Дело № 2-3376/2023 66RS0004-01-2023-001739-19

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга (далее – УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга), в котором с учетом уточнений требований просила признать действия по прекращению выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.07.2022 г. незаконными, возложить обязанность выдать расчет начисленных сумм компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за период с июля 2022 г. по июль 2023 г., включительно.

В обоснование заявленных требований пояснила, что является ветераном труда и инвалидом 2 группы, проживает по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, имеет право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Решением УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга с июля 2022 г. выплата компенсации была прекращена со ссылкой на судебный акт о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, с чем истец не согласна. При принятии решения о прекращении выплаты компенсации ответчиком не было предпринято действий по выяснению действительного наличия либо отсутствия взысканной по решению суда задолженности, при разрешении спора в суде компенсация с июля 2022 г. по июль 2023 г. ей была ответчиком начислена и выплачена, однако расчетов суммы компенсации ответчиком не предоставлено.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы иска с учетом их уточнений поддержал.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, в письменных дополнительных возражениях пояснил, что в июне 2022 г. от ООО «Фонд Радомир» поступил ответ из ГИС ЖКХ о наличии у ФИО2 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, подтвержденной судебным актом, дополнительные сведения о дате и номере судебного акта представлены не были. По запросу ответчика ООО «Фонд Радомир» было сообщено, что сведения в июне 2022 г. о наличии у истца задолженности размещены корректно. При рассмотрении настоящего гражданского дела ответчиком был вновь направлен запрос в ООО «Фонд Радомир», в ответ на который 07.07.2023 г. поступил ответ с информацией об отсутствии у истца задолженности, подтвержденной судебным решением, в связи с отменой судебного приказа. Решением от 17.07.2023 г. ранее принятое решение о прекращении предоставления компенсации отменено, истцу начислено и перечислена компенсация в размере 9823 руб. 72 коп. и 7572 руб. 87 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Фонд Радомир» просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве пояснил, что задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги у истца не имеется.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Свердловской области от 09.10.2009 г. № 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" органы местного самоуправления обязаны осуществлять назначение и выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Порядок назначения и выплаты компенсации расходов утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 г. № 689-ПП «О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации», согласно пункту 4 Порядка компенсация расходов предоставляется при отсутствии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

На основании ч. 1 п. 28 и ч. 1 ст. 31 Порядка выплата компенсации прекращается при наличии у получателя компенсации расходов задолженности, подтвержденной судебным актом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании заявления от 13.11.2009 г. с 01.01.2010 г. бессрочно назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения по категории «Ветеран труда», по оплате коммунальных услуг по категории «инвалид» по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>.

Решением УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга от 24.06.2022 г. выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Пучковой Г.В, прекращена с 01.07.2022 г. по причине наличия подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Основанием для принятия решения явилась информация от 15.06.2022 г., размещенная в ГИС ЖКХ (государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства).

Из разъяснений п.9 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020, получение уполномоченным органом, предоставляющим гражданину в качестве меры социальной поддержки компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, информации о наличии у получателя такой компенсации задолженности по этим платежам не может служить достаточным основанием для приостановления предоставления данной меры социальной поддержки, если информация о задолженности не была проверена уполномоченным органом и не выяснены причины ее образования.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой выплаты, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о приостановлении предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в частности, до принятия такого решения проверить поступившую к нему информацию о наличии задолженности, установить, соответствует ли информация о наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг действительному положению дел, и, если такая задолженность имеет место, установить причины ее возникновения.

Принятие решения уполномоченным органом о приостановлении предоставления гражданину такой меры социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, допускается только в случае, если уполномоченным органом будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или имеет место невыполнение гражданином условий соглашения по погашению этой задолженности. При возникновении спора между получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и уполномоченным органом по вопросу о наличии у получателя этой меры социальной поддержки задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и причинах ее возникновения правомерность действий по приостановлению предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателю этой меры социальной поддержки должен доказать уполномоченный орган.

При наличии уважительных причин образования (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченный орган не вправе отказать гражданину в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг приостановление уполномоченным органом предоставления гражданину мер социальной поддержки не допускается.

Из материалов дела следует, что впервые запрос о подтверждении наличия либо отсутствия у истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг направлен УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга 19.01.2023 г., согласно ответчику от 20.01.2023 г. задолженность у ФИО2 по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подтвержденная судебным актом, отсутствует. Дополнительно в ответе указано на то, что на 23.06.2022 г. задолженность у ФИО2, подтвержденная судебным актом, имелась.

Вместе с тем, судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 18371,27 руб. был вынесен мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Екатеринбурга 20.08.2021 г., определением от 15.09.2021 г. отменен, к исполнению предъявлен не был.

Из квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг, чеков к ним следует, что оплата жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется истцом своевременно, задолженности по ее лицевому счету не имеется.

Несмотря на обращение ФИО2 в уполномоченный орган с заявлением о возобновлении выплаты компенсации с указанием на то, что задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нее не имеется, сведения об оплате квитанций, отсутствии вступившего в законную силу судебного акта, предъявленного к исполнению, выяснено не было.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что при рассмотрении дела в суде ответчиком принято решение от 17.07.2023 г. об отмене решения от 24.06.2022 г. о прекращении предоставления компенсации расходов, суд полагает требования истца о признании незаконными действий ответчика по прекращению выплаты компенсации с 01.07.2022 г. обоснованными.

В судебном заседании также установлено, что 04.08.2023 г. УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга выплачены суммы компенсации за период с июля 2022 по июль 2023 г. в суммах 9823,72 руб. и 7572,87 руб., что представителем истца подтверждено.

Истцом, несмотря на получение указанных сумм компенсации, заявлено требование о предоставлении ответчиком расчета выплаченных сумм компенсации. О необходимости предоставления такого расчета ответчиком судом указывалось при рассмотрении дела, однако расчет предоставлен не был. Вместе с тем, истец имеет право на получение информации о начисленных ей денежных сумм компенсации (ст. 5.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»), в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности выдать (предоставить) расчет начисленных и выплаченных сумм компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.07.2022 по 01.08.2023 г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга по прекращению выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 (<данные изъяты> с 01.07.2022 г. незаконными.

Возложить на Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга обязанность выдать ФИО2 расчет начисленных и выплаченных сумм компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.07.2022 г. по 01.08.2023 г.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва