УИД: 66RS0053-01-2023-002001-31
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31.08.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., с участием заявителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2086/2023 по заявлению ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 137773/22/66052-ИП от 16.11.2022,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование ссылаясь на то, что в отношении его возбуждено: - исполнительное производство №<***>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> (ФИО1 ГУФССП России по <адрес> Л/С №<***> на сумму 183 568,31 руб.; - исполнительное производство №<***>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> (Сысертское РОСП ГУФССП России по Свердловской области Л/С №<***> на сумму 117 287,07 руб. Общая сумма задолженности 300 855,38 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Сысертское РОСП ФИО6, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере 21 597,40 руб. В связи с тем, что ФИО2 не может выплатить указанную сумму в установленный срок, в связи с тем, что сумма для него значительная, на иждивении должника двое несовершеннолетних детей (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ежемесячно из заработной платы истца удерживается белее 50% дохода.
В судебном заседании заявитель ФИО3 заявленные требования уточнил, просил освободить его от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №<***>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 597,40 руб.
Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель заинтересованного лица УФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились по неизвестным причинам.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015), если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является должником по исполнительным производствам №<***>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> (Сысертское РОСП ГУФССП России по <адрес> Л/С <***>) на сумму 183 568,31 руб.; №<***>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> (Сысертское РОСП ГУФССП России по <адрес> Л/С <***>) на сумму 117 287,07 руб. Общая сумма задолженности 300 855,38 руб.
22.06.2023 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было принято постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 21 597,40 руб.
В вышеуказанном постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судом установлено, что должник ФИО3 работает в филиале УТТ и СТ ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в должности водителя автомобиля с 21.05.2018 по настоящее время, из его заработной платы удерживаются и перечисляются денежные средства в счет алиментных обязательств в размере 50 % заработной платы.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 отсутствует виновное неисполнение требований ФЗ "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций.
При таких обстоятельствах оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
заявление ФИО3 ФИО10 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить ФИО3 ФИО11 (паспорт: серия и №<***>) от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №<***>-ИП от 16.11.2022 в размере 21 597,40 руб.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Сысертский районный суд.
Судья Мурашов А.С.