УИД 61RS0020-01-2023-000861-87

Дело №2а-974/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

с участием пом. прокурора г. Новошахтинска Бутрименко Ю.Д.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.02.2023 хххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Новошахтинска Ростовской области; обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня следующими дополнительными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ..... года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоящий под административным надзором по решению Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2019, был осужден 19.11.2015 Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по ст. 228 ч. 2 п. УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01.10.2019 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. В связи с тем, что был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2019 ему установлен административный надзора сроком на 8 лет (по 01.10.2027), с применением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы г. Новошахтинска Ростовской области; обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По прибытии в г. Новошахтинск и вступлении решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2019 в законную силу 14.10.2019 ФИО2 был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <.№ 64-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Однако он допустил совершение более 2-х административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), в связи с чем решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08.10.2020 ему установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Вынесено повторное предупреждение о недопущении совершения правонарушений, необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений. Однако не смотря на весь комплекс проводимых сотрудниками полиции с ФИО2 профилактических мероприятий, направленных на недопущение совершения указанным повторных правонарушений, вновь допустил совершение административных правонарушений, в связи с чем решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.12.2021 ему вновь устанавливаются дополнительные административные ограничения. ФИО2 длительное время соблюдает установленные судом административные ограничения, не допускает совершение административных правонарушений. Однако с 01.01.2023 вновь совершает административные правонарушения: 14.02.2023 - протокол хххх об административном правонарушении по ст. 20.20 4.1 КоАП РФ, постановлением хххх от 28.02.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен; 21.02.2023 протокол хххх об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением хххх от 03.03.2023, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен; 24.03.2023 - протокол хххх об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением хххх от 24.03.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не оплачен. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. По месту проживания характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступило, однако склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально не трудоустроен. Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявления и дополнения ранее установленных ему административных ограничений. Поскольку явка административного ответчика не признана судом обязательной, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ..... года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден ..... Кировским районным судом <адрес> по ст. 228 ч. 2 п. УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01.10.2019 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2019 ему установлен административный надзора сроком на 8 лет (по 01.10.2027), с применением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы г. Новошахтинска Ростовской области; обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По прибытии в г. Новошахтинск и вступлении решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.10.2019 в законную силу ФИО2 14.10.2019 был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 .№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08.10.2020 ему установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Вынесено повторное предупреждение о недопущении совершения правонарушений, необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.12.2021 в отношении ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям в виде запрета выезда за пределы г.Новошахтинска Ростовской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 20.03.2023 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. Ранее судимый. Состоит на учете в Отделе МВД России по г. Новошахтинску с 14.10.2019 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны: жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступало, однако склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально не трудоустроен.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 за период с февраля по март 2023 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановление от 28.02.2023 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление от 03.03.2023 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление от 24.03.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил 3 административных правонарушения, против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО3, ..... года рождения, в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение изготовлено 25.04.2023.