Гражданское дело № 2-438/22
УИД 24RS0034-01-2022-000483-30
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Шалинское 30 августа 2022 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре судебного заседания Подкопаевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/22 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Унгутский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования ФИО1 аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Унгутским сельсоветом (в лице главы поселения ФИО2), с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключили договор социального найма жилого помещения (далее - Договор СН), согласно которого Унгутский сельсовет передал ФИО1 жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 35 кв.м., расположенное по адресу: (далее - Спорная квартира или Спорное жилое помещение), для проживания в ней. Спорная квартира находится на земельном участке, который является муниципальной собственностью. ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, как по месту жительства. ФИО1 обращался в Унгутский сельсовет с заявлением заключить договор о приватизации Спорной квартиры, однако заключить такой договор не представляется возможным ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности на Спорную квартиру за Унгутским сельсоветом. ФИО1 ранее участия в приватизации не принимал.
Основываясь на изложенном, ФИО1 просит суд: «признать ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на , расположенную по адресу: , общей площадью 29,9 кв.м.».
ДД.ММ.ГГГГ суд вынес определение, на основании которого к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - МТУ Росимущества в Красноярском крае), Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрация Манского района Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росимущества по Красноярскому краю), кадастровый инженер ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по (в лице Межмуниципального Березовского отдела) поступили письменные пояснения по исковым требования ФИО1 о том, что в ЕГРН сведения о Спорной квартире отсутствуют (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) истец ФИО1 и его представитель ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, согласно искового заявления, ФИО4 просит рассмотреть гражданское дело без ее и ФИО1 участия, выражает согласие на рассмотрение дела в заочном порядке; 2) представитель ответчика Унгутского сельсовета, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Районной администрации, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО3, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, равно как и не принесли каких-либо возражений по существу заявленных ФИО1 исковых требований; 3) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Красноярскому краю, в зал судебного заседания не явился, согласно поданному письменному пояснению, просит рассмотреть гражданское дело без его участия.
Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167, 233 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в заочном порядке в связи с согласием стороны истца на применение положений гл. 22 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что, исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Правилами ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)», определено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
ЖК РФ в ч. 1 ст. 60 предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Правилами чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ регламентировано, что: 1) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; 2) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 3) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; 4) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; 5) дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; 6) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» в ст. ст. 2, 11 предусмотрено, что: 1) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; 2) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Правилами ст. 8 Закона от 04 июля 1991 г. № 1541-1 1 «О приватизации жилищного фонда РФ» определено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регламентировано, что органы местного самоуправления осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 01 января 2006 г., не соответствующего требованиям ст. 50 этого Федерального закона и не переданного в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 85 в федеральную собственность, собственность субъектов РФ, а также в собственность иных муниципальных образований.
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ч. 1 ст. 50 установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 этого Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с чч. 3 и 4 ст. 14, ч. 3 ст. 16 и чч. 2 и 3 ст. 16.2 данного Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с чч. 1 и 1.1 ст. 17 этого Федерального закона.
Положения п. 6 ч. 1, чч. 3, 4 ст. 14, п. 13 ч. 1 ст. 14.1, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливают, что к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов не относится решение вопросов, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Закон Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» в п. В ч. 1 ст. 1 закрепил за сельскими поселениями Красноярского края ряд вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
ГК РФ в ст. 131 регламентировано, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, а из подп. 3 ст. 10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, между Унгутским сельсоветом в лице главы сельсовета ФИО2 и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Унгутский сельсовет передает ФИО1 жилое помещение, сроком на один год, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 35 кв.м., по адресу: , (далее - Спорная квартира или Спорное жилое помещение), для проживания в ней, в соответствии с решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8 - 10).
Унгутским сельсоветом представлена выписка из похозяйственной книги № лицевой счет <***> за 2002-2022 гг. от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный из земель населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,15 га., расположенный по адресу: , при этом запись сделана на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (о выделении в собственность земельного участка) (л.д. 47).
ЕГРН не содержит сведений о постановке Спорной квартиры на государственный кадастровый учет, а равно как и не в органах Росреестра сведений об оформленных на Спорную квартиру правоустанавливающих документах, а АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Березовское отделение предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что право собственности на объект недвижимости (квартиру), расположенную по адресу: , не зарегистрировано (л.д. 32, 37).
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план помещения, из которого следует, что по адресу: , имеется квартира общей площадью 29,9 кв.м., из нее: жилая площадь 23,4 кв.м., а поскольку в ходе осуществления кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 установлено, что Спорная квартира является объектом государственного кадастрового учета в виде жилого помещения, то сведения об этом помещении подлежат включению в ЕГРН (л.д. 11-13, 38-46).
Спорная квартира, как указано в выписке из похозяйственной книги Унгутского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, является для ФИО1 местом регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Унгутский сельсовет, согласно представленным материалам, является владельцем Спорной квартиры, поскольку именно Унгутский сельсовет предоставил ее в пользование ФИО1 на условиях договора социального найма жилого помещения, однако, вопреки требованиям п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, Унгутский сельсовет до настоящего времени не разрешил вопрос о внесении Спорной квартиры в реестр муниципальной собственности указанного поселения с регистрацией права собственности в ЕГРН, в связи с чем ФИО1 лишен возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества, при этом суд также учитывает и то, что факт участия ФИО1 в приватизации иных жилых помещений другими участниками процесса, в том числе Унгутским сельсоветом не доказан.
Непринятие Унгутским сельсоветом своевременных мер по внесению Спорной квартиры в реестр муниципальной собственности поселения с регистрацией возникшего права собственности на этот объект недвижимости в ЕГРН, в свою очередь, как полагает суд, не должно ущемлять право ФИО1 на приватизацию Спорной квартиры, а соответственно при таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, с признанием за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости в порядке приватизации, с внесением сведений о возникшем праве собственности указанных лиц в ЕГРН.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , имеющего паспорт гражданина РФ (серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), к Администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края (ИНН/КПП <***>/242401001 ОГРН <***>) - удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 29,9 кв.м., из них жилой 23,4 кв.м., с внесением сведений о данном объекте недвижимости и о возникшем праве собственности ФИО1 на него в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с техническим планом помещения, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3.
Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявления об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня получения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в Красноярский краевой суд также и в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении такого заявления.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2022 г.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 г.
Копия верна
судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов