Решение по делу № 2-230/2023 от 06.04.2023

2-230/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту молодежной политики Оренбургской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, указав, что ... Администрацией Сорочинского городского округа, ФИО3 в составе семьи из 4 человек выдано свидетельство о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на сумму ... рублей. По результатам проведения проверки документов учетного дела молодой семьи М-вых, ответчик указал, что кредитный договор от ... N «Индивидуальные условия кредитования» не является жилищным, в связи с чем социальная выплата не может быть использована на погашение основного долга и процентов по нему.

Приказом департамента молодежной политики Оренбургской области от 20.09.2021г. №131-ОД «О внесении изменений в приказ департамента молодежной политики Оренбургской области от 27.11.2020г. №258-ОД» семья ФИО4 исключена из списка претендентов 2021 года, изъявивших желание получить социальную выплату, а свидетельство N от .... аннулировано.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ... по гражданскому делу N приказ Департамента молодежной политики Оренбургской области от 20.09.2021г. №131-ОД в части исключения молодой семьи ФИО4 из списка претендентов в ... году и аннулирования свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья N от ...., выданное молодой семье ФИО4 признан незаконным.

В результате незаконных действий Департамента молодежной политики Оренбургской области истец понес убытки в виде суммы начисленных процентов по ипотечному кредиту в размере 178 559,93 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в ходе рассмотрения искового заявления об оспаривании приказа об исключении молодой семьи из списка претендентов в ... году.

Уточнив исковые требования, окончательно просила убытки, связанные с оплатой процентов по ипотечному договору ПАО ВТБ за период с ... по ... в размере 196 883,59 руб., неустойку в соответствии со ст.395 ГПК РФ за период с ... по ... в размере 109 406,61 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Банк ВТБ, ФИО4, ФИО ФИО1 в лице законного представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся ответчиков на основании ст. 165.1 ГК РФ и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно части 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Данные нормы устанавливают дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, муниципального образования, направленные на реализацию положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, органами местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя вреда и размер убытков. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

Учитывая специфику предмета доказывания по спорам, вытекающим из обязательств, возникших вследствие причинения вреда, на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что с ... молодая семья ФИО4 с составом семьи из 4-х человек, является участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области».

... на основании договора купли-продажи семья ФИО4 за счет собственных средств и с использованием кредитных денежных средств приобрела в собственность жилое помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., стоимостью ... руб. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Оренбургской области.

В соответствии с кредитным договором N, заключенным ... между кредитором ПАО «Банк ВТБ» и заемщиком ФИО4, последнему предоставлен кредит на "приобретение Предмета ипотеки и иных неотделимых улучшений" в сумме ... руб. сроком на 302 месяца, под ...% годовых, для приобретения квартиры, расположенной по адресу: ....

... ФИО4 обратился в Департамент молодежной политики Оренбургской области с заявлением на получение социальной выплаты в ... году на погашение задолженности при приобретении жилого помещения.

Приказом Департамента молодежной политики Оренбургской области от 09.08.2021 года №114-ОД «О внесении изменений в приказ департамента молодежной политики Оренбургской области от 27.11.2020 года №258-ОД» молодая семья ФИО4 включена в список претендентов 2021 года, изъявивших желание получить социальную выплату.

... молодой семье ФИО4 администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области выдано свидетельство о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на сумму ... рублей. Срок действия свидетельства до ....

... в Департамент молодежной политики Оренбургской области направлен пакет документов для проверки по запросу специалиста Департамента.

... в адрес администрации поступило письмо Департамента с приложением справки по результатам проведения проверки документов учетного дела молодой семьи ФИО4 от ..., в которой указано, что кредитный договор N от ... «Индивидуальные условия кредитования» не является жилищным и, следовательно, социальная выплата не может быть использована на его погашение.

Приказом департамента молодежной политики Оренбургской области от 20.09.2021 года №131-ОД «О внесении изменений в приказ департамента молодежной политики Оренбургской области от 27.11.2020 года №258-ОД» семья ФИО4 исключена из списка претендентов 2021 года, изъявивших желание получить социальную выплату, а свидетельство N от ... аннулировано.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20.01.2022 года по гражданскому делу № 2-500/2022 года приказ Департамента молодежной политики Оренбургской области от 20.09.2021г. №131-ОД в части исключения молодой семьи ФИО4 из списка претендентов в 2021 году и аннулирования свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья N от ...., выданное молодой семье ФИО4 признан незаконным. Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 03.03.2022 года.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, а котором участвуют те же лица.

Удовлетворяя исковые требования о признании незаконным приказа Департамента молодежной политики Оренбургской области от 20.09.2021г. №131-ОД в части исключения молодой семьи ФИО4 из списка претендентов в 2021 году и аннулирования свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья N от ...., выданное молодой семье ФИО4, суд пришел к выводу о том, что право истцов, как участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» на получение социальной выплаты не может быть поставлено в зависимость от позиции стороны ответчика о невозможности по формальным условиям направления средств социальной выплаты на погашение задолженности по кредитному договору на приобретение жилья.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом уточнений, истец указала, что в результате незаконных действий понесла убытки в виде начисленных процентов по кредитному договору N, заключенному ... между кредитором ПАО «Банк ВТБ» и заемщиком ФИО4, в размере ... руб., начисленных за период с ... (дата включения семьи М-вых в список претендентов 2021 года, изъявивших желание получить социальную выплату) по ....

В подтверждение расчета истцом представлена Справка Банка ВТБ, из которой следует, что ФИО4 уплачены проценты по кредитному договору N от ... в период с ... по ... в размере ... руб.

Совокупность представленных суду доказательств, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и уплата ФИО4 процентов за пользование кредитом прямо указывает на наличие убытков, понесенных при несвоевременной выплате субсидии.

Из уточненного расчета истца следует, что размер убытков, связанные с оплатой процентов по ипотечному договору ПАО ВТБ составляет ... руб. за период с ... по ....

Вместе с тем, суд не соглашается с представленным истцом расчетом и приводит свой расчет понесенных убытков с учетом следующего.

Приказ департамента молодежной политики Оренбургской области №131-ОД «О внесении изменений в приказ департамента молодежной политики Оренбургской области от 27.11.2020 года №258-ОД», которым семья ФИО4 исключена из списка претендентов 2021 года, изъявивших желание получить социальную выплату вынесен 20.09.2021 года.

Таким образом, в случае, если бы Приказом Департамента моложеной политики Оренбургской области от 20.09.2021семья ФИО4 не была исключена из Списка претендентов на 2021 год, изъявивших желание получить социальную выплату, то денежные средства в сумме ... руб. были бы выплачены на следующий месяц после издания Приказа от 09.08.2021 г., в то время как фактически выплата в размере ... руб. была произведена ..., таким образом, расчет убытков должен производиться за 12 месяцев с ... по ...

Согласно Графику погашения кредита и уплаты процентов к Кредитному договору N от ... следует, что в период с ... по ... г. была установлена фиксированная сумма платежа в размере ... руб., из которой в погашение основного долга подлежало зачету ... руб., в погашение процентов – ... руб., после ... (дата выплаты социальной выплаты ... руб.) был установлен фиксированный платеж в размере ... руб., из которого в погашение основного долга – ... руб., в погашение процентов ... руб. Таким образом, суд приходит к выводу, что в случае совершения своевременно выплаты Департаментом молодежной политики ... социальной выплаты в сумме ... руб., семья М-вых производила бы за период с ... по ... фиксированную выплату в размере ... руб., в то время как в связи с нарушением их прав ответчиков выплаты составили ... руб. за указанный период.

Следовательно, период понесенных убытков следует исчислять с ... года по ... (дата перечисления субсидии), что составляет ... руб. из следующего расчета: ... руб. -... руб. = ... руб. (разница) * 12 (мес.).

Таким образом, сумма понесенных истцом убытков составляет ... руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов по оплате услуг представителя истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ... на сумму ... руб. Учитывая объём помощи, сложность дела, время нахождения дела в производстве суда, суд считает разумным взыскать за юридические услуги ... руб.

Вместе с тем, требования истца о взыскании неустойки в соответствии со ст.395 ГПК РФ за период с ... по ... в размере ... руб. удовлетворению не подлежат.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пунктов 1 и 2 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Так, обязательства по выплате субсидии в сумме ... руб. у Департамента молодежной политики по ... возникли в силу судебного решения от ..., вступившего в законную силу ..., денежные средства были зачислены .... Вместе с тем, ни договором, ни законом взыскание неустойки в данном случае не предусмотрено, решением Ленинского районного суда ... от ... социальная выплата не взыскивалась, а лишь был признан незаконным приказ в части исключения молодой семьи из списка претендентов в 2021 году и аннулировании свидетельства о праве на получение социальной выплат на приобретение (строительство)жилья, что предполагает решение данного вопроса повторно. Также отсутствие и незаконное пользование чужих денежных средств, поскольку в период с ... по ... денежные средства социальных выплат молодой семье М-вых еще не принадлежали, а обязанность по их выплате еще не была установлена ни законом, ни договором, ни судебным решением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от ..., истцом при подаче иска в суд оплачена госпошлина в размере 300 руб. которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту молодежной политики Оренбургской области о взыскании убытков - удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента молодежной политики Оренбургской области в пользу ФИО3 в возмещение убытков 92 140, 56 рублей, расходы на представителя 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2023 г.

Судья: Перовских И.Н.