Дело №а-6748/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года <адрес>
Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Урумова С.М.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, к административному ответчику ФИО1 об обязанности к прохождению обязательного медицинского осмотра на предмет наличия туберкулёза,
установил:
Прокурор <адрес> РСО-Алания – ФИО4, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об обязанности к прохождению обязательного медицинского осмотра на предмет наличия туберкулёза. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации, выявлен факт уклонения ФИО1, ... года рождения, освободившегося ... из ФКУ КП-3 УФСИН по РСО-Алания, от прохождения профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в целях выявления туберкулеза, что создаёт угрозу не только его здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, круг которых установить невозможно. Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путём обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч.1 ст.39 КАС РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО5 требование прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4, действующего в интересах неопределённого круга лиц, об обязанности к прохождению обязательного медицинского осмотра на предмет наличия туберкулёза полностью поддержала. На этих основаниях, просила признать незаконным бездействие ФИО1,
...года рождения (паспорт: 9008 №), проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, выраженное в уклонении от прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза, предусмотренного «Федеральным законом от ... № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ №), а также обязать последнего в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к прохождению профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил.
Суд, с согласия административного истца, рассмотрел дело в отсутствие ФИО1
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> РСО-Алания - ФИО4, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к административному ответчику ФИО1 об обязанности к прохождению обязательного медицинского осмотра на предмет наличия туберкулёза подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Восстановление нарушенных прав и интересов неопределённого круга лиц возможно путём предъявления прокурором в суд, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ... № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ, административного искового заявления, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Прокурор полагает, что уклонение ФИО1, ... года рождения, освободившегося ... из ФКУ КП-3 УФСИН по РСО-Алания, от прохождения профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в целях выявления туберкулеза, создаёт угрозу не только его здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, круг которых установить невозможно, и в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, просит признать незаконным бездействие ФИО1, выраженное в уклонении от прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза, а также обязать последнего в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к прохождению профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ №, охрана здоровья граждан- система мер политического, экономического,, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психиатрического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно п. 8. ст. 4 ФЗ №, одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.
Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ст. 41).
Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим установленные правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.
К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез.
Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ №, государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
В соответствии с приказом Министерством здравоохранения РФ от ... №н «Об утверждении порядка сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», профилактическим медицинским осмотром в целях выявления туберкулеза (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение двух лет после освобождения.
В силу п. 2 и 4 ст. 8 Федерального, закона от ... № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В Целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительном власти.
Из приведённых нормативных положений законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится прохождение обязательного медицинского осмотра на предмет наличия туберкулёза.
Таким образом, изучив имеющие значение для правильного разрешения административного искового заявления документы, в том числе, представленные прокурором, которыми изложенные в его административном иске обстоятельства полностью подтверждаются, исходя из положений закона ( ст.ст. 124-128 КАС РФ), суд приходит к выводу, что имеются основания для его удовлетворения.
В силу ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при подаче исковых заявлений в суд, от уплаты государственной пошлины – освобождаются.
В силу положений ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.286 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к административному ответчику ФИО1 об обязанности к прохождению обязательного медицинского осмотра на предмет наличия туберкулёза -удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО2, ... года рождения проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, выраженное в уклонении от прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза.
Обязать ФИО2 в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к прохождению профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза.
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> сумму госпошлины в размере 300 (трёхсот) рублей и перечислить её на номер счёта получателя платежа УФК по РСО-Алания ( Управление ФНС России по РСО-Алания), ИНН: <***>, КПП: 151301001, БИК: 049033001, расчётный счёт 40№.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья Урумов С.М.