Дело № 2-833/2022

УИД № 36RS0038-01-2022-000987-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 19 декабря 2022 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания Меремьяниной А.А.,

ответчика Г.Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к Г.Н.А. и Г.Г.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила прекратить право собственности Г.Н.А. и Г.Г.Н. на невостребованную земельную долю и признать право муниципального образования – Хохольского городского поселения на указанную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано на то, что постановлениями администрации Хохольского муниципального района Воронежской области № 587 от 15.11.1995 года «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного пая», сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Восход» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе Г.А.В. Администрацией Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Восход» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «об обороте…», ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 16.11.2021г. №45 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованиями п.5 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Восход», прошедшему 02.03.2022г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 15.07.2022г. №430. По сведениям, администрации Хохольского городского поселения собственник земельной доли – Г.А.В., умерла. Наследство после смерти Г.А.В. перешло к наследнику – Г.А.И., а после его смерти к ответчикам – Г.Г.Н. и Г.Н.А. Однако на протяжении длительного времени они своими земельными долями не распоряжаются (л.д.3).

Истец администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Г.Н.А., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, причин неявки суду не сообщила.

Третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и Семилукский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможном рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст.12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Постановлением Администрации Хохольского района Воронежской области от 15.11.1994г. № 587 утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в том числе, по хозяйству колхоз «Восход» - 1055 человек. Постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю, согласно утвержденным спискам лиц (л.д.5), в том числе Г.А.В. (л.д. 6).

Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области составила список 253 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, в том числе в газете «Воронежский курьер» №45 от 16.11.2021г., где также было указано, что в течение трех месяцев со дня публикации указанного списка лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Хохольского городского поселения по указанному адресу (л.д.8).

В газете «Воронежский курьер» №1 от 14.01.2022г. было опубликовано сообщение Администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о созыве общего собрания участников долевой собственности собственников земельных долей на земельный участок в границах землепользования бывшего колхоза «Восход» Хохольского района Воронежской области, которое состоится 02.03.2022г. (л.д. 9).

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 02.03.2022г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Хохольского городского поселения в письменной форме возражений по указанной земельной доле не поступило. Назначенное на 02.03.2022г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Восход», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности (л.д.10).

Постановлением Администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области №430 от 15.07.2022г. утвержден список 58 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Восход» на территории муниципального образования Хохольское городское поселение Хохольского муниципального района Воронежской области, согласно прилагаемому списку (л.д. 11-15).

В утвержденном списке граждан земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, значится Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12).

Г.А.В. 19.06.1996 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хохольского района выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-XXVII ВО-31 № 0620133, согласно которому за ней зарегистрировано право коллективно-долевой собственности на земельную долю из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 4,51 га (при среднем качестве земель) в размере 358 баллогектаров (л.д. 63-64).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и следует из представленных документов, Г.А.И. супругом Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ 09.07.1997 года нотариусу нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Согласно поданного заявления наследниками по закону после умершей Г.А.В. являются: муж – Г.А.И., сын – Г.Н.А., сын – Г.В.А. и дочь – Г.Н.А. После открытия наследственного дела от сына Г.В.А. поступило заявление об отказе от причитающейся доли на наследство в пользу Г.А.И.. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось по причине смерти Г.А.И. (л.д. 29-39).

После смерти Г.А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, к нотариусу нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 18.03.1998г. подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону от Г.Н.А. и Г.Н.А. (л.д. 52).

На основании поданного заявления 13.10.2000 года нотариусом нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследниками имущества ФИО2 в отношении земельной доли на праве коллективно-долевой собственности на землю по адресу: Воронежская область, Хохольский район. Колхоз «Восход», общей площадью 4,51 га (при среднем качестве земель) земельная доля из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства в размере 358 баллогектаров, принадлежащей жене наследодателя – Г.А.В. являются в 2/3 долях – Г.Н.А., в 1/3 доле – Г.Н.А. (л.д. 44)

Согласно материалам наследственного дела 213/2009, открытого к имуществу Г.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником его имущества после смерти, в том числе земельной доли является супруга – Г.Г.Н., о чем ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 78-86).

Из предоставленных Г.Г.Н. в судебном заседании документов следует, что 17.06.2008г. она и Г.Н.А. выдали гр. Н.О.И. нотариальную доверенность на представление их интересов, как собственников земельной доли с правом сдавать или продавать за цену и на условиях по своему усмотрению, выделить земельный участок в натуре в счет принадлежащих долей в праве общей долевой собственности, распоряжаться полученным после выделения земельного участка, собирать и подавать все необходимые справки и документы, в т.ч. для государственной регистрации прав на земельную долю (л.д. 87, 88). Кроме того, 15.09.2010г. она и Г.Г.Н. заключили договор аренды земельного участка с Главой КФХ ИП ФИО3, согласно которому они передали в аренду свою земельную долю. Указанный договор заключен сроком на 11 месяцев и предусматривал возможность его продления по истечении срока действия по договоренности сторон (л.д. 90, 91).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, положения ст.ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ, и то, что наследники Г.А.В. – ответчики по настоящему гражданскому делу Г.Н.А. и Г.Г.Н., приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, в том числе и право на спорную земельную долю, которой стали распоряжаться, реализуя право аренды, в связи с чем, эта доля не может являться невостребованной на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Г.Н.А. и Г.Г.Н. и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования о признания права собственности на земельную долю не подлежит удовлетворению, так как земельная доля не является невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к Г.Н.А. и Г.Г.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через Хохольский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2022г.