Решение по делу № 2А-203/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урвачевой И.А., рассмотрев с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Кичигиной Е.А., представителя административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области - обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении в отношении него административного надзора на срок один месяц и дополнении установленных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от ДАТА за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30 и пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 215-ФЗ от ДАТА) к наказанию в виде лишения свободы на срок восемь лет, без штрафа, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 2 года 1 месяц 18 дней, ФИО2 снят с учета в УИИ по отбытии наказания в виде ограничения свободы ДАТА; в связи с тем, что совершенное преступление отнесено к категории особо тяжких, срок погашения судимости, исчисляемый с момента отбытия осужденным наказание по приговору, истекает ДАТА; судимость по приговору не снята и не погашена.

Решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО2, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившего в течении года три административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен административный надзор на срок два года, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток; срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (ДАТА), т.е. установлен на срок до ДАТА.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором должных выводов для себя не сделал, совершил в течении 2023 года четыре административных правонарушения (в том числе – дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, а также по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ). В период нахождения административного ответчика под административным надзором в отношении него ДАТА было заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставившего место его осуществления. ДАТА местонахождение ФИО2 было установлено, контрольно-наблюдательное дело прекращено.

ФИО2 проживает с родителями, официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, характеризуется посредственно, спиртным не употребляет.

С учетом изложенного, административный истец ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом характеризующих поднадзорное лицо данных, просил суд продлить срок административного надзора, установленного решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО2 на один месяц, дополнить в отношении него установленные административные ограничения – административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области ФИО1 предъявленные административные требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в суд представил обращение, которым излагал доводы об отсутствии оснований деятельности и полномочий на разрешение судом указанного дела.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, его явка обязательной судом не признавалась, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Кичигиной Е.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Вопреки отраженным в обращении доводам ФИО2, административное исковое заявление предъявлено с соблюдением правил подсудности; Кусинский районный суд Челябинской области является полномочным на разрешение указанного административного дела. Доводы ФИО2 основаны на неверном толковании правовых норм, которое носит субъективный характер.

Решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (срок погашения судимости – ДАТА), совершившему в течение одного года три административных преступления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; решение вступило в законную силу ДАТА; таким образом, срок административного надзора по данному решению суда истекает ДАТА.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями:

- ДАТА, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области от ДАТА подвергнут административному наказанию (л.д. 15);

- ДАТА, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области от ДАТА подвергнут административному наказанию (л.д. 17);

- ДАТА, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области от ДАТА подвергнут административному наказанию (л.д. 18).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления. Перечисленные выше административные правонарушения являются основанием для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться – при установлении или продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 июня 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», далее - Постановление). По смыслу закона, при продлении срока административного надзора, установленные ранее решением суда ограничения в отношении поднадзорного лица сохраняются.

В силу пункта 23 Постановления, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; на это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Разрешая доводы административного истца о продолжительности продляемого срока административного надзора, суд учитывает имеющиеся в материалах административного дела сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, в связи с чем, принимая во внимание срок погашения судимости в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что требуемый к продлению срок административного надзора соответствует положениям действующего законодательства и данным о личности поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указывалось выше, ФИО2 привлечен к административной ответственности неоднократно, при этом трижды за нарушение обязанностей и ограничений, установленных в связи с административным надзором; согласно постановления о заведении контрольно-наблюдательного дела по сбору информации в целях установления местонахождения поднадзорного лица (л.д. 21) с ДАТА местонахождение поднадзорного лица было неизвестно органу, осуществляющему за ним контроль. Местонахождения ФИО2 было установлено лишь ДАТА, в связи с чем контрольно-наблюдательное дело прекращено (л.д. 22).

В указанных обстоятельствах дополнение ранее установленных административных ограничений – запрещением выезда за пределы территории Челябинской области - является обоснованным, способствующим усилению контроля за поднадзорным лицом, соответствующим характеризующим поднадзорное лицо данным, направленным на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на оказание в отношении поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем отвечающим целям административного надзора.

В указанных обстоятельствах суд полагает предъявленный административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений удовлетворить.

ФИО2, родившемуся ДАТА в г. Куса Челябинской области, продлить срок административного надзора, установленного решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА, - на срок один месяц – до ДАТА, и дополнить установленные указанным решением административные ограничения – административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений возложить на Отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором на него может быть принесено апелляционное представление, в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение суда принято в окончательной форме 03 апреля 2023 года в 17 час. 00 мин.

Судья Н.М. Леонова