о создании организации внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> организация зарегистрирована за учетным номером №. В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является Председатель ФИО2, избрана на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола V отчетно-выборной конференции от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с п. 2, подп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, а также подп. 58 п.12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны 5 Федерального закона № 255-ФЗ, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (по форме № ОН0003), ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных требований закона организация не представила в Управление указанный отчет за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать Одесскую местную районную организацию Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик, после разъяснения ему возможности применения правил упрощенного (письменного) производства возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела не заявил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ).

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве юридического лица Одесская местная районная организация Омская областная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ).

В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о создании организации внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 26-29).

Местом нахождения общественной организации определен адрес: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является Председатель ФИО2, избрана на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола V отчетно-выборной конференции от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером №

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с п.30.10 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно п.3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705 государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно подп. 65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" определено, что общественные объединения указанную информацию представляют по форме №ОН003 в виде отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

В соответствии с подп.1.2 п.1 Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из административного искового заявления следует, что в нарушение указанных положений закона общественная организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области указанный отчет за ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались, какие-либо возражения не представлены.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах приходит к выводу о том, что Одесской местной районной организацией Омской областной организацией Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в неисполнении предусмотренной законом обязанности о предоставлении отчетности некоммерческой организации на протяжении длительного периода.

Административным ответчиком в течение длительного времени не предпринято никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства.

При таких обстоятельствах оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов других лиц, охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Одесскую местную районную организацию Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <адрес>, прекратившей свою деятельность.

Исключить юридическое лицо Одесская местная районная организация Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.М. Николаева