Подлинник. Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

8 ноября 2022 года <адрес> Республики Татарстан

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К., при секретаре Темляковой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 0,2 га, расположенного в границах Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Как основание иска истец указал, что ответчик допустила земельное правонарушение, выразившегося в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение срока, установленного федеральным законом.

Согласно поступившей информации, гражданкой ФИО2 был обнаружен земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в заброшенном (неухоженном) состоянии. На основании обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Росстехнадзора по <адрес> было проведено административное обследование земельного участка, по результатам которого актом административного обследования объекта земельных отношений №-обсл. от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 0,2 га, расположенный в границах Орловского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан, принадлежащий на праве собственности ФИО1, запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, не используется по целевому назначению, покрыт однолетней и многолетней сорной травянистой растительностью высотой до 1,5 м.(репейник, одуванчик, полынь и др.) и зарос деревьями сосны и березы высотой 4-6м.

Факт неиспользования ФИО1 земель по целевому назначению подтверждался фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые свидетельствуют о том, что земельный участок покрыт однолетней и многолетней сорной травянистой растительностью высотой до 1,5 м (репейник, одуванчик, полынь и др.) и зарос деревьями сосны и березы высотой 4-6м.

На судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО4 с иском согласилась.

Ответчик, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, не просила об отложении дела, об уважительных причинах неявки не сообщила, подтверждающих уважительность причин неявки документов суду не представила.

В силу ст.233 ч.1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражает на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Исходя из содержания статьи 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Статьей 44 ЗК РФ установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно статье 286 ГК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В случае не устранения правонарушений в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 статьи 6 Федерального закона №, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом, правомочным в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом №, обратиться с соответствующими заявлениями в суд.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Управления Россельхознадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий в связи с выявлением по итогам административного обследования земельного участка с кадастровым номером № признаков нарушения земельного законодательства Российской Федерации. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, подтверждающие факт неиспользования земельного участка по целевому назначению - земельный участок зарос сорными растениями (полынь, цикорий, одуванчик, репейник, пижма и др.) и деревьями: сосны и березы высотой более 4-6 м, на земельном участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, не проводятся агротехнические, агрохимические, фитосанитарные мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями законодательства ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) руб.

В последующем распоряжением Управления Россельхознадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 была проведена внеплановая выездная проверка с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий в связи с выявлением по итогам административного обследования земельного участка с кадастровым номером № признаков нарушения земельного законодательства Российской Федерации. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 не выполнила ранее выданное предписание об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушения надлежащим образом не устранены.

В связи с этим, в отношении ФИО1 вновь вынесено предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения ФИО1 устранены небыли. В связи с не устранением нарушений в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, в связи с истечением срока устранения нарушений и фактическим неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № материалы проверки в отношении ФИО1 были направлены мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Татарстан для привлечения ФИО1 к ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов, мировым судьей судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 была инициирована повторная внеплановая выездная проверка, цель проведения проверки - контрольно-надзорные мероприятия по выполнению ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данная проверка не состоялась в связи с неполучением распоряжения о проведения внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Приказом Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П было принято провести внеплановую выездную проверку без предварительного уведомления физического лица.

На основании вышеуказанного приказа распоряжением Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была инициирована внеплановая выездная проверка с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий по выполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено – ФИО1 не выполнила ранее выданное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеуказанного акта, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> было вынесено новое предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №, ФИО1 предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Россельхознадзора по <адрес> № была инициирована внеплановая выездная проверка с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий по выполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неполучением распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведение проверки было невозможно. На основании приказа Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено провести внеплановую выездную проверку в отношении ФИО1 без предварительного уведомления лица.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Россельхознадзора по <адрес> № была инициирована внеплановая выездная проверка, цель проведения проверки - контрольно-надзорные мероприятия по выполнению ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения истекает ДД.ММ.ГГГГ.По результатам выездной проверки ФИО1 было выдано предписани об устранении выявленного нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания 39-05 № ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Россельхознадзора по <адрес> было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неполучением распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ФИО1, проверка была перенесена.ДД.ММ.ГГГГ. Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ранее выданное предписание не исполнено. В связи с этим ФИО1 было вынесено повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с октября 2021 года по январь 2022 года в отношении ФИО6 были вынесены два распоряжения Россельхознадзора по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

За неисполнение ранее выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении административного наказания и назначен административный штраф в размере 3000(трех тысяч) рублей.

Из вышеизложенного следует, земельный участок с кадастровым номером № не обрабатывается более трех лет с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению, что подтверждается: актом административного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-обсл, актами проверок: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, предписаниями об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено, иск основан на законе, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Изъять у ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 0,2 га, расположенный в границах Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ф.К.Ширшлина.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение18.11.2022