Дело № 2- 447/2025

24RS0031-01-2025-000582-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сергеева Ю.С.

при секретаре – Ткачёвой А.А.

с участием прокурора Курагинского района Деевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании действий незаконными, об обязании выплаты пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района Красноярского края обратился с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании действий в части нарушения срока рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Курагинского района проведена проверка по обращению ФИО1 о несвоевременном получении отказа ОСФР по Красноярскому краю в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> воспитывающая несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Красноярскому краю через МФЦ в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с тем, что ФИО1 не указала в заявлении, в графе «Я и (или) члены моей семьи получаю алименты», при рассмотрении заявления ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании пп. «в» п. 31 Порядка № 2330 «Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных» в связи с тем, что в заявлении ФИО1 не было указано основание получения/неполучения алиментов, а также не указана сумма алиментов. В нарушение пп. 34,35 Порядка ОСФР по краю нарушен порядок и сроки принятия решения по заявлению ФИО1, а именно заявителю не предложено доработать заявление, решение об отказе в назначении пособия принято по истечении 22 рабочих дней при отсутствии оснований для продления установленного (10 рабочих дней) срока рассмотрения заявления. После получения отказа в назначении пособия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в ОСФР Красноярскому по краю с заявлением о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3, решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю пособие ФИО1 назначено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Допущенные ОСФР Красноярскому по краю нарушения лишили возможности получения ФИО1 пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 за январь 2025 года.

Истец просит признать действия ОСФР по Красноярскому краю незаконными в части нарушения срока рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Красноярскому краю выплатить ФИО1 пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

В судебном заседании прокурор Деева Е.В. требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте слушания был извещен надлежащим образом (л.д.152).

Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на рассмотрение дела не явился, о времени и месте слушания был извещен надлежащим образом (л.д.154), ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, представил отзыв на исковое заявление (л.д.47) согласно которого ответчик не согласен с исковыми требованиями, просит в иске отказать по следующим основания. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее Порядок № 2330). В единой государственной информационной системе социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) было зарегистрировано заявление ФИО1 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ). Основанием для назначения указано наличие ребенка ФИО3 При рассмотрении заявления Отделением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО3 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75% - 11806,50 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ размер пособия был проиндексирован и составил 12356,25 рублей. Так как заявление было подано лично через Клиентскую службу, у Отделения отсутствовала техническая возможность для направления заявления на доработку для корректировки сведений о детях - основаниях. При рассмотрении заявления Отделением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании подпункта «в» п. 31 Порядка №, а именно «Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных (выплата назначена по ранее поданному заявлению)», в связи с действующим назначением пособия в отношении ФИО3 Нарушений в предоставлении государственной услуги не установлено. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в действие положение п.49.1 Порядка №, определяющий порядок учёта при расчёте среднедушевого дохода семьи размера полученных заявителем алиментов на детей. Пунктом 30 Перечня документов Порядка № определено, что источником сведений о получаемых алиментах является заявитель, посредством отражения суммы получаемых алиментов в заявлении. В бумажном варианте заявления ФИО1 в графе «Семейное положение» ею было указано «Разведена». Вместе с тем, ФИО1 не заполнила графы «Я и (или) член моей семьи получаю алименты». При рассмотрении заявления Отделением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № № об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании п.п. «в» п. 31 Порядка №, а именно «Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных», в связи с тем, что в заявлении ФИО1 не было указано основание получения/ неполучения алиментов, а также не указана сумма алиментов (в т.ч.0,00 рублей). Нарушений в предоставлении государственной услуги не установлено. В ПУВ ЕГИССО зарегистрировано заявление ФИО1 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении заявления Отделением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решением №.№ о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО3 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75% - 13549,50. Нарушений в предоставлении государственной услуги не установлено.

В зал суда не явились представители третьих лиц – Министерства социальной политики Красноярского края и Министерства финансов Красноярского края, о времени и месте слушания были извещены надлежащим образом (л.д.153).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ « О государственных пособиях граждан, имеющих детей» (в ред. от 29.10.2024 года) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст. 3 ФЗ-81 порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Правила).

В соответствии с пп.2, 3 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В соответствии с п. 25 Правил, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу п. 27 Правил, в случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил), недостающие документы (сведения).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в действие положение п.49.1 Правил, определяющий особый порядок учета при расчете среднедушевого дохода семьи размера полученных заявителем алиментов на детей.

В соответствии с п. 47 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе сумма полученных алиментов (п. «г»).

При проверке права на единое пособие для лиц, находящихся на дату подачи заявления в статусе «Разведена» по заявлениям, поданным с ДД.ММ.ГГГГ сведения о размере алиментов учитываются следующим образом: сумма алиментов, получаемых на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов;

- сумма алиментов, получаемых на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта) (п.49.1 Порядка № 2330).

Перечень оснований для отказа в назначении указанной выплаты содержится в п. 31 Правил и является исчерпывающим. В силу пп. «в» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

В соответствии с п. 35 Правил, в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).

Судом установлено и следует из материалов дела ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, имеющая на воспитании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР в Красноярском крае через МФЦ Курагинского района в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием дочери на ФИО2 (л.д.21).

В заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 в графе «семейное положение» указала «Разведена». Графа «Я и (или) член моей семьи получаю алименты» и графа « Сведения о сумме полученных алиментов (рублей, копеек)» в заявлении не заполнены (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю было вынесено решение № № об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании пп. «в» п. 31 Правил - «Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных» в связи с тем, что ФИО1 не было указано основание получение/ неполучения алиментов и не указана сумма алиментов (л.д.104).

Таким образом, в нарушение п.34 и 35 Правил ОСФР по Красноярскому краю нарушен порядок и сроки принятия решения по заявлению ФИО1, поскольку заявителю не предложено доработать заявление, решение об отказе в назначении пособия принято по истечении 14 рабочих дней при отсутствии оснований для продления установленного (10 рабочих дней) срока рассмотрения заявления.

В связи с отказом в назначении пособия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 (л.д.104 оборотная сторона). Решением ОСФП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ пособие ФИО1 было назначено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109 оборотная сторона).

Поскольку допущенные нарушения ОСФР по Красноярскому краю по порядку и сроку принятия решения по заявлению ФИО1 лишили возможности получения ФИО1 пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 за январь 2025 года, суд считает, что требование истца об обязании ОСФР по Красноярскому краю выплаты пособия ФИО1 за январь 2025 года законно и обоснованно.

Прокурором заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей в связи с нарушением прав ФИО1 при назначении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В результате незаконных действий ОСФР по Красноярскому краю ФИО11 были причинены моральные страдания, суд считает необходимым с учетом разумности и справедливости взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое требование по заявлению прокурора Курагинского района в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Красноярскому краю о признании действий незаконными, об обязании выплаты пособия, компенсации морального вреда - удовлетворить.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части нарушения срока рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить и произвести выплату ФИО1 пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН №, ОГРН № в пользу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в <адрес> отделения УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, 500 рублей в счет компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Ю.С.Сергеев

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года.