УИД: 89RS0001-01-2025-000804-15

Дело № 2-873/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-873/2025 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, об обязании осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка в пригодное для использования состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехард (ДСАиЗО администрации г. Салехард) обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок. В обоснование требования иска представитель истца указал, что ответчик самовольно занимает земли, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах кадастрового квартала №, по адресу: ЯНАО, <адрес>, рядом со зданием №. На указанных землях размещено деревянное строение (балок). Площадь занимаемой территории составляет 57 кв.м. В адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение ответчиком проигнорировано. В связи с изложенным просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, обязать осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка в пригодное для использования состояние за свой счет, установить 3-й срок, по истечении которого предоставить истцу право совершить: - действия по освобождению самовольно занятых земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 57 кв.м. в кадастровом квартале 89:08:030201 рядом со зданием № по ул. Чапаева в г. Салехард от находящихся на нем имущества в виде деревянного строения (балка) с взысканием с ответчика необходимых расходов; действия по приведению самовольно занятых земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 57 кв.м. в кадастровом квартале № рядом со зданием № <адрес> в г. Салехард в пригодное для использования состояние за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Представитель истца, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, лично телефонограммой, однако не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, на месте,

определил:

дело рассмотреть в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард, утвержденным Решением Городской Думы МО город Салехард от 22.02.2012 №14 (далее - Положение), Департамент является структурным подразделением администрации муниципального образования город Салехард и обладает правами юридического лица. В соответствии с п.2.3 Положения, в сфере земельных отношений Департамент, в том числе, осуществляет ведение учета по начислению и уплате арендной платы за землю. Согласно п.3.3 Положения, Департамент имеет право представлять администрацию города Салехарда в пределах, возложенных на Департамент полномочий в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в качестве истца (административного истца), ответчика (административного ответчика), заявителя, заинтересованного лица, третьего лица (третьего лица с самостоятельными требованиями), а также иных органах. Согласно п.2.4.3 Положения, Департамент выступает в суде от имени муниципального образования в качестве ответчика по искам к муниципальному образованию как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования в пределах своих полномочий, обеспечивает предоставление и защиту интересов администрации города Салехарда в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в качестве истца (административного истца), ответчика (административного ответчика), заявителя, заинтересованного лица, третьего лица (третьего лица с самостоятельными требованиями), а также иных органах.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Устава муниципального образования город Салехард, муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2004 года №26-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» является городским округом с административным центром город Салехард.

В соответствии с п. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу положений п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, согласно выписки копии договора купли-продажи № от 05.12.2001 года между ИП № в лице руководителя ФИО3 и ФИО1 заключили договор о купле-продажи балка (склада), расположенного по адресу: <адрес>.

Актом осмотра земельного участка от 22.11.2024 установлено, на землях государственная собственность, на которые не разграничена, в пределах кадастрового квартала №, по адресу: ЯНАО <адрес>, рядом со зданием №, размещено деревянное строение (балок), площадь занимаемой территории составляет 130 кв.м.

По результатам проверки в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанное предостережение ответчиком проигнорировано.

Строение (балок), расположенный в пределах кадастрового квартала №, по адресу: ЯНАО <...> рядом со зданием №, подключен к сетям теплоснабжения, о чем составлен акт разграничения балансовой принадлежности к теплосети к договору АО «Салехардэнерго» № от 13.02.2002 года.

Поскольку ответчик выразила несогласие с площадью, занимаемой ею балком, было проведено повторное обследование вышеуказанного земельного участка, где актом осмотра земельного участка от 14.04.2025 установлено, на землях государственная собственность, на которые не разграничена, в пределах кадастрового квартала №, по адресу: ЯНАО <адрес>, рядом со зданием №, размещено деревянное строение (балок), площадь занимаемой территории составляет 57 кв.м.

Статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Ответчик допустил самовольное занятие и использование земельного участка, судом установлено обстоятельство нарушения прав истца, как распорядителя земельного участка со стороны ответчика.

Суд приходит к выводу, что требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка, правомерны и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, об обязании осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка в пригодное для использования состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт) освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, по адресу: ЯНАО, <адрес>, рядом со зданием № от находящегося на нем имущества в виде деревянного строения (балка) площадью 57 кв.м., осуществить работы по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, по адресу: ЯНАО, <адрес>, рядом со зданием № площадью 57 кв.м. в пригодное для использования состояние за свой счет.

Установить трехмесячный срок со дня вступления в законную силу заочного решения суда по истечении которого предоставить администрации муниципального образования город Салехарда право совершить:

- действия по освобождению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, по адресу: ЯНАО, <адрес>, рядом со зданием № путем сноса части строения площадью 57 кв.м. за счет ФИО1 с взысканием с нее необходимых расходов,

- действия по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, по адресу: ЯНАО, <адрес>, рядом со зданием № в пригодное для использования состояние за счет ФИО1 (паспорт) с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 (паспорт) в доход бюджета муниципального образования город Салехард государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме будет составлено - 22.05.2025 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская