Решение по делу № 2-2536/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-2536/23

УИД <№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Косовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 30.03.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением от 12.11.2021 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать решение ГУ-Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области № <№ обезличен> от 12.11.2021 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с 19.02.2014 по 31.12.2020 в должности рентгенлаборанта в ГБУЗ ГКБ № 40; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2021.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, доводы, изложенные в исковом заявлении, не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенных в письменных пояснениях.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 1 раздела Х1Х «Учреждения здравоохранения» позиция 12300000-24577 указаны – «рентгенолаборанты, в том числе в рентгеноперационных, ангиографических и флюрографических кабинетах».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 с 07.12.2009 работает по специальности рентгенолаборанта.

30.03.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 12.11.2021 № <№ обезличен> в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ.

Пенсионный орган отказал во включении спорных периодов, однако признал обоснованными периоды продолжительностью 07.12.2009 по 31.12.2012 – 3 года 00 месяцев 22 дня.

Отказывая в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» и включении в стаж ее работы на соответствующих видах работ периода с 19.02.2014 по 31.12.2020 в ГБУЗ ГКБ № 40, ответчик указал, что истцом не подтвержден характер льготной работы и постоянная занятость во вредных условиях труда, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В обоснование такого отказа ответчик сослался на акт документальной проверки сведений о специальном страховом стаже застрахованного лица от 20.10.2021.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 16 Постановления от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 4 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

В связи с чем, весь спорный период работы истца должен быть подтвержден документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом представлены карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за спорный период.

При этом, неуплата страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н предусмотрен: "Рентгенолаборант", осуществляющий подготовку больных к рентгенологическим исследованиям. Оформляет документацию, подготавливает контрастные вещества к процедуре. Делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в проведении рентгеноскопии. Следит за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в рентгенокабинете. Оказывает при необходимости первую медицинскую помощь пострадавшим от электрического тока. Осуществляет контроль за состоянием больного во время проведения исследования и текущий контроль за состоянием используемого оборудования, своевременным его ремонтом и списанием. Самостоятельно устраняет простейшие неисправности оборудования. Проводит сбор и сдачу серебросодержащих отходов. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

То есть данная профессия в период выполнения истцом работы являлась самостоятельной и была предусмотрена действующим законодательством и включена в Список № 1 от 26.01.1991 при условии выполнения такой работы в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Согласно справкам уточняющим особый характер работы истца, выданных работодателем истца (ГБУЗ г. Москвы «ММКЦ «Коммунарка»), занятость истца с вредными условиями труда по Списку № 1 от 26.01.1991 (позиция 12300000-24577 раздела XIX "Учреждения здравоохранения") за спорные периоды работы подтверждена в полном объеме вплоть до настоящего времени.

Согласно представленным за истца сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ее стаж работы по Списку № 1 от 26.01.1991 (позиция 12300000-24577 раздела XIX "Учреждения здравоохранения"), подтвержден ее работодателем за весь спорный период работы.

Данные обстоятельства с достоверностью дают суду основания считать, что условия труда истца за весь спорный период ее работы соответствовал условиям, предусмотренным Списку № 1 от 26.01.1991 (позиция 12300000-24577 раздела XIX "Учреждения здравоохранения")

Анализ указанных обстоятельств и представленных истцом доказательств, дает суду основания считать, что, работая с 19.02.2014 в качестве рентгенолаборанта ГБУЗ ГКБ № 40, истец выполняла работу в условиях, предусмотренных позицией 12300000-24577 раздела XIX "Учреждения здравоохранения" Списка № 1 от 26.01.1991 № 10, постоянно в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, суд считает требования истца о включении периодов ее работы с 19.02.2014 по 31.12.2020 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30.03.2021, предоставив ответчику необходимые документы для назначения такой страховой пенсии по старости.

При включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 19.02.2014 по 31.12.2020 ее стаж работы по специальности по Списку № 1 от 26.01.1991, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком, составил более 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, поскольку иные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» в отношении истца на 30.03.2021 соблюдены в полном объеме, суд полагает, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 30.03.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ – Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области № <№ обезличен> от 12.11.2021 об отказе в назначении пенсии ФИО2 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы ФИО2 с 19.02.2014 по 31.12.2020 в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ ГКБ № 40.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 30 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 мая 2023 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>